昨日，寧波市公共資源交易中心發(fā)布了《鄞州區(qū)城市開發(fā)十四五規(guī)劃需求書》，文件中提到鄞州區(qū)城市開發(fā)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)規(guī)劃”）是“十四五”規(guī)劃的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的重要抓手，“十三五”期間，鄞州區(qū)實(shí)行行政區(qū)劃調(diào)整后，中心城區(qū)面積由80平方公里增加至117平方公里，地位由寧波中心城區(qū)提升為寧波都市核心區(qū)，由縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨燃坶_放的都市經(jīng)濟(jì)模式。

在此背景下鄞州區(qū)順勢(shì)而為，一方面緊扣市委市政府提出的“擁江攬湖濱海”戰(zhàn)略，另一方面對(duì)城市空間資源重新整合，先期謀劃提出了打造“六大新空間”戰(zhàn)略部署，并取得了一定成果，為“十四五”期間的城市開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著甬江科創(chuàng)大走廊等新的市級(jí)重大戰(zhàn)略部署、新一輪國(guó)土空間規(guī)劃布局以及市級(jí)財(cái)政體制調(diào)整，鄞州區(qū)“十四五”期間城市開發(fā)工作面臨新的形勢(shì)，需要調(diào)整發(fā)展思路，統(tǒng)籌配置資源要素，謀劃打造新的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，從而進(jìn)一步放大都市核心區(qū)的綜合能級(jí)和極核效應(yīng)。

此次研究范圍為鄞州區(qū)全域范圍，重點(diǎn)研究鄞州區(qū)中心城區(qū)和外圍重要功能區(qū)塊。

文件中提到主要任務(wù)主要分為新形勢(shì)下國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略分析、“十三五”期間鄞州區(qū)城市開發(fā)總體評(píng)估、“十四五”鄞州區(qū)城市開發(fā)總體思路、聚焦大平臺(tái)建設(shè)，梳理重點(diǎn)戰(zhàn)略空間、聚焦高質(zhì)量開發(fā)，謀劃項(xiàng)目前期工作。

主要任務(wù)

1、新形勢(shì)下國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略分析：緊密結(jié)合國(guó)家、省、市近期相關(guān)重大戰(zhàn)略、思路和舉措，分析歸納長(zhǎng)三角一體化、浙江省四大建設(shè)、甬舟一體化、寧波2049城市發(fā)展戰(zhàn)略等新階段城市發(fā)展思路，依托現(xiàn)有戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、展望未來宏觀趨勢(shì)，“十四五”期間鄞州區(qū)應(yīng)順勢(shì)而為，更加關(guān)注城市高質(zhì)量發(fā)展，更加關(guān)注綠色發(fā)展，更加關(guān)注創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更加關(guān)注區(qū)域協(xié)同發(fā)展，更加重視城鄉(xiāng)融合發(fā)展等幾個(gè)方面。

2、“十三五”期間鄞州區(qū)城市開發(fā)總體評(píng)估：總結(jié)“十三五”階段鄞州區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市開發(fā)發(fā)展情況，對(duì)“六大新空間” 和重點(diǎn)功能區(qū)塊進(jìn)行實(shí)施成效評(píng)估，分析目前開發(fā)策略存在的優(yōu)勢(shì)，以及新形勢(shì)下鄞州區(qū)城市開發(fā)工作面臨的主要問題和矛盾，為下一步“十四五”城市開發(fā)提出思路建議等。

3、“十四五”鄞州區(qū)城市開發(fā)總體思路：針對(duì)近幾年的一些重要的規(guī)劃如：新一輪《鄞州區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃2020-2035》、《東錢湖地區(qū)總體城市設(shè)計(jì)》，《寧波甬江科創(chuàng)大走廊空間規(guī)劃》等進(jìn)行解讀，研究借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)案例，探索鄞州區(qū)未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)定位、實(shí)現(xiàn)路徑和重點(diǎn)發(fā)展方向，并提出總體開發(fā)策略。

4、聚焦大平臺(tái)建設(shè)，梳理重點(diǎn)戰(zhàn)略空間：開發(fā)規(guī)劃在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、重大戰(zhàn)略布局上應(yīng)保持與國(guó)土空間規(guī)劃相統(tǒng)一。因此需要在“六大空間”基礎(chǔ)上，與國(guó)土空間規(guī)劃劃定的“三線”、“三區(qū)”等戰(zhàn)略空間格局進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)一步優(yōu)化和聚焦鄞州區(qū)重大功能板塊的范圍，增強(qiáng)可操作性，并且有針對(duì)性地提出各板塊的功能定位及空間發(fā)展策略。

5、聚焦高質(zhì)量開發(fā)，謀劃項(xiàng)目前期工作：按照大區(qū)塊、組團(tuán)化、成片區(qū)協(xié)同推進(jìn)的思路，在提出的重大板塊基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)功能區(qū)塊高質(zhì)量開發(fā)為目標(biāo)，深入謀劃“十四五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，明確區(qū)塊內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目和開發(fā)時(shí)序，完成責(zé)任分解。核心做好幾項(xiàng)工作;

（1）在“十四五”重點(diǎn)功能區(qū)塊內(nèi)梳理和落實(shí)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作（包括地產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、交通設(shè)施、民生設(shè)施、生態(tài)品質(zhì)項(xiàng)目等）。

（2）注重統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化要素保障，與國(guó)土空間規(guī)劃布局和各條線項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行銜接，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目布局和開發(fā)時(shí)序，確保項(xiàng)目可操作、可落地。

（3）形成最終的行動(dòng)方案和項(xiàng)目庫清單。