“十四五”開新局，未來五年天河區(qū)將怎么發(fā)展？日前，天河區(qū)九屆人大九次會議審議通過了《廣州市天河區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡稱《綱要（草案）》），提出天河區(qū)未來五年十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，描繪出爭創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展典范的新藍(lán)圖。

　　這是經(jīng)濟(jì)大區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)天河在高質(zhì)量發(fā)展的又一次布局，目標(biāo)明確、決心堅(jiān)定。未來，天河區(qū)將構(gòu)建“兩軸兩帶多片區(qū)”的空間發(fā)展格局，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“十四五”期間，將投資建設(shè)345個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，涉及提升城區(qū)能級、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生幸福、生態(tài)文明等多個(gè)領(lǐng)域，總投資約3500億元。到2025年，天河區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7000億元，年均增長6%左右。

　　●南方日報(bào)記者 郭蘇瑩

　　高質(zhì)量布局??實(shí)施世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)培育行動(dòng)

　　在《綱要（草案）》中，天河首次提出“兩軸兩帶多片區(qū)”。天河區(qū)將依托重大產(chǎn)業(yè)功能布局、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)發(fā)展平臺，銜接省、市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑“兩軸兩帶多片區(qū)”空間發(fā)展格局，推動(dòng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)創(chuàng)融合、數(shù)產(chǎn)融合，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。

　　具體而言，天河區(qū)將依托現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸和臨江高端經(jīng)濟(jì)帶，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，服務(wù)沿江廣州產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，助力廣州西部制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，融入廣州東南部產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)。

　　依托人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸以及中部創(chuàng)新帶，將天河智慧城（含天河高新區(qū)）、廣州國際金融城打造成為廣州科技創(chuàng)新軸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加速集聚資金、人才、技術(shù)、成果等創(chuàng)新要素，支撐廣州科技創(chuàng)新軸建設(shè)。

　　“‘兩軸兩帶多片區(qū)’以井字形空間布局串聯(lián)了天河區(qū)各個(gè)重大發(fā)展平臺，這些重大平臺將組團(tuán)形成多片區(qū)支撐，與廣州打造科技創(chuàng)新軸和三大產(chǎn)業(yè)帶有機(jī)結(jié)合。”天河區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市更新雙引擎驅(qū)動(dòng)下，天河將片區(qū)布局聚焦在新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上，優(yōu)化提升空間布局，推動(dòng)城區(qū)向縱深發(fā)展。

　　《綱要（草案）》還明確了各平臺的發(fā)展定位、到2025年的目標(biāo)和主要發(fā)展方向。其中，天河中央商務(wù)區(qū)將打造成“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)以及粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化示范區(qū)；天河路商圈累計(jì)引進(jìn)廣州首店達(dá)300家，初步建成國際消費(fèi)城市示范區(qū)和名牌名品銷售聚集區(qū)。

　　天河智慧城（含天河高新區(qū)）建設(shè)成為天河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極以及實(shí)現(xiàn)“雙引擎”協(xié)同發(fā)展的重要平臺，其中天河高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)超300家，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，形成若干個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　廣州國際金融城引進(jìn)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)逐步投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，打造粵港澳大灣區(qū)金融合作示范區(qū)；沙河片區(qū)建設(shè)成為廣州紅色歷史的旅游節(jié)點(diǎn)、國際消費(fèi)城市示范區(qū)重點(diǎn)商圈。

　　為提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，天河區(qū)提出實(shí)施世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)培育行動(dòng)，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)篩選一批具有發(fā)展優(yōu)勢和潛力的重點(diǎn)企業(yè)，力爭到2025年集聚若干家營業(yè)收入超千億元、30家以上營業(yè)收入超百億元的龍頭企業(yè)。建立“準(zhǔn)總部企業(yè)”發(fā)現(xiàn)儲備培育機(jī)制，并培育一批具有“天河血統(tǒng)”的創(chuàng)新型企業(yè)總部。

　　高質(zhì)量創(chuàng)新??五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系聚能

　　作為創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)的天河，創(chuàng)新依然是核心動(dòng)力。在《綱要（草案）》中，天河對搭建高質(zhì)量創(chuàng)新體系進(jìn)行了更強(qiáng)布局，將對科技創(chuàng)新的整個(gè)孵化育成體系進(jìn)行優(yōu)化升級，把創(chuàng)新載體的體系延伸，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)提升，依托重點(diǎn)平臺打造特色的產(chǎn)業(yè)集群，圍繞整個(gè)創(chuàng)新集群的全生命周期提供強(qiáng)有力的支撐。

　　天河區(qū)科工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”時(shí)期，天河在科技創(chuàng)新上不斷努力，也取得了成績。邁入“十四五”時(shí)期，天河將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大創(chuàng)新主體，加快建設(shè)人才高地，全力支撐廣州科技創(chuàng)新軸建設(shè)，努力打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新策源地?！毒V要（草案）》提出了打造科技創(chuàng)新動(dòng)力源、健全人才引培體系、壯大科技創(chuàng)新主體、厚植創(chuàng)新雨林生態(tài)圈四個(gè)方面舉措。

　　當(dāng)下，廣州正打造科技創(chuàng)新軸，由北向南打造廣州創(chuàng)新發(fā)展的新增長極和動(dòng)力源，串聯(lián)起黃埔和南沙的創(chuàng)新力量。而天河正是科技創(chuàng)新軸上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在天河智慧城，集聚了創(chuàng)新的關(guān)鍵要素和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在環(huán)五山石牌的高校和科研院所集聚的“科創(chuàng)大腦”，是源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力源。

　　“以去年年底開張的廣州(國際)科技成果轉(zhuǎn)化天河基地為核心，到環(huán)五山片區(qū)，將打造成為科技成果轉(zhuǎn)化的高地，將成果轉(zhuǎn)化、人力資源、科技金融等各種創(chuàng)新要素的資源集聚整合，發(fā)揮好綜合科技創(chuàng)新樞紐的作用。同時(shí)，我們還將聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、高校及科研院所夯實(shí)科技創(chuàng)新根基。”她表示。

　　值得注意的是，《綱要（草案）》提出堅(jiān)定不移優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新雙引擎支撐作用，利用總部經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，提升資源配置能力，大力發(fā)展金融業(yè)、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　這是在“十三五”期間形成的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，天河首次提出現(xiàn)代都市工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。與此同時(shí)，天河區(qū)還將積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模均超千億，加快構(gòu)建高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　小鵬汽車、南方測繪、億航、極飛……在天河，一批龍頭企業(yè)為現(xiàn)代都市工業(yè)打下基礎(chǔ)，今年年初，天河科技園高質(zhì)量發(fā)展政策中，更是提出將發(fā)展五大智能產(chǎn)業(yè)集群。未來，集群式、強(qiáng)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈將逐步形成，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端發(fā)展。

　　首次被列為天河區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代都市工業(yè)，目標(biāo)設(shè)定為到2025年，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升到9%。未來，天河區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、衛(wèi)星及應(yīng)用、智能裝備、生物醫(yī)藥、都市消費(fèi)工業(yè)、精密儀器等領(lǐng)域，引進(jìn)研發(fā)型、銷售型、結(jié)算型工業(yè)總部企業(yè)。

　　高質(zhì)量發(fā)展??五年規(guī)劃建設(shè)345個(gè)重大項(xiàng)目

　　根據(jù)《綱要（草案）》，“十四五”期間天河區(qū)將規(guī)劃建設(shè)345個(gè)重大項(xiàng)目，包括提升城區(qū)能級類項(xiàng)目150個(gè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目133個(gè)，民生幸福類項(xiàng)目30個(gè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)類項(xiàng)目32個(gè)。

　　“十四五”期間，天河區(qū)將搶抓高鐵入城契機(jī)，按照國際一流城市中央火車站標(biāo)準(zhǔn)改造廣州東站，增加地鐵11號線環(huán)線、18號線快線銜接，構(gòu)筑輻射粵港澳大灣區(qū)的綜合交通樞紐。依托廣州至廣州東三四線、廣州東至新塘五六線、廣佛環(huán)線和穗莞深城際鐵路建設(shè)，打造龍洞站、岑村站、科韻路站、石牌站和奧體中心站5個(gè)城際樞紐。協(xié)調(diào)跟進(jìn)廣汕客專、贛深客專高鐵線建設(shè)，推進(jìn)中珠澳高鐵、廣深第二高鐵線路規(guī)劃研究，構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)“一小時(shí)城軌交通圈”。

　　此外，天河區(qū)還將加快地鐵10號線、11號線、18號線等地鐵線路建設(shè)，積極推動(dòng)地鐵10號線東延線、19號線、23號線等線路的規(guī)劃研究。優(yōu)化提升天河客運(yùn)站等汽運(yùn)樞紐，促進(jìn)城區(qū)通勤便捷。

　　在城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)方面，將構(gòu)建“九縱十一橫”主骨架路網(wǎng)，加快車陂路北延線、臨江大道東延線等主干道建設(shè)。加密對外聯(lián)系通道，強(qiáng)化與周邊區(qū)域的路網(wǎng)聯(lián)系，加快新白云國際機(jī)場第二高速、車陂路—新滘東路隧道等建設(shè)。推進(jìn)悅景路等區(qū)內(nèi)新建道路以及魚珠隧道等4條過江通道的研究謀劃。

　　在民生方面，“十四五”期間，天河區(qū)將開展城市更新行動(dòng)，推進(jìn)16個(gè)舊村改造項(xiàng)目、30個(gè)舊廠改造以及41個(gè)老舊小區(qū)微改造，高強(qiáng)度補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施短板。

　　為推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，《綱要（草案）》提出，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州市執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)建設(shè)工程、天河外國語學(xué)校智慧城校區(qū)建設(shè)工程、清華附中灣區(qū)學(xué)校（籌）一期校區(qū)、龍口西小學(xué)太陽廣場校區(qū)建設(shè)工程、廣州中學(xué)鳳凰校區(qū)加擴(kuò)建工程(二期)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，“十四五”時(shí)期將新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位數(shù)超28000個(gè)。

　　《綱要（草案）》列出了“十四五”時(shí)期天河區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“補(bǔ)短板”工程，其中重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：廣州市天河區(qū)第二人民醫(yī)院建設(shè)工程、中山大學(xué)腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、中山大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、廣東省骨科研究院、廣州市中醫(yī)醫(yī)院新址工程等，屆時(shí)將進(jìn)一步豐富天河的醫(yī)療資源。

　　在就業(yè)、人才工作上，天河區(qū)人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本月，位于天河科技園的粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地將投入試運(yùn)行，預(yù)計(jì)3月18日正式開園。“十四五”期間，將充分整合省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，打造國家級國際化示范性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。此外，針對高端人才要素進(jìn)行市場化配置，重點(diǎn)引進(jìn)打造平臺，以國際化的人才服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng)，推進(jìn)高質(zhì)量的人才引進(jìn)和落戶。