“十四五”規(guī)劃四方面核心舉措
“十四五”規(guī)劃四方面核心舉措
來源：中國高新院 achie.org
日期：2020-11-16 點擊：次
結合此前的落地政策與十四五規(guī)劃綱要的規(guī)劃行動的具體舉措，核心可以歸納為四個層面：
第一，制度優(yōu)化層面。包括優(yōu)化資本市場主體結構的注冊制改革、強化科技創(chuàng)新制度的知識產(chǎn)權制度、調(diào)節(jié)勞動力和生產(chǎn)力分布的戶籍制度改革、激活城市新一輪增長動力的新土地改革等。
第二，要素配置層面。包括勞動力、土地、數(shù)據(jù)、資本、技術等生產(chǎn)要素的相關改革。包括勞動力的有效流動，基于農(nóng)村土地資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的新土改等，還包括數(shù)據(jù)要素的合理使用及安全管理等。
第三，基礎設施配套層面。包括區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)劃（環(huán)京津冀、長三角、大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、黃河生態(tài)流域保護、西部大開發(fā)等），還包括配套支持制度的新基建、現(xiàn)代流通體系建設。
第四，保障手段層面。包括具體的國企央企改革、國家安全體系建設、強軍、建立多層次社會保障體系以及供給側改革等各項手段等，其實都是具體的保障實施層面。
幾乎所有的改革思路，我們都能從這四個層面找到解讀，圍繞著四個層面，上下一盤棋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體規(guī)劃。用十四五原文中的一句話，叫“有效市場與有為政府”，可以充分體現(xiàn)出整體規(guī)劃的核心思想。
