在新時代，中國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯已經(jīng)發(fā)生了很大變化，高質(zhì)量發(fā)展取代高速增長成為新的時代發(fā)展命題，中國經(jīng)濟無論從規(guī)模、速度還是創(chuàng)新能力上，都與過去有了很大的不同。

 

比如，許多新興的產(chǎn)業(yè)，國際上根本沒有過，這就導致基本上沒法找到案例進行借鑒；而很多的龍頭企業(yè)，尤其是跨國企業(yè)，在新一輪國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潮流中，正處于衰退甚至倒閉的邊緣，這就使得原來中國產(chǎn)業(yè)，尤其是內(nèi)地某些園區(qū)依托龍頭企業(yè)擴張的模式發(fā)生了巨大變化。

 

因此，未來的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，必須緊密結(jié)合新時代的發(fā)展需求，做出好用、管用、實用的規(guī)劃。本文將從“新時代的產(chǎn)業(yè)邏輯”與“新時代的規(guī)劃邏輯”兩個層面探討新時代的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理念和方法。

01

 

 新時代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯

 

 

 

 

1突破與革命

當前，全世界正處于產(chǎn)業(yè)新一輪變革的時代，而中國正成為這一新變革的重要引領者之一。一方面，從全世界來看，物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實、生物科技、量子科技、可控核聚變等產(chǎn)業(yè)正處在突破的前沿，未來如同曾經(jīng)的蒸汽機、發(fā)電機、計算機等一樣，將深刻影響這個時代。

 

2025年最可能的核心變革

 

1.可植入技術 

2.數(shù)字化身份 

3.視覺交互 

4.可穿戴設備聯(lián)網(wǎng) 

5.普適計算 

6.便攜式超級計算機 

7.無線存儲  

8.萬物互聯(lián) 

9.數(shù)字化家庭 

10.智慧城市 

11.大數(shù)據(jù)決策 

12.無人駕駛汽車 

13.人工智能決策 

14.機械人服務 

15.區(qū)塊鏈 

16.共享經(jīng)濟 

17.3D打印制造業(yè) 

18.3D生物打造 

19.定制人類 

20.神經(jīng)科技

 

另一方面，從中國國內(nèi)來看，以中國制造2025為代表，中國目前努力的方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，正是瞄準著通訊技術、航空航天、集成電路、高端裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等發(fā)達國家技術的核心領域進行突破和攻堅。

 

產(chǎn)業(yè)領域	發(fā)展評價	代表企業(yè)
通訊技術	新一代通信領域5G領域已領先美國	華為
集成電路	自主化道路與進口替代正在發(fā)展	海思
新能源	太陽能發(fā)電和照明均處于世界同一水平	三安光電

高端裝備	有差距，但國產(chǎn)正在逐步取代進口	深圳匯川
交通設備	軌道交通設施已國際領先，航空航天及海洋還有差距	中國中車
新材料	電子化學、鋰電池、金屬及纖維等材料發(fā)展迅速	寧德時代
生物醫(yī)藥	差距大，國內(nèi)正處于原始階段	恒瑞

 

對于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，選擇這些創(chuàng)新和前瞻產(chǎn)業(yè)面臨著兩難的抉擇。

一方面，聚焦這些新興產(chǎn)業(yè)領域，能夠獲得國家和上級政府在政策、土地以及金融等多方面支持，贏得未來；

一方面，這些領域?qū)儆诟呔忸I域，對于許多地方，尤其是非沿海發(fā)達地區(qū)城市，無論在企業(yè)選擇、人才基礎乃至產(chǎn)品推廣都面臨前所未有的難度。

 

2

共享與融合

 

這幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，逐步從食品、服裝、家電、汽車、住宅為核心的個人消費品市場，轉(zhuǎn)向以高端交通設備、智慧市政設施、國防安全設備等為核心的公共品領域。而在個人消費品市場上。

這就意味著，未來的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中：

一方面對于新建個人產(chǎn)品，如私人汽車、家電、私人住宅等的需求會出現(xiàn)一定程度的下降；

但另一方面，由于公共品的復雜性，比如大飛機、軌道交通設施、航天衛(wèi)星等，在某一城市或區(qū)域完全建立自給自足的產(chǎn)業(yè)鏈配套思路已經(jīng)不適用了，而更應該針對這些領域突出生產(chǎn)更具市場競爭力的爆款優(yōu)勢產(chǎn)品或零部件，打造模塊化產(chǎn)業(yè)集群。

 

3

區(qū)域與全球

 

國家密集的提出了一系列城市圈的發(fā)展口號。

 

從沿海三大成熟型都市圈來看，以前更加強調(diào)開放性，面向世界市場；而未來更加強調(diào)的是區(qū)域融合，共同構(gòu)建世界級城市群。目前制定了一系列，諸如雄安新區(qū)、長三角一體化示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略。

 

對于其他大都市圈來說，其核心都是以省會和特大城市為核心，以前更加強調(diào)作為區(qū)域中心，未來更加強調(diào)在全球體系中的地位。

 

4

生態(tài)與人文

 

新時代是生態(tài)文明引領的新時代，意味著“生態(tài)”+“人文”正成為這個時代新的發(fā)展特征，即使是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也必須以這兩者為前提。

 

因此，我們會看到近年來無論是環(huán)保督查、社保改革，都對許多企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了致命影響，許多企業(yè)甚至因此瀕臨倒閉。其本質(zhì)，就是中國低環(huán)境成本、低勞動力成本的舊發(fā)展模式不僅在理論上，而且在國家實操層面上，都宣告終結(jié)。

 

近年來，生態(tài)環(huán)保和健康科技已經(jīng)成為十萬億級的市場，無論是新能源、節(jié)能環(huán)保設備還是健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭都非常迅猛。舉個例子，在環(huán)境治理領域，中國已經(jīng)成為世界恢復植被面積最多的國家。未來，生態(tài)產(chǎn)業(yè)及環(huán)境效益，將成為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。

02

 

新時代的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理念

 

 

 

戰(zhàn)略

從短線操作到價值投資

區(qū)位

從地理區(qū)位到“網(wǎng)絡區(qū)位”

產(chǎn)業(yè)

從物質(zhì)驅(qū)動到“數(shù)字驅(qū)動”

動力

從財富優(yōu)先到人才優(yōu)先

環(huán)境

從底層思維到品牌思維

制度

從各司其職到多規(guī)合一

01

戰(zhàn)略

從短線操作到價值投資

有幾個城市的例子，最為顯著。

 

一是杭州。杭州的崛起，跟阿里巴巴密不可分。幾乎是一個企業(yè)改變了一座城市。通過杭州政府的鼎力支持，才獲得了巨額的發(fā)展空間。

 

二是重慶。當年重慶為了打造電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，集巨資引入京東方。但與重慶筆記本產(chǎn)業(yè)所配套8.5代液晶面板產(chǎn)業(yè)線，需要300多億人民幣，京東方顯然資金不足。

 

三是貴陽。貴陽市在分析自身條件以后，認為自己是發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)最適宜的地區(qū)。因此，一方面，大力招商華為、蘋果等互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)落戶大數(shù)據(jù)中心，一方面積極申請政策，比如國家級新區(qū)“貴安新區(qū)”、國家大數(shù)據(jù)論壇、基金及交易所落地。

 

而在新的產(chǎn)業(yè)形勢下，企業(yè)擴張的需求和速度在放緩，國家對于債務融資控制更為嚴格。這時候的核心應該是在全球范圍內(nèi)尋找前沿產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進行布局，通過持續(xù)不斷的政策、金融、土地、人才等要素投入，獲得回報。

01

區(qū)位

從地理區(qū)位到“網(wǎng)絡區(qū)位”

規(guī)劃最看重的要素之一就是區(qū)位優(yōu)勢，然而未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭奪的主戰(zhàn)場將不僅僅是有形的自然地理世界，更重要的是無形的網(wǎng)絡世界。

 

只要在全球的產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡中，具有價值，不可替代，那么企業(yè)的規(guī)模將不再重要，同地區(qū)的所謂產(chǎn)業(yè)競爭在全球?qū)用嬉诧@得沒那么重要，這也是日本、德國各類規(guī)模不大的特色小鎮(zhèn)、中小企業(yè)得以名震全球的原因，也是中國從產(chǎn)業(yè)園區(qū)走向特色小鎮(zhèn)時代需要學習和借鑒的。

01

產(chǎn)業(yè)

從物質(zhì)驅(qū)動到“數(shù)字驅(qū)動”

在未來的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，“數(shù)字經(jīng)濟”無疑將成為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的最核心內(nèi)容之一。

 

一方面在需要通過內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和外部產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，通過大數(shù)據(jù)、云計算和深度學習等技術實現(xiàn)園區(qū)服務、生產(chǎn)管理、研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)金融、供應鏈服務、產(chǎn)品營銷的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，將一切生產(chǎn)活動變成數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”；

 

一方面在傳統(tǒng)制造業(yè)、服務業(yè)之外，依據(jù)自身條件大力培育數(shù)字資源制造、數(shù)字創(chuàng)意等基于互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術的新產(chǎn)業(yè)類型，強化對于已有數(shù)據(jù)的分析和利用，實現(xiàn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”。

01

動力

從財富優(yōu)先到人才優(yōu)先

“21世紀什么最貴，人才”。在新的時代里，尤其是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)領域，無疑人才成為體現(xiàn)競爭力最核心的要素，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的內(nèi)容。

 

各地政府、園區(qū)都認識到這一點，因此近些年來開展了轟轟烈烈的搶人運動，送錢、送房、送戶口等各類人才政策層出不窮。

 

當然也應該“不求所有，但為所用”的思維。與其花巨資把北京、上海的人才全部引到內(nèi)地，還不如內(nèi)地企業(yè)和園區(qū)在上海、北京，乃至全球頂尖城市建設研發(fā)和服務中心，讓他們在熟悉的地方為內(nèi)地企業(yè)服務。

01

環(huán)境

從底層思維到品牌思維

無疑，過去的環(huán)境是以環(huán)保的最底線為前提，就是滿足環(huán)保的最基礎要求，甚至在缺失監(jiān)管的情況下有意無意去挑戰(zhàn)和突破底線，因此帶來了一系列環(huán)境問題。

 

而在生態(tài)文明時代的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設中，一方面要看到，環(huán)境產(chǎn)業(yè)本身所蘊含的巨大產(chǎn)業(yè)機會和能量；另一方面需要將城市及產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境本身，作為吸引企業(yè)、吸引投資、吸引人才的重要舉措。

 

在長三角地區(qū)，曾經(jīng)依托新加坡先進理念規(guī)劃的蘇州工業(yè)園區(qū)成為園區(qū)品質(zhì)的代表，吸引了一批國際頂尖企業(yè)入駐。而如今，即使是各縣、鎮(zhèn)自行開發(fā)的園區(qū)，都將環(huán)境品質(zhì)放在了第一位，以期望吸引以上海為代表的頂級城市輻射出的國際級人才，發(fā)展前瞻性產(chǎn)業(yè)。

01

制度

從各司其職到多規(guī)合一

隨著國家大部制改革的進行，“多規(guī)合一”也將成為重要的發(fā)展趨勢，這也是擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃無用論的重要手段。

 

實際上，如果產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不能與城市規(guī)劃與國土空間規(guī)劃相融合，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就將成為無水之源，根本無法落地；而產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如果不能轉(zhuǎn)換成發(fā)改委系統(tǒng)的具體建設項目，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃根本就無法實施。

 

除此之外，無論是環(huán)保規(guī)劃、交通規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃還是人口規(guī)劃、教育設施規(guī)劃等，對于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的影響都將比以往更為深遠。