5月30日,湖北省“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列研討會”2020年第一場“貫徹新發(fā)展理念、推動湖北‘十四五’高質量發(fā)展”專題研討會召開。

著名經(jīng)濟學家、國家發(fā)改委原副秘書長范恒山表示，新冠肺炎疫情突如其來，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的沖擊。湖北為疫情防控承擔了巨大的責任、做出了特殊的貢獻，也付出了沉重的代價。正因如此，重振湖北經(jīng)濟具有特殊的意義和價值。但在當前環(huán)境與形勢下，湖北重振經(jīng)濟困難很大，面臨一系列嚴峻的挑戰(zhàn)。

范恒山指出，“十四五”是湖北重振經(jīng)濟的機遇期“窗口期”。唯有洞悉形勢、把正思路、倍加努力，才能化危為機、攻克難關、重鑄輝煌。

他表示，清醒認識重振湖北經(jīng)濟所處的復雜環(huán)境，要把面臨困難設想得更為嚴重一些、把應對措施準備得更充分一些。就恢復經(jīng)濟而言，湖北除了面臨共性風險外，還有一些獨特的困難和障礙。在常態(tài)化疫情防控下，湖北花費的精力仍會大于其它地區(qū)，經(jīng)濟社會活力全面釋放的進程自然也會慢一些。暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)的難度會更大。在疫情防控環(huán)境下，一些原有的矛盾與問題會以更為嚴重的狀態(tài)呈現(xiàn)出來，從而使一般性的應對措施難以發(fā)揮成效?？傊七M湖北經(jīng)濟重振，要抓住當前和“十四五”時期，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神進行奮斗。

范恒山指出，湖北重振經(jīng)濟應放寬視野、面向未來，以超常的力度和技巧抓好一些關鍵舉措和重點工作。湖北自身重振經(jīng)濟條件優(yōu)越，各類資源要素豐富，經(jīng)濟潛能巨大。但面對嚴峻的環(huán)境和繁重的任務，重振湖北經(jīng)濟，不僅要有超常的工作力度，而且要有超凡的操作技巧。更重要的是，要提高站位、放寬視野，借克服疫情危害之機，結合“十四五”規(guī)劃編制，重新謀劃湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的方向與思路，大膽摒棄不利于現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)濟結構和生產(chǎn)方式，趁勢布局新興產(chǎn)業(yè)和未來經(jīng)濟。在操作上，則應堅持內(nèi)外協(xié)同和和軟硬并重，既最大限度的發(fā)揮自身的能動性，又努力爭取來自各方的具有效能的支持；既注重無形要素的集聚激發(fā)，又注重有形發(fā)展條件的開拓打造。

對此，范恒山強調(diào)，湖北應把握當前和“十四五”時期，圍繞三個方面著力實施關鍵舉措：

第一，優(yōu)化軟環(huán)境。湖北應抓住突出問題，采取有效手段，進一步優(yōu)化經(jīng)商創(chuàng)業(yè)和干事業(yè)的環(huán)境條件，提高市場活力和各方面的能動性。進一步創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化治理模式，更好地處理優(yōu)化自然環(huán)境與增強社會活力的關系，最大限度降低創(chuàng)業(yè)門檻與負擔，進一步改善營商環(huán)境，使投資經(jīng)營者熱心、放心、舒心地在湖北各地開展投資經(jīng)營活動。

第二，加強硬措施。范恒山指出，在實施保就業(yè)、保基本民生等“保底線”措施和減免稅費、發(fā)放適當規(guī)模的配比型消費券等應急措施的基礎上，要基于遠近結合推出一些重要的改革發(fā)展舉措。在梳理“十三五”規(guī)劃完成情況的基礎上，結合“十四五”規(guī)劃編制實施，加快布局建設一批重大工程項目，特別要加強圈帶交通通道、樞紐性控制性水利工程，重要生態(tài)環(huán)保工程以及通用機場等的建設。要突出重點，大力推動“新基建”，盡快形成領先優(yōu)勢；并以此為抓手和支撐，強化數(shù)字技術基礎設施與網(wǎng)絡化、智能化體系建設，搶占制高點；同時依托“城市大腦”構建覆蓋城鄉(xiāng)的智能化管理運行體系。要建立運作機制，強化“四基”（核心基礎零部件或元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎）攻堅，依托關鍵核心技術，重點布局和發(fā)展一批戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要堅持“特”“融”發(fā)展路徑，以重點村鎮(zhèn)為主體發(fā)展特色經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合和功能融合，做優(yōu)做強縣域經(jīng)濟。要在深化土地“三權分置”、城市戶籍制度和基本公共服務提供機制等重要改革的基礎上，推動城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、平等交換、優(yōu)化配置，全面激活城鄉(xiāng)融合發(fā)展的能量，并因地制宜建設一批家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)共同體和規(guī)?；C合經(jīng)營項目。要在甄別梳理的基礎上，優(yōu)化提升城市各類功能區(qū)的發(fā)展質量，增強對創(chuàng)新資源和要素的吸引力，強化先行先試的探索功能，努力打造推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的示范基地。結合推進區(qū)域治理現(xiàn)代化和基本公共服務均等化、優(yōu)質化，著眼于補短板、堵漏洞，抓緊建設一批公共服務基礎設施。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動脫貧地區(qū)鞏固既有成果、實現(xiàn)富裕發(fā)展。推動全域聯(lián)動與立體呈現(xiàn)，優(yōu)化服務方式與運行機制。

第三，爭取強支持。范恒山指出，湖北為全國做出了特殊貢獻，全國也正傾力支持湖北實現(xiàn)經(jīng)濟重振。湖北應把握好這個機遇。在當前，爭取包括較大幅度減免稅費、擴大專項債券發(fā)行規(guī)模等方面的支持是必要的，但更應把重點放到爭取能夠推動湖北實現(xiàn)長遠發(fā)展和持續(xù)獲利的戰(zhàn)略性、機制性舉措上來。包括爭取國家基于優(yōu)化區(qū)域格局、建設智慧城市、推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升等，在湖北布局一批新老基建工程和科技創(chuàng)新基地；爭取國家支持在湖北打造包括國家級新區(qū)、“兩航”（航空航運）綜合試驗區(qū)在內(nèi)的一批重大戰(zhàn)略功能平臺；爭取國家支持湖北開展重要農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)資源區(qū)際利益補償或平衡機制的改革試驗；爭取國家推動有關部門、央企和部分發(fā)達省市對湖北欠發(fā)達地區(qū)以適當形式進行對口幫扶。