3月1日，溫州召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2月5日溫州市第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審查批準(zhǔn)的《溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。

“十三五”期間，溫州地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的4670億元提高到2020年的6871億元，年均增長(zhǎng)7.2%，與2010年相比提前兩年實(shí)現(xiàn)翻一番，經(jīng)濟(jì)總量排名跨入全國(guó)30強(qiáng)，高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，為開(kāi)啟高水平現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科學(xué)規(guī)劃 廣納善言

據(jù)介紹，“十四五”規(guī)劃《綱要》編制工作歷時(shí)2年多。為做好《綱要》草案起草工作，溫州市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署研究“十四五”重大問(wèn)題，指導(dǎo)推進(jìn)規(guī)劃編制工作。先后開(kāi)展“十四五”37項(xiàng)重點(diǎn)課題研究，系統(tǒng)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃《基本思路》研究、“七個(gè)一批”重大戰(zhàn)略研究和“六個(gè)重大”方案研究，并在此基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)《綱要》編制工作，制訂市“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制體系目錄，先后20余次組織召開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者等征求意見(jiàn)座談會(huì)，先后10次征求市有關(guān)單位意見(jiàn)，“兩上兩下”征求各縣（市、區(qū)）意見(jiàn)。除《綱要》外，同步開(kāi)展其余78項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)（區(qū)域）規(guī)劃編制工作。

同時(shí)，溫州市堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”的思路，先后兩次開(kāi)展面向市民群眾的意見(jiàn)建議征集活動(dòng)，共收集梳理人民群眾提交的有效建言1210條。同時(shí)，市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，廣泛征集人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的意見(jiàn)。在《綱要》起草過(guò)程中充分吸納各方面意見(jiàn)建議，廣泛凝聚智慧和共識(shí)，確保規(guī)劃編制更加科學(xué)合理。

準(zhǔn)確判斷 明確目標(biāo)

“‘十四五’期間，溫州將處于人均生產(chǎn)總值從1萬(wàn)美元向1.5萬(wàn)美元跨越的階段。”溫州市發(fā)展改革委黨委書(shū)記、主任黃陽(yáng)栩介紹說(shuō)，這一階段是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的提速期、新發(fā)展格局構(gòu)建的窗口期、都市能級(jí)提升的關(guān)鍵期、改革系統(tǒng)集成的深化期、市域現(xiàn)代治理的迭代期。

在準(zhǔn)確判斷“十四五”發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，《綱要》明確“十四五”發(fā)展總體目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：以加快建設(shè)“五城五高地”為重要支撐，全力“做強(qiáng)第三極、建好南大門(mén)”，奮力“續(xù)寫(xiě)創(chuàng)新史、爭(zhēng)創(chuàng)先行市”，力爭(zhēng)邁上萬(wàn)億級(jí)地區(qū)生產(chǎn)總值、千億級(jí)地方財(cái)政收入、千萬(wàn)級(jí)常住人口、百萬(wàn)級(jí)新增人才的發(fā)展新臺(tái)階。在全面完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，《綱要》進(jìn)一步提出2035年的奮斗目標(biāo)：到2035年，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2020年“翻一番”以上，“六個(gè)浙江”建設(shè)在溫州全面落實(shí)并充分體現(xiàn)，溫州成為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的排頭兵，基本實(shí)現(xiàn)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化。

目標(biāo)如同羅盤(pán)，指引發(fā)展的方向。據(jù)悉，《綱要》圍繞總目標(biāo)共設(shè)置了41項(xiàng)指標(biāo)，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開(kāi)放、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理等多個(gè)領(lǐng)域，確保“五城五高地”重要目標(biāo)均有重要指標(biāo)支撐；聚焦“融合式創(chuàng)新”“數(shù)字化引領(lǐng)”“市場(chǎng)化改革”“首位度提升”“樞紐化聯(lián)動(dòng)”“制度型開(kāi)放”“系統(tǒng)性治理”七大戰(zhàn)略重點(diǎn)；按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單節(jié)點(diǎn)化管理的要求，列出了“十四五”期間的重大項(xiàng)目、重大改革、重大平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)、重大政策、重點(diǎn)要素“六重”清單作為《綱要》的附件，逐項(xiàng)抓攻堅(jiān)、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。

聚焦重點(diǎn) 謀劃落實(shí)

人才興則產(chǎn)業(yè)興，創(chuàng)新強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。為了建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，近年來(lái)，溫州市堅(jiān)定不移走創(chuàng)新發(fā)展之路，加快從傳統(tǒng)發(fā)展的路徑依賴(lài)轉(zhuǎn)向依靠人才、依靠創(chuàng)新上來(lái)。“我們系統(tǒng)構(gòu)建了國(guó)家自創(chuàng)區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊、青科會(huì)、甌江實(shí)驗(yàn)室‘一區(qū)一廊一會(huì)一室’創(chuàng)新格局，創(chuàng)新要素不斷集聚，‘高峰凸顯、高原崛起’的創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)正在加快形成。”溫州市科技局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)朱勇敏說(shuō)，溫州一是著力培育戰(zhàn)略科技力量，二是著力完善科技創(chuàng)新體系，三是著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，四是著力打造最優(yōu)科創(chuàng)生態(tài)。

與此同時(shí)，溫州市委市政府也高度重視制造業(yè)發(fā)展，提出在“十四五”末期，制造業(yè)在規(guī)模效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位的目標(biāo)。“主要目標(biāo)定位是打造‘三個(gè)基地’。”溫州市經(jīng)信局黨委委員、副局長(zhǎng)黃壽君說(shuō)，溫州要打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、全國(guó)領(lǐng)先的時(shí)尚智造基地、長(zhǎng)三角南翼制造業(yè)創(chuàng)新基地，突出抓好大力發(fā)展新智造、大力培育新產(chǎn)業(yè)、大力拓展新空間、大力構(gòu)建新梯隊(duì)等“四個(gè)新”。

此外，《綱要》還謀劃提出構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快建設(shè)數(shù)字強(qiáng)市、增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的功能、建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面提出戰(zhàn)略人物及相應(yīng)舉措，不斷打造更高水平的“平安溫州”“法治溫州”和“清廉溫州”，以有利臂膀托舉起溫州百姓穩(wěn)穩(wěn)的獲得感與幸福感。