深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十三屆七次全會(huì)精神專欄，將多視角、多角度、多層次深度解讀全會(huì)精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與“五個(gè)新巍山”建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，在全縣上下營造鼓足信心、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)的深厚氛圍，全面落實(shí)好全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

用項(xiàng)目抓好“十四五”規(guī)劃落實(shí)

——論深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十三屆七次全會(huì)精神

縣委十三屆七次全會(huì)提出2020年要堅(jiān)決打好項(xiàng)目建設(shè)翻身戰(zhàn)，要大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，并把2020年確定為全縣“項(xiàng)目建設(shè)年”，為扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作指明了方向、提出了要求，也為謀劃好“十四五”規(guī)劃明確了目標(biāo)。要按照“思路項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、措施具體化、效益最大化”的要求，扎實(shí)謀劃落實(shí)好“十四五”規(guī)劃。

做足項(xiàng)目儲(chǔ)備。轉(zhuǎn)變項(xiàng)目儲(chǔ)備思維和模式，跳出巍山看巍山，站在更高的角度和視野謀劃項(xiàng)目。強(qiáng)化調(diào)研、摸清底數(shù)，按照縣委全會(huì)確定的發(fā)展思路，切實(shí)抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備。要形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、全民參與的全民謀劃項(xiàng)目生動(dòng)局面。圍繞“五網(wǎng)”抓儲(chǔ)備，織密路網(wǎng)，做好互聯(lián)互通高速、縣鄉(xiāng)村連通提級(jí)改造、村內(nèi)道路及產(chǎn)業(yè)路等項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備；織細(xì)水網(wǎng)，做細(xì)城鄉(xiāng)人飲提升、節(jié)水、陽瓜江中型灌區(qū)、?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?、跨區(qū)域調(diào)水、庫區(qū)水資源利用等項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備；織強(qiáng)能源保障網(wǎng)，在提升城鄉(xiāng)居民用電保障水平、天然氣利用推廣、光伏及風(fēng)力發(fā)電等有新的突破；提速信息網(wǎng)，要在5G基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用、智慧巍山、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備；航空網(wǎng)要加強(qiáng)與省州的匯報(bào)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目有新進(jìn)展。圍繞社會(huì)事業(yè)“短板”抓儲(chǔ)備，找準(zhǔn)新冠肺炎疫情防治后凸顯的短板，謀劃并儲(chǔ)備一批醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備等短板項(xiàng)目，做足“一老一小”保障項(xiàng)目文章，落實(shí)古文物修繕保護(hù)、鄉(xiāng)村文化體育項(xiàng)目儲(chǔ)備。圍繞脫貧攻堅(jiān)短板和補(bǔ)齊全面小康抓儲(chǔ)備，以振興鄉(xiāng)村為目標(biāo)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施水平，圍繞“1+3+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、易地扶貧搬遷后期扶持等，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、農(nóng)村人居環(huán)境提升短板。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓儲(chǔ)備，按照一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展思路，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)新興增長新動(dòng)力，圍繞“1+3+N”儲(chǔ)備一批高原特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做細(xì)做實(shí)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建全要素項(xiàng)目和康體養(yǎng)生、新興消費(fèi)類項(xiàng)目儲(chǔ)備；做強(qiáng)以泡核桃、檸檬精深加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，儲(chǔ)備包裝一批特色小吃產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞市政建設(shè)抓儲(chǔ)備，抓好特色小鎮(zhèn)、美麗縣城后期項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備，謀劃好中心集鎮(zhèn)、山區(qū)集鎮(zhèn)提升、大臨鐵路客貨運(yùn)站片區(qū)項(xiàng)目，配合完成大理新區(qū)項(xiàng)目儲(chǔ)備。通過努力，力爭(zhēng)全縣“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫儲(chǔ)備項(xiàng)目600個(gè)以上，總投資達(dá)1000億元，為巍山未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做細(xì)項(xiàng)目前期。項(xiàng)目前期是項(xiàng)目實(shí)施和資金爭(zhēng)取的基礎(chǔ)和前提，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“先把項(xiàng)目要下來再開展前期”的思維模式，提前介入、加快推進(jìn)前期。實(shí)行項(xiàng)目前期工作部門積分制，全力推動(dòng)全縣144個(gè)“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)抓好西洱河水資源綜合利用、彌渡至巍山高速、滇西畜禽產(chǎn)品加工及冷鏈物流中心、標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等重大前期項(xiàng)目的推動(dòng)工作。全力爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)和州重大項(xiàng)目前期滾動(dòng)經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政積極籌措資金用于項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目前期工作順利開展。自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門要主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)作為，為支撐性報(bào)件審批提供支持。

加快項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目開工建設(shè)是固定資產(chǎn)投資、財(cái)稅收入的增長來源，加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，在抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)41個(gè)續(xù)建項(xiàng)目有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工，把疫情的影響降到最低。協(xié)調(diào)解決在建項(xiàng)目實(shí)施過程遇到的困難和問題，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)倒逼管理，壓實(shí)項(xiàng)目主管部門的主體責(zé)任，全面加快大臨鐵路（巍山段）、大南高速（巍山段）、小灣環(huán)庫公路（一期）、白乃水庫、美麗縣城、特色小鎮(zhèn)、檸檬種苗基地等在建重大項(xiàng)目建設(shè)。加大新建項(xiàng)目的開工力度，按照成熟一批開工一批的思路，實(shí)行新建項(xiàng)目開工清單制，執(zhí)行重大項(xiàng)目季度集中開工，用集中開工模式倒逼項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保紫金公路、擺依河水庫、大臨鐵路客貨運(yùn)站基礎(chǔ)設(shè)施、為民小學(xué)整體搬遷等71個(gè)項(xiàng)目限期開工。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的要素保障，做好大臨鐵路（巍山段）、大南高速（巍山段）、大臨鐵路客貨運(yùn)站片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的用地和砂石料保障；積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和地方政府專項(xiàng)債券，解決小灣環(huán)庫公路（一期）、美麗縣城、梨園河水庫、為民小學(xué)整體搬遷、幼兒園建設(shè)等項(xiàng)目資金不足的問題；千方百計(jì)解決棚戶區(qū)改造、美麗縣城等項(xiàng)目用電、用水、規(guī)劃方面存在的問題。

做巧部門聯(lián)動(dòng)。全面落實(shí)投資體制改革的要求和項(xiàng)目審批制度改革措施，發(fā)揮縣級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制作用，解決土地、林地、規(guī)劃等部門各自為政、相互牽制、互為前置的問題。實(shí)行項(xiàng)目前期工作要素統(tǒng)一交辦，年初提出項(xiàng)目計(jì)劃后，涉及土地、規(guī)劃、林地、環(huán)評(píng)報(bào)批的分別由對(duì)應(yīng)部門統(tǒng)一辦理，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。強(qiáng)化部門之間的協(xié)作配合，減少項(xiàng)目業(yè)主在推動(dòng)項(xiàng)目前期工作上花費(fèi)的精力，把更多精力用于推動(dòng)項(xiàng)目落地和實(shí)施上。

在勇于當(dāng)擔(dān)主動(dòng)作為上動(dòng)真功夫。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。改變推動(dòng)項(xiàng)目過程中講政策、找客觀原因的現(xiàn)狀，扭轉(zhuǎn)不敢當(dāng)擔(dān)、不作為、慢作為的頑疾，把項(xiàng)目具體落實(shí)細(xì)化到部門和個(gè)人，形成人人抓項(xiàng)目、人人有責(zé)任的局面。強(qiáng)化督促檢查，納入縣委政府重點(diǎn)推動(dòng)的項(xiàng)目實(shí)行旬分析、月調(diào)度、季通報(bào)、年考核，把項(xiàng)目實(shí)施、儲(chǔ)備和前期工作推動(dòng)情況納入部門和主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核范圍，對(duì)推進(jìn)不力的個(gè)人和部門進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，并在干部選拔任用等方面予以體現(xiàn)。