“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，謀劃好“十四五”時期發(fā)展十分重要。目前，黨中央正在組織制定“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃建議。近日，習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。

　　未謀局，先謀勢。五年規(guī)劃是屬于宏觀性、全局性、綜合性、引領(lǐng)性的中長期規(guī)劃，從1953年至今，我國已制定和實(shí)施了十三個五年規(guī)劃。觀大局、察大勢、謀大事，用五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是我國特有的戰(zhàn)略模式，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨(dú)創(chuàng)和亮點(diǎn)，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用，卓有成效地推進(jìn)了中國特色社會主義建設(shè)和改革開放進(jìn)程。

　　舉綱持領(lǐng)，事無不定。按照黨的十九大確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的時間表和路線圖：我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，接著開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。“十四五”規(guī)劃雖然是以往五年規(guī)劃的延續(xù)，但因“十四五”時期正處在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期，編制好“十四五”規(guī)劃，讓圓夢之策更精準(zhǔn)、圓夢之路更舒暢，顯得尤為重要。

　　人民至上，人民為先。五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，正如習(xí)近平總書記指出的，要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，切實(shí)把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。這是編制“十四五”規(guī)劃的方向指引、路徑遵循和落實(shí)指南。

　　把“十四五”規(guī)劃編制好，須高屋建瓴。處在特殊的歷史節(jié)點(diǎn)，要準(zhǔn)確把握領(lǐng)會習(xí)近平總書記對“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，以習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神為指導(dǎo)，把發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把奮斗目標(biāo)和任務(wù)理清楚，把發(fā)展動力和路徑搞明白，謀篇布局，使其成為提神鼓勁的工作安排和戰(zhàn)略舉措，確保我國高質(zhì)量發(fā)展的巨輪始終動力強(qiáng)勁，在劈波斬浪中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　把“十四五”規(guī)劃編制好，須尊重民愿。期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好……人民群眾的這些美好愿景，須在“十四五”規(guī)劃中再度升華，使規(guī)劃與人民群眾的愿景更加高度契合，以前瞻性引領(lǐng)更長遠(yuǎn)的發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。

　　把“十四五”規(guī)劃編制好，須廣聚民智。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，在“十四五”規(guī)劃編制上，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須群策群力，精心謀定。只有通過多種渠道和形式廣泛集中民智，真心實(shí)意地問計(jì)于民，使規(guī)劃編制真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上，才能把“十四五”規(guī)劃編制成為凝聚民心、集中民智、體現(xiàn)民意、貼近民生的科學(xué)規(guī)劃，才能通過“十四五”規(guī)劃的實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。