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          新豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理辦法

          來源:高新院 achie.org 日期:2022-12-30 點(diǎn)擊:次

            新豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理辦法
           
            第一章總則
           
            第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)、運(yùn)營和管理,促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省鄉(xiāng)村振興局2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案的通知》《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理辦法》《韶關(guān)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)》等文件精神,特制定本辦法。
           
            第二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色突出、生產(chǎn)鏈條完整、資源要素集聚等原則,建立生產(chǎn)、加工、研發(fā)、倉儲、物流營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,建設(shè)水平領(lǐng)先并經(jīng)省政府認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展平臺。
           
            第三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、富農(nóng)初心,
           
            以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為中心,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,努力建設(shè)成為全縣糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的加速器、鄉(xiāng)村振興的示范場。
           
            第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥工作協(xié)調(diào)機(jī)制和市場化運(yùn)作機(jī)制,由責(zé)任主體、監(jiān)管主體、實(shí)施主體等三大主體構(gòu)成,形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、多方投入、農(nóng)民受益的建設(shè)格局。
           
            第二章職責(zé)
           
            第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(特色產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)的責(zé)任主體是新豐縣人民政府。主要職責(zé):
           
            (一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織管理工作;
           
            (二)成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任人,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)席會議制度,明確分工責(zé)任,充實(shí)工作力量;
           
           ?。ㄈ┴?fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金使用方案的審核;
           
           ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園績效自評與自驗(yàn)收。
           
            第六條實(shí)施主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社以及農(nóng)業(yè)科研、推廣單位。主要職責(zé):
           
           ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的資金使用方案和組織項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營;
           
           ?。ǘ┴?fù)責(zé)與農(nóng)民建立利益緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制;
           
           ?。ㄈ┴?fù)責(zé)項(xiàng)目的自驗(yàn)收;
           
           ?。ㄋ模┳杂X接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
           
           ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用,加強(qiáng)財務(wù)管理,接受驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和績效評價。
           
            第七條監(jiān)督主體是新豐縣業(yè)務(wù)主管部門。主要職責(zé):
           
           ?。ㄒ唬┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)項(xiàng)目指導(dǎo)與監(jiān)督;
           
           ?。ǘ┛h財政部門負(fù)責(zé)財政資金使用監(jiān)督檢查、績效評價;
           
            (三)縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)財政資金審計(jì)監(jiān)督。
           
            第八條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的牽頭部門是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。主要職責(zé):
           
            (一)負(fù)責(zé)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;
           
            (二)負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃編制和申報工作;
           
           ?。ㄈ┴?fù)責(zé)對實(shí)施主體業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促按計(jì)劃完成項(xiàng)目及任務(wù)清單;
           
           ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施主體開展績效自評,配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收工作;
           
            (五)負(fù)責(zé)督促未按時完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和弄虛作假或違法違紀(jì)等重大問題的實(shí)施主體退回省級補(bǔ)助資金;
           
           ?。┴?fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收后指導(dǎo)各實(shí)施主體的運(yùn)營管理和風(fēng)險防范;
           
           ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)監(jiān)測預(yù)警,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定器作用,保障糧食安全。
           
            第九條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)所在鎮(zhèn)(街)要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作作為重點(diǎn)來抓,在園區(qū)建設(shè)、要素保障、服務(wù)項(xiàng)目落地等方面全力配合。
           
            第三章建設(shè)
           
            第十條按照“著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”要求,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,鼓勵支持各類主體投資,吸引更多的社會資源資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
           
            第十一條以下范圍內(nèi)的企業(yè)納入園區(qū)管理:
           
           ?。ㄒ唬┙?jīng)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)范圍內(nèi)的實(shí)施主體。
           
            (二)經(jīng)責(zé)任主體認(rèn)定納入培育對象的實(shí)施主體,擬納入培育對象的實(shí)施主體須滿足以下條件:
           
            1.符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目;
           
            2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
           
            3.符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī);
           
            4.縣級以上的公司、合作社、家庭農(nóng)場等三大經(jīng)營主體。
           
            (三)擬納入培育對象的實(shí)施主體,由投資者向產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交以下申報材料:
           
            1.項(xiàng)目入園申請書;
           
            2.投資者身份證復(fù)印件;
           
            3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
           
            4.企業(yè)的稅務(wù)登記證復(fù)印件;
           
            5.銀行資信證明;
           
            6.項(xiàng)目建議書;
           
            7.項(xiàng)目可行性論證報告;
           
            8.項(xiàng)目環(huán)境初步評審意見;
           
            9.項(xiàng)目立項(xiàng)報告或備案文件;
           
            10.企業(yè)信用報告。
           
            (四)擬納入培育對象的實(shí)施主體,入園程序如下:
           
            1.入園申請:入園企業(yè)提交相關(guān)項(xiàng)目可行性報告,領(lǐng)取并填報《入園申請表》一式叁份。
           
            2.項(xiàng)目預(yù)審:產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、稅務(wù)局、鎮(zhèn)(街)等相關(guān)部門及相關(guān)專家,按市、縣產(chǎn)業(yè)政策,及時進(jìn)行項(xiàng)目入園論證、企業(yè)資信審查。預(yù)審?fù)ㄟ^后,以工作會議紀(jì)要的形式送發(fā)。
           
            第十二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)清單開展建設(shè):
           
           ?。ㄒ唬┳龃笞鰪?qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批規(guī)?;仙a(chǎn)大基地,培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌,建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū);
           
            (二)聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作,配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備,建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、裝備配套加速推廣應(yīng)用集成區(qū);
           
           ?。ㄈ┩七M(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,打造生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售、旅游、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、旅游休閑價值和文化價值,建設(shè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū);
           
           ?。ㄋ模┩七M(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵新型經(jīng)營主體入園搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺,建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū);
           
           ?。ㄎ澹┨嵘r(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,大力培育區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌,建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范核心區(qū);
           
            (六)創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置為重點(diǎn),加快激活主體、激活要素、激活市場,建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
           
            第十三條實(shí)施主體要與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。聯(lián)結(jié)機(jī)制主要有以下幾種形式:
           
           ?。ㄒ唬┬滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民建立農(nóng)戶土地入股、資金入股分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為農(nóng)戶統(tǒng)一提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù);
           
           ?。ǘ┢髽I(yè)或農(nóng)民合作社對農(nóng)戶的產(chǎn)品進(jìn)行收購,雙方簽訂合同,為農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品提供服務(wù);
           
           ?。ㄈ┊?dāng)?shù)剞r(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、入園打工等方式增加收入。
           
            第十四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園必須防止以下傾向:
           
            (一)防止有生產(chǎn)無產(chǎn)業(yè),搞單一的種養(yǎng)或加工;
           
           ?。ǘ┓乐姑撾x農(nóng)民群眾,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用弱;
           
            (三)防止一家企業(yè)壟斷,由一家企業(yè)壟斷整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的所有經(jīng)營活動;
           
           ?。ㄋ模┓乐谷雸@企業(yè)借機(jī)圈地,變相搞房地產(chǎn)業(yè)開發(fā);
           
            (五)防止上馬不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目,造成環(huán)境污染;
           
            (六)防止以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名義,變相上馬工業(yè)園;
           
            (七)其他必須防止的情形。
           
            第十五條產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各實(shí)施主體要根據(jù)經(jīng)責(zé)任主體批復(fù)同意并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案的《資金使用方案》,制訂所承擔(dān)項(xiàng)目具體實(shí)施方案,要按照省、市的考核要求,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),并簽訂《項(xiàng)目建設(shè)承諾書》明確各項(xiàng)任務(wù)完成時間及工作措施。
           
            第十六條產(chǎn)業(yè)園內(nèi)責(zé)任主體、牽頭部門、各實(shí)施主體要抓緊落實(shí)已規(guī)劃的項(xiàng)目,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保順利通過省中期評估,驗(yàn)收等任務(wù)。
           
            (一)組織管理。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬單位(新豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中心)作為產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目日常管理主體,建立半月一調(diào)度、每月一簡報、每季一督查、半年一小結(jié)、全年一總結(jié)的工作機(jī)制,以“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化”的管理模式推動產(chǎn)業(yè)實(shí)施建設(shè)。
           
            (二)項(xiàng)目報備。項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,責(zé)任主體要組織實(shí)施主體細(xì)化完善資金使用方案,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
           
           ?。ㄈ┕こ坦芾?。嚴(yán)格遵守《政府投資管理?xiàng)l例》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》等法律法規(guī),項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)前企業(yè)必須落實(shí)用林、用地、環(huán)評、報建等相關(guān)合法手續(xù),嚴(yán)格按照工程管理流程實(shí)施建設(shè),必須有圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、造價預(yù)算、招標(biāo)或詢價、施工(采購)合同、施工日志(含照片)、竣工圖紙及工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
           
           ?。ㄋ模┵Y料管理。由各實(shí)施主體委托審計(jì)事務(wù)所按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)管理產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)資料,包括賬務(wù)帳本和項(xiàng)目建設(shè)管理等,確保資金使用到位,項(xiàng)目建設(shè)合規(guī)。規(guī)范整理項(xiàng)目資料裝訂成冊、歸檔,實(shí)行一項(xiàng)目一資料盒一審計(jì)的管理辦法,項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收完畢后委托第三方審計(jì),形成專項(xiàng)報告。
           
            (五)竣工驗(yàn)收。責(zé)任主體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和績效自評工作,接受審計(jì)。特色產(chǎn)業(yè)園由地級市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織驗(yàn)收,省組織抽查驗(yàn)收,地級市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)調(diào)督促轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收和績效評價,向市人民政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送報告。
           
            第十七條產(chǎn)業(yè)園建立常態(tài)化的工作監(jiān)督管理機(jī)制。一是制訂項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃,掛圖作戰(zhàn),將產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目包干到人,全程跟蹤服務(wù)各實(shí)施主體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),加大工程質(zhì)量安全檢查,防止出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。二是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開例會、縣分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開工作聯(lián)席會議,通報各實(shí)施主體項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報,研究分析問題,謀劃對策措施,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的存在問題,推動項(xiàng)目進(jìn)展。
           
            第四章資金使用和管理
           
            第十八條按照《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理辦法》規(guī)定,省級財政補(bǔ)助資金允許用于支持農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、冷鏈物流設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)融合、科技研究等方面:
           
           ?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)設(shè)施,主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚、畜禽養(yǎng)殖欄舍(含樓房欄舍)、漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和田頭簡易加工、包裝、冷庫、節(jié)水灌溉、水肥一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路改造、供水供電、畜禽糞污和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理等設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助;
           
           ?。ǘ┩恋亓鬓D(zhuǎn),主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特別是核心區(qū)流轉(zhuǎn)土地的租金補(bǔ)助(一次性補(bǔ)貼3周年以內(nèi));
           
            (三)產(chǎn)業(yè)融合,主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及流通用房、加工設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲藏、冷庫、冷鏈配送和流通設(shè)施的升級改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套等補(bǔ)助;
           
            (四)科技研發(fā)與信息支撐,主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信息化建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展公用平臺方面補(bǔ)助;
           
           ?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)品牌,主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)產(chǎn)品品牌宣傳和打造特色地方區(qū)域公用品牌等補(bǔ)助;
           
           ?。┵J款貼息,主要指對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)建設(shè)向銀行類金融機(jī)構(gòu)貸款所產(chǎn)生利息的補(bǔ)助,年度貼息額度不超過該企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目貸款利息總額的50%(按基準(zhǔn)貸款利率或LPR計(jì)算),貸款貼息補(bǔ)助時間最多不超過3周年。所獲貸款應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè);
           
           ?。ㄆ撸┵Y產(chǎn)折股量化,主要指以財政投入折算村集體資產(chǎn)、入股產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并參與分紅等方式安排財政資金,以折股量化方式投入的省級財政補(bǔ)助資金占省級補(bǔ)助資金比例不低于15%。
           
            第十九條積極統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、地方政府一般債和專項(xiàng)債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),探索社會資本、農(nóng)業(yè)基金、農(nóng)擔(dān)公司等多元投入方式,發(fā)揮財政資金引導(dǎo)放大作用。省級財政對企業(yè)投入原則上要帶動3倍及以上的社會資本投入(以園為單位),公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性信息支撐、公共服務(wù)平臺建設(shè)、打造地方區(qū)域公共品牌、以折股量化方式投入的省級財政補(bǔ)助資金不列入引導(dǎo)放大作用計(jì)算范圍。財政資金所產(chǎn)生利息應(yīng)繼續(xù)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助資金支持范圍。
           
            第二十條省級財政補(bǔ)助資金不得用于以下方面用途:
           
            (一)不得用于建設(shè)樓堂館所、牌坊門樓、亭臺樓閣、停車場、路燈、市政道路;
           
            (二)不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支,包括日常成本費(fèi)用開支含農(nóng)資非農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料等開支、職工薪酬及社會保險費(fèi)用、臨時人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支;
           
           ?。ㄈ┎坏糜糜谄髽I(yè)債務(wù)等一般性支出;
           
           ?。ㄋ模┎坏糜糜谝?guī)劃編制、可研報告、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績效管理、咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理費(fèi)用支出;
           
           ?。ㄎ澹┎坏糜糜谝延衅栈菪哉咔乐С值慕ㄔO(shè)內(nèi)容,如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等。
           
            第二十一條實(shí)施過程中因市場價格變化、政策調(diào)整、建設(shè)條件或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化等原因需調(diào)整資金使用方案的,由實(shí)施主體向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過收集實(shí)施主體資料、現(xiàn)場實(shí)地核查、組織專家評審、上黨組會討論等環(huán)節(jié)后形成調(diào)整后的資金使用方案,報責(zé)任主體審批,經(jīng)責(zé)任主體同意后報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。金使用方案在建設(shè)期間調(diào)整不得超過兩次(因?qū)徲?jì)或?qū)m?xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題需要整改除外)。調(diào)整后,原則上投資總額和撬動社會資本總額不能減少,牽頭實(shí)施主體不能變更、實(shí)施主體數(shù)量不能增加。


           

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          新豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理辦法

          2022-12-30 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:次

            新豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理辦法
           
            第一章總則
           
            第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)、運(yùn)營和管理,促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省鄉(xiāng)村振興局2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案的通知》《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理辦法》《韶關(guān)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)》等文件精神,特制定本辦法。
           
            第二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色突出、生產(chǎn)鏈條完整、資源要素集聚等原則,建立生產(chǎn)、加工、研發(fā)、倉儲、物流營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,建設(shè)水平領(lǐng)先并經(jīng)省政府認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展平臺。
           
            第三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、富農(nóng)初心,
           
            以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為中心,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,努力建設(shè)成為全縣糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的加速器、鄉(xiāng)村振興的示范場。
           
            第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥工作協(xié)調(diào)機(jī)制和市場化運(yùn)作機(jī)制,由責(zé)任主體、監(jiān)管主體、實(shí)施主體等三大主體構(gòu)成,形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、多方投入、農(nóng)民受益的建設(shè)格局。
           
            第二章職責(zé)
           
            第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(特色產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)的責(zé)任主體是新豐縣人民政府。主要職責(zé):
           
           ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織管理工作;
           
           ?。ǘ┏闪F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任人,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)席會議制度,明確分工責(zé)任,充實(shí)工作力量;
           
           ?。ㄈ┴?fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金使用方案的審核;
           
           ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園績效自評與自驗(yàn)收。
           
            第六條實(shí)施主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社以及農(nóng)業(yè)科研、推廣單位。主要職責(zé):
           
            (一)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的資金使用方案和組織項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營;
           
            (二)負(fù)責(zé)與農(nóng)民建立利益緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制;
           
            (三)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的自驗(yàn)收;
           
           ?。ㄋ模┳杂X接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
           
           ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用,加強(qiáng)財務(wù)管理,接受驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和績效評價。
           
            第七條監(jiān)督主體是新豐縣業(yè)務(wù)主管部門。主要職責(zé):
           
           ?。ㄒ唬┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)項(xiàng)目指導(dǎo)與監(jiān)督;
           
           ?。ǘ┛h財政部門負(fù)責(zé)財政資金使用監(jiān)督檢查、績效評價;
           
           ?。ㄈ┛h審計(jì)部門負(fù)責(zé)財政資金審計(jì)監(jiān)督。
           
            第八條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的牽頭部門是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。主要職責(zé):
           
            (一)負(fù)責(zé)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;
           
            (二)負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃編制和申報工作;
           
            (三)負(fù)責(zé)對實(shí)施主體業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促按計(jì)劃完成項(xiàng)目及任務(wù)清單;
           
           ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施主體開展績效自評,配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收工作;
           
            (五)負(fù)責(zé)督促未按時完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和弄虛作假或違法違紀(jì)等重大問題的實(shí)施主體退回省級補(bǔ)助資金;
           
            (六)負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收后指導(dǎo)各實(shí)施主體的運(yùn)營管理和風(fēng)險防范;
           
           ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)監(jiān)測預(yù)警,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定器作用,保障糧食安全。
           
            第九條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)所在鎮(zhèn)(街)要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作作為重點(diǎn)來抓,在園區(qū)建設(shè)、要素保障、服務(wù)項(xiàng)目落地等方面全力配合。
           
            第三章建設(shè)
           
            第十條按照“著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”要求,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,鼓勵支持各類主體投資,吸引更多的社會資源資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
           
            第十一條以下范圍內(nèi)的企業(yè)納入園區(qū)管理:
           
           ?。ㄒ唬┙?jīng)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)范圍內(nèi)的實(shí)施主體。
           
           ?。ǘ┙?jīng)責(zé)任主體認(rèn)定納入培育對象的實(shí)施主體,擬納入培育對象的實(shí)施主體須滿足以下條件:
           
            1.符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目;
           
            2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
           
            3.符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī);
           
            4.縣級以上的公司、合作社、家庭農(nóng)場等三大經(jīng)營主體。
           
           ?。ㄈM納入培育對象的實(shí)施主體,由投資者向產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交以下申報材料:
           
            1.項(xiàng)目入園申請書;
           
            2.投資者身份證復(fù)印件;
           
            3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
           
            4.企業(yè)的稅務(wù)登記證復(fù)印件;
           
            5.銀行資信證明;
           
           
            7.項(xiàng)目可行性論證報告;
           
            8.項(xiàng)目環(huán)境初步評審意見;
           
            9.項(xiàng)目立項(xiàng)報告或備案文件;
           
            10.企業(yè)信用報告。
           
           ?。ㄋ模M納入培育對象的實(shí)施主體,入園程序如下:
           
            1.入園申請:入園企業(yè)提交相關(guān)項(xiàng)目可行性報告,領(lǐng)取并填報《入園申請表》一式叁份。
           
            2.項(xiàng)目預(yù)審:產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、稅務(wù)局、鎮(zhèn)(街)等相關(guān)部門及相關(guān)專家,按市、縣產(chǎn)業(yè)政策,及時進(jìn)行項(xiàng)目入園論證、企業(yè)資信審查。預(yù)審?fù)ㄟ^后,以工作會議紀(jì)要的形式送發(fā)。
           
            第十二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)清單開展建設(shè):
           
           ?。ㄒ唬┳龃笞鰪?qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批規(guī)?;仙a(chǎn)大基地,培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌,建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū);
           
           ?。ǘ┚奂袌觥①Y本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作,配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備,建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、裝備配套加速推廣應(yīng)用集成區(qū);
           
            (三)推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,打造生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售、旅游、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、旅游休閑價值和文化價值,建設(shè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū);
           
           ?。ㄋ模┩七M(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵新型經(jīng)營主體入園搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺,建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū);
           
           ?。ㄎ澹┨嵘r(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,大力培育區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌,建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范核心區(qū);
           
           ?。﹦?chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置為重點(diǎn),加快激活主體、激活要素、激活市場,建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
           
            第十三條實(shí)施主體要與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。聯(lián)結(jié)機(jī)制主要有以下幾種形式:
           
           ?。ㄒ唬┬滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民建立農(nóng)戶土地入股、資金入股分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為農(nóng)戶統(tǒng)一提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù);
           
           ?。ǘ┢髽I(yè)或農(nóng)民合作社對農(nóng)戶的產(chǎn)品進(jìn)行收購,雙方簽訂合同,為農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品提供服務(wù);
           
            (三)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、入園打工等方式增加收入。
           
            第十四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園必須防止以下傾向:
           
           ?。ㄒ唬┓乐褂猩a(chǎn)無產(chǎn)業(yè),搞單一的種養(yǎng)或加工;
           
           ?。ǘ┓乐姑撾x農(nóng)民群眾,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用弱;
           
            (三)防止一家企業(yè)壟斷,由一家企業(yè)壟斷整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的所有經(jīng)營活動;
           
           ?。ㄋ模┓乐谷雸@企業(yè)借機(jī)圈地,變相搞房地產(chǎn)業(yè)開發(fā);
           
           ?。ㄎ澹┓乐股像R不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目,造成環(huán)境污染;
           
            (六)防止以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名義,變相上馬工業(yè)園;
           
           ?。ㄆ撸┢渌仨毞乐沟那樾?。
           
            第十五條產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各實(shí)施主體要根據(jù)經(jīng)責(zé)任主體批復(fù)同意并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案的《資金使用方案》,制訂所承擔(dān)項(xiàng)目具體實(shí)施方案,要按照省、市的考核要求,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),并簽訂《項(xiàng)目建設(shè)承諾書》明確各項(xiàng)任務(wù)完成時間及工作措施。
           
            第十六條產(chǎn)業(yè)園內(nèi)責(zé)任主體、牽頭部門、各實(shí)施主體要抓緊落實(shí)已規(guī)劃的項(xiàng)目,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保順利通過省中期評估,驗(yàn)收等任務(wù)。
           
            (一)組織管理。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬單位(新豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中心)作為產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目日常管理主體,建立半月一調(diào)度、每月一簡報、每季一督查、半年一小結(jié)、全年一總結(jié)的工作機(jī)制,以“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化”的管理模式推動產(chǎn)業(yè)實(shí)施建設(shè)。
           
           ?。ǘ╉?xiàng)目報備。項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,責(zé)任主體要組織實(shí)施主體細(xì)化完善資金使用方案,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
           
           ?。ㄈ┕こ坦芾怼?yán)格遵守《政府投資管理?xiàng)l例》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》等法律法規(guī),項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)前企業(yè)必須落實(shí)用林、用地、環(huán)評、報建等相關(guān)合法手續(xù),嚴(yán)格按照工程管理流程實(shí)施建設(shè),必須有圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、造價預(yù)算、招標(biāo)或詢價、施工(采購)合同、施工日志(含照片)、竣工圖紙及工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
           
           ?。ㄋ模┵Y料管理。由各實(shí)施主體委托審計(jì)事務(wù)所按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)管理產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)資料,包括賬務(wù)帳本和項(xiàng)目建設(shè)管理等,確保資金使用到位,項(xiàng)目建設(shè)合規(guī)。規(guī)范整理項(xiàng)目資料裝訂成冊、歸檔,實(shí)行一項(xiàng)目一資料盒一審計(jì)的管理辦法,項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收完畢后委托第三方審計(jì),形成專項(xiàng)報告。
           
           ?。ㄎ澹┛⒐を?yàn)收。責(zé)任主體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和績效自評工作,接受審計(jì)。特色產(chǎn)業(yè)園由地級市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織驗(yàn)收,省組織抽查驗(yàn)收,地級市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)調(diào)督促轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收和績效評價,向市人民政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送報告。
           
            第十七條產(chǎn)業(yè)園建立常態(tài)化的工作監(jiān)督管理機(jī)制。一是制訂項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃,掛圖作戰(zhàn),將產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目包干到人,全程跟蹤服務(wù)各實(shí)施主體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),加大工程質(zhì)量安全檢查,防止出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。二是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開例會、縣分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開工作聯(lián)席會議,通報各實(shí)施主體項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報,研究分析問題,謀劃對策措施,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的存在問題,推動項(xiàng)目進(jìn)展。
           
            第四章資金使用和管理
           
            第十八條按照《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理辦法》規(guī)定,省級財政補(bǔ)助資金允許用于支持農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、冷鏈物流設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)融合、科技研究等方面:
           
           ?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)設(shè)施,主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚、畜禽養(yǎng)殖欄舍(含樓房欄舍)、漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和田頭簡易加工、包裝、冷庫、節(jié)水灌溉、水肥一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路改造、供水供電、畜禽糞污和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理等設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助;
           
            (二)土地流轉(zhuǎn),主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特別是核心區(qū)流轉(zhuǎn)土地的租金補(bǔ)助(一次性補(bǔ)貼3周年以內(nèi));
           
           ?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)融合,主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及流通用房、加工設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲藏、冷庫、冷鏈配送和流通設(shè)施的升級改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套等補(bǔ)助;
           
           ?。ㄋ模┛萍佳邪l(fā)與信息支撐,主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信息化建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展公用平臺方面補(bǔ)助;
           
           ?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)品牌,主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)產(chǎn)品品牌宣傳和打造特色地方區(qū)域公用品牌等補(bǔ)助;
           
           ?。┵J款貼息,主要指對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)建設(shè)向銀行類金融機(jī)構(gòu)貸款所產(chǎn)生利息的補(bǔ)助,年度貼息額度不超過該企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目貸款利息總額的50%(按基準(zhǔn)貸款利率或LPR計(jì)算),貸款貼息補(bǔ)助時間最多不超過3周年。所獲貸款應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè);
           
           ?。ㄆ撸┵Y產(chǎn)折股量化,主要指以財政投入折算村集體資產(chǎn)、入股產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并參與分紅等方式安排財政資金,以折股量化方式投入的省級財政補(bǔ)助資金占省級補(bǔ)助資金比例不低于15%。
           
            第十九條積極統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、地方政府一般債和專項(xiàng)債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),探索社會資本、農(nóng)業(yè)基金、農(nóng)擔(dān)公司等多元投入方式,發(fā)揮財政資金引導(dǎo)放大作用。省級財政對企業(yè)投入原則上要帶動3倍及以上的社會資本投入(以園為單位),公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性信息支撐、公共服務(wù)平臺建設(shè)、打造地方區(qū)域公共品牌、以折股量化方式投入的省級財政補(bǔ)助資金不列入引導(dǎo)放大作用計(jì)算范圍。財政資金所產(chǎn)生利息應(yīng)繼續(xù)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助資金支持范圍。
           
            第二十條省級財政補(bǔ)助資金不得用于以下方面用途:
           
           ?。ㄒ唬┎坏糜糜诮ㄔO(shè)樓堂館所、牌坊門樓、亭臺樓閣、停車場、路燈、市政道路;
           
           ?。ǘ┎坏糜糜谄髽I(yè)經(jīng)營性開支,包括日常成本費(fèi)用開支含農(nóng)資非農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料等開支、職工薪酬及社會保險費(fèi)用、臨時人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支;
           
            (三)不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出;
           
            (四)不得用于規(guī)劃編制、可研報告、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績效管理、咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理費(fèi)用支出;
           
            (五)不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容,如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等。
           
            第二十一條實(shí)施過程中因市場價格變化、政策調(diào)整、建設(shè)條件或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化等原因需調(diào)整資金使用方案的,由實(shí)施主體向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過收集實(shí)施主體資料、現(xiàn)場實(shí)地核查、組織專家評審、上黨組會討論等環(huán)節(jié)后形成調(diào)整后的資金使用方案,報責(zé)任主體審批,經(jīng)責(zé)任主體同意后報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。金使用方案在建設(shè)期間調(diào)整不得超過兩次(因?qū)徲?jì)或?qū)m?xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題需要整改除外)。調(diào)整后,原則上投資總額和撬動社會資本總額不能減少,牽頭實(shí)施主體不能變更、實(shí)施主體數(shù)量不能增加。


           
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