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芯片、5G等信息技術產業(yè)，引領“十四五”產業(yè)發(fā)展新經濟！
芯片、5G等信息技術產業(yè)，引領“十四五”產業(yè)發(fā)展新經濟！
來源：中國高新院 achie.org 日期：2020-08-19 點擊：次
隨著全球新工業(yè)革命的持續(xù)推動，對傳統產業(yè)改造升級，大力發(fā)展新一代信息技術和智能科技產業(yè)，成為各國搶占發(fā)展制高點和實現經濟轉型的主要驅動力。
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中國新經濟發(fā)展的主要特點
實體經濟變化決定金融結構的變遷。當前，發(fā)展新經濟、培育新動能已成為中國經濟轉型的核心任務。
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什么是新經濟？
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國內發(fā)展現狀如何？
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國際發(fā)展有哪四大經驗？
一是推出支持技術創(chuàng)新的產業(yè)政策，形成了良好的制度環(huán)境?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;" />
二是給予政府財政補貼或減稅，以財政手段支持創(chuàng)新活動?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;" />
三是大力發(fā)展金融市場和風險投資，拓寬科創(chuàng)性企業(yè)融資渠道。
四是把政策性金融支持作為重要手段，加大資金支持力度?！?/span>
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中國新經濟發(fā)展的四大后發(fā)優(yōu)勢
及未來新經濟五大形態(tài)
通過幾十年來對新經濟的大力扶持和發(fā)展，發(fā)達國家在國際產業(yè)鏈上已占據競爭優(yōu)勢地位。但比較而言，中國的新經濟發(fā)展具有四大后發(fā)優(yōu)勢：
一是基礎設施較為先進。云計算、互聯網、大數據、智能終端是新經濟發(fā)展的基礎設施。據行業(yè)研究院測算，2020年中國數據量將會達到8萬億GB，在全球的占比增長至18%。2020年中國將有54億件設備接入物聯網，全球占比為20%。
二是移動互聯網、移動支付以及新型社交方式的普及率較高。截至2019年末，中國4G用戶達12.8億戶，普及率為80.1%，繼續(xù)保持全球最大4G網絡地位。手機支付用戶規(guī)模7億左右，互聯網平臺匯聚必備資源、抹平地區(qū)落差、加速創(chuàng)意流動，推動形成“共享經濟”和“微經濟”。
三是科技創(chuàng)新由跟跑轉入并行領跑階段。據有關部門測算，我國在資源開發(fā)、現代服務業(yè)、信息、交通等四個領域有優(yōu)勢。與2013年比較，中國領跑全球的技術占比為16.6%，基本持平；并跑為44%，提升14個百分點；跟跑為39.4%，下降14個百分點。
四是涌現出一批獨角獸企業(yè)。據統計，截至2019年末，全球獨角獸企業(yè)500強中，中國占據217家，總估值9413億美元；美國占據193家，總估值7439億美元，分列世界第一、二位。
未來新經濟五大形態(tài)
“十四五”期間，數字經濟、智能經濟、生物經濟、海洋經濟、綠色經濟等五大新經濟形態(tài)將成為引領產業(yè)發(fā)展的核心力量。到2025年，中國五大新經濟占GDP的比重有望超過70%，對經濟增長的貢獻率超過80%。
新經濟蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，對金融服務提出了新要求，傳統金融為大客戶、大企業(yè)、重資產行業(yè)服務的經營模式已難以為繼。
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中國新金融發(fā)展的特點和未來側重方向
什么是新金融？
目前，對“新金融”有廣義、狹義兩個層面的界定。從狹義的層面來講，新金融是指傳統金融業(yè)務與互聯網技術融合產生的新金融業(yè)態(tài)、金融服務模式與金融產品。從廣義的層面來講，新金融是指適應新經濟發(fā)展，對包括傳統金融在內的整個金融系統產生的新變革。
隨著全球新工業(yè)革命的持續(xù)推動，對傳統產業(yè)改造升級，大力發(fā)展新一代信息技術和智能科技產業(yè)，成為各國搶占發(fā)展制高點和實現經濟轉型的主要驅動力。
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堅定通過產業(yè)政策扶持新經濟發(fā)展的信心和決心
中國“制造2025”戰(zhàn)略提出后，受到部分西方國家的輿論干擾。但從西方國家的發(fā)展經歷來看，新經濟均是在政府的大力扶持和鼓勵下發(fā)展的。尤其是2008年金融危機之后，西方國家提出了“再工業(yè)化戰(zhàn)略”。比如，美國于2009年公布《重振美國制造業(yè)框架》；德國在2011年提出“工業(yè)4.0”概念，開啟以智能制造為主的“第四次工業(yè)革命”；英國提出《工業(yè)2050戰(zhàn)略》，《新工業(yè)法國》拉開法國工業(yè)復興的帷幕，《日本再興戰(zhàn)略》試圖通過產業(yè)振興刺激日本經濟增長等等。因此，我國應堅定不移地通過產業(yè)政策扶持新經濟發(fā)展。
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完善優(yōu)化新經濟稅收制度
以有利于推動高質量發(fā)展為原則，構建新經濟征稅體系。新經濟的主體趨于分散、多元，交易呈環(huán)節(jié)少、高頻次、碎片化特點，工業(yè)經濟時代以物計稅、按環(huán)節(jié)征稅的模式難以適用，要重新設計計稅方式、簡化征稅程序，增強稅制彈性，有效適應新經濟的發(fā)展。建議針對中小企業(yè)和高技術行業(yè)的具體情況，擴大增值稅抵減的范圍和比例。
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加快形成具有全球競爭力的鼓勵創(chuàng)新體系
在重大創(chuàng)新領域建設體現國家意志、具有世界一流水平的戰(zhàn)略科技創(chuàng)新基地和技術創(chuàng)新中心，在能源、生命、粒子物理等領域建設一批重大科技基礎設施。建議將更多的政策資源集中于對整個國家經濟結構調整具有系統性影響的特定行業(yè)和領先企業(yè)的扶持，以行業(yè)領先企業(yè)作為多項技術的集成應用平臺，加速前沿、先進技術沿供應鏈網絡向不同行業(yè)擴散應用。
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加快多層次資本市場發(fā)展
壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，完善新的融資交易平臺建設，建立技術創(chuàng)新和新商業(yè)模式的融資支持體系，適時全面推行股票發(fā)行注冊制，使金融資源更好地契合“調結構”和“促創(chuàng)新”的要求。
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建立支持科技、小微企業(yè)的政策性金融
一是考慮成立專業(yè)的政策性銀行支持高新科技企業(yè)、小微企業(yè)。二是建立對高新技術企業(yè)貸款的財政貼息制度。通過給予一定的利率補貼，鼓勵商業(yè)銀行向符合條件的高新技術企業(yè)發(fā)放貸款。三是完善高新技術企業(yè)信用擔保體系。鼓勵設立高新技術企業(yè)信用風險擔保基金、投資基金。
