隨著《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱“十四五”規(guī)劃建議）公布，多個省份在近段時間陸續(xù)發(fā)布了各自關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議。

據(jù)時代財經(jīng)觀察，目前北京、上海、浙江、湖北等十多個省份已經(jīng)公布了相關(guān)建議。其中尤其值得關(guān)注的是，不少省份均紛紛布局了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

11月份公開的“十四五”規(guī)劃建議中指出，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”是作為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)之一。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟是“十四五”規(guī)劃中一個非常重要的亮點。

“不僅僅是疫情的原因，實際上全球經(jīng)濟的數(shù)字化趨勢已經(jīng)很明顯。一方面，當(dāng)信息化達(dá)到了一定程度之后，自然而然地往一定的深度和廣度去拓展。另一方面就是新一代信息技術(shù)例如5G、區(qū)塊鏈的出現(xiàn)，以及大數(shù)據(jù)、人工智能的日趨完善。”盤和林在16日向時代財經(jīng)表示，在“十四五”期間，數(shù)字經(jīng)濟將會有很大的突破，以新基建為代表，在“十四五”期間將實現(xiàn)基本完善。

《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2020）》顯示，2019年中國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬億元，占GDP比重達(dá)到36.2%，占比同比提升1.4個百分點。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院技術(shù)團隊預(yù)測，2020-2025年，中國數(shù)字經(jīng)濟年均增速將保持在15%左右，到2025年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模有望突破80萬億元。

而從目前來看，數(shù)字經(jīng)濟在國內(nèi)的發(fā)展呈現(xiàn)出東部地區(qū)領(lǐng)頭，中西部后起的姿態(tài)。根據(jù)上述白皮書顯示，各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟與國民經(jīng)濟發(fā)展水平具有較強的正相關(guān)性，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

時代財經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，從總量來看，作為信息產(chǎn)業(yè)強省的廣東、江蘇繼續(xù)引領(lǐng)全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2019年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值均超過1.5萬億元。第二梯隊則為北京、浙江、上海、四川、福建、湖北、河南、重慶、安徽、陜西，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值均超過1000億元。

浙江省還在“十四五”規(guī)劃的建議中明確提出了“數(shù)字經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%左右”的目標(biāo)。這意味著在接下來的五年，浙江省將深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程2.0版”，實施數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃。

值得注意的是，繼深圳、蘇州在今年試點數(shù)字人民幣之后，浙江在其“十四五“規(guī)劃的建議中也提出了“爭取數(shù)字人民幣試點”的目標(biāo)。

而另外兩個數(shù)字經(jīng)濟大省廣東以及江蘇，盡管目前還沒有披露“十四五”規(guī)劃的建議，但在近段時間，這兩個省份在數(shù)字經(jīng)濟上的部署也十分頻繁。

廣東省在11月份發(fā)布了《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進(jìn)條例（征求意見稿）》，顯示數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展將聚焦在新一代移動通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以及數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施。

同月，廣東省還印發(fā)了《廣東省建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)工作方案》，明確指出要把粵港澳大灣區(qū)打造成為“全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地”，到2022年，全省數(shù)字經(jīng)濟增加值力爭突破6萬億元，占GDP比重超過50%。

而在11月12日，江蘇發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》（以下簡稱為《意見》）。江蘇省工業(yè)和信息化廳副廳長池宇表示，數(shù)字產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案支撐。為落實《意見》，江蘇正加快研究制定《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟加速行動實施方案（2021-2023）》。

盡管目前已有多個數(shù)字經(jīng)濟大省正在相互追趕，但從近年來看，中西部在數(shù)字產(chǎn)業(yè)上取得的成績也有目共睹。“像貴州的大數(shù)據(jù)在近年來是突飛猛進(jìn)。”但盤和林也表示，中西部在數(shù)字經(jīng)濟上還有待完善的地方。

貴州省方面透露，在“十三五”期間，貴州的數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)五年全國第一，吸納就業(yè)增速連續(xù)兩年全國第一，區(qū)域創(chuàng)新能力在全國從2015年的第22位上升到2019年的第16位。

“十四五”期間，貴州在大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上面的雄心壯志也不容小覷，提出將實施數(shù)字經(jīng)濟萬億倍增計劃。而四川和重慶則聚焦發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)集群。

盤和林認(rèn)為，各省份在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的同時，還要注重差異化發(fā)展。“數(shù)字化經(jīng)濟的發(fā)展要結(jié)合原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自己的資源稟賦進(jìn)行。這樣就可以自然而然地形成了一定的差異，避免同質(zhì)化。”

但未來各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟尚有不少地方需要進(jìn)一步完善。盤和林認(rèn)為，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要法律法規(guī)等社會制度的完善，新一代通信技術(shù)的進(jìn)步也將成為影響數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。與此同時，盤和林更指出，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也要注重新基建與應(yīng)用場景的匹配度。