可以預(yù)見(jiàn)“十四五”期間我國(guó)將面臨各種內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何正確的預(yù)判國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，預(yù)見(jiàn)性地布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，將對(duì)編制區(qū)域“十四五”規(guī)劃方案有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

　　一、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析預(yù)測(cè)

　　1、整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)

　　“十三五”前四年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，但整體平穩(wěn)。2019年前三季度，中國(guó)GDP為697798億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.2%，增速比上年同期回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于合理區(qū)間，延續(xù)總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但下行壓力較大。

　　預(yù)計(jì)“十四五”期間仍將延續(xù)“十三五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，降幅收窄，基本平穩(wěn)。

　　2、固定投資增速趨勢(shì)

　　“十三五”前四年全國(guó)固投增速持續(xù)放緩，2019年相對(duì)平穩(wěn)。2019年1-9月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）461204億元，同比增長(zhǎng)5.4%。

　　分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資11566億元，同比下降2.1%，降幅比1-8月份收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資138361億元，增長(zhǎng)2.0%，增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資311277億元，增長(zhǎng)7.2%，增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增速受道路運(yùn)輸業(yè)和公共設(shè)施管理投資上升開(kāi)始回升；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資（制造與服務(wù)）增長(zhǎng)顯著；社會(huì)領(lǐng)域投資中的教育投資增長(zhǎng)18.5%，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資增長(zhǎng)15.5%，增長(zhǎng)亮眼；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資基本穩(wěn)定；制造業(yè)投資環(huán)比下降，但制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)8.9%，增速高于全部制造業(yè)投資6.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、國(guó)民消費(fèi)增速趨勢(shì)

　　“十三五”前四年消費(fèi)增速逐年降低，但消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。2019年前三季度消費(fèi)品市場(chǎng)增速同比回落，主要受占零售總額比重較大的汽車、石油等出行類商品增速回落影響。據(jù)測(cè)算，出行類商品拉低社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速超過(guò)0.8個(gè)百分點(diǎn)。扣除出行類商品后，前三季度消費(fèi)品零售額增速同比僅回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，與上半年基本持平。據(jù)測(cè)算，前三季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%，比上半年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，且明顯高于資本形成總額及貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

　　“十四五”期間，在消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善、減稅降費(fèi)及個(gè)人所得稅抵扣政策落實(shí)以及促消費(fèi)政策逐步顯效等多因素帶動(dòng)下，居民消費(fèi)需求將進(jìn)一步釋放，新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)較快發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)總體上有望繼續(xù)保持平穩(wěn)。

　　4、進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)

　　“十三五”前四年我國(guó)進(jìn)出口波動(dòng)較大，貿(mào)易順差逐步收窄。2018年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值4.62萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)12.6%；其中，出口2.48萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)9.6%，出口增速創(chuàng)2011年以來(lái)新高；進(jìn)口2.14萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)15.8%，首次突破2萬(wàn)億美元；貿(mào)易順差3517.6億美元，收窄16.2%，為2013年以來(lái)最低。

　　“十三五”中后期，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易合作潛力將持續(xù)釋放，成為拉動(dòng)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)力；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)比重不斷提升，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度超過(guò)50%，成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　二、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

　　“十四五”期間，全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局加快重塑，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入從規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量提升的重要窗口期。把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能順暢接續(xù)轉(zhuǎn)換，搶占全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵是培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　1、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心引擎，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量，正加速重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)新版圖。

　　未來(lái)5-10年，隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級(jí)、5G等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速突破、信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加速融合、居民消費(fèi)升級(jí)對(duì)數(shù)字技術(shù)和經(jīng)濟(jì)需求的持續(xù)增加，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用仍將進(jìn)一步拓展，我國(guó)包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、電子商務(wù)等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)到“十四五”末，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為40萬(wàn)億-45萬(wàn)億元，占GDP比重超過(guò)35%。

　　2、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　人工智能是具有“頭雁”效應(yīng)的基礎(chǔ)性技術(shù)，帶動(dòng)作用強(qiáng)。3D打印、機(jī)器人與智能制造、虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實(shí)、智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得重大突破，智慧家居、智慧城市成為新風(fēng)尚，智能經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重塑制造業(yè)國(guó)際分工格局。

　　“十四五”時(shí)期，智能經(jīng)濟(jì)在制造、教育、環(huán)境保護(hù)、交通、商業(yè)、健康醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用程度越來(lái)越深，智能經(jīng)濟(jì)和高端裝備制造、航空航天、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通、海洋工程裝備、高端新材料等新興產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深。未來(lái)5-10年，隨著人工智能在智能家居、智能汽車、智慧農(nóng)業(yè)、智能安防、智慧健康、智能機(jī)器人、智能可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展，我國(guó)人工智能及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)有望保持年均10%以上的增長(zhǎng)，到“十四五”末，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破7萬(wàn)億-8萬(wàn)億元，占GDP比重約為3%。

　　3、生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　生物技術(shù)目前進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，基因檢測(cè)、基因編輯技術(shù)快速發(fā)展，細(xì)胞和基因療法技術(shù)日益成熟，生物產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快、技術(shù)創(chuàng)新最活躍的產(chǎn)業(yè)之一，正在引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的深刻變革。我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，近年來(lái)保持年均12%以上的增速，2018年產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近5萬(wàn)億元。

　　“十四五”期間，以基因測(cè)序、合成生物技術(shù)、液體活檢、細(xì)胞免疫治療、生物大數(shù)據(jù)、生物仿制藥、生物制造等為代表的生物技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展將帶動(dòng)生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2025年產(chǎn)值規(guī)模有望突破10萬(wàn)億元，占GDP比重有望超過(guò)3%。

　　4、節(jié)能環(huán)保技術(shù)

　　節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展促使我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，2018年總體規(guī)模約6萬(wàn)億元。其中，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量2017年底達(dá)到6.5億千瓦，風(fēng)力發(fā)電和光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全球第一。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4148億元，增長(zhǎng)16.3%。2018年新能源乘用車銷量首次突破100萬(wàn)輛大關(guān)，同比增長(zhǎng)83%，保有量超過(guò)270萬(wàn)輛，我國(guó)已成為新能源汽車發(fā)展最快、產(chǎn)量最高、保有量最多的國(guó)家。

　　“十四五”期間，隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的深入普及，節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色技術(shù)的突破和市場(chǎng)環(huán)境的逐步完善，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)較快發(fā)展，按照年均10%的增速測(cè)算，到2025年綠色經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值有望超過(guò)12萬(wàn)億元，占GDP比重超過(guò)3%。

　　5、海洋新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　我國(guó)2017年海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7.76萬(wàn)億元，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%。大力發(fā)展海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋藥物與生物制品等海洋新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占國(guó)際海洋科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，是海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

　　“十四五”期間，在數(shù)字海洋、透明海洋等新興技術(shù)的推動(dòng)下，隨著我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚩萍家獫摿?、向遠(yuǎn)洋要資源、向業(yè)態(tài)創(chuàng)新要未來(lái)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，年均增速可達(dá)8%-10%左右，到2025年海洋生產(chǎn)總值有望超過(guò)14萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到10%左右。