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金融標(biāo)準(zhǔn)十四五規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)五大結(jié)合
金融標(biāo)準(zhǔn)十四五規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)五大結(jié)合
來源：未知 日期：2020-03-30 點(diǎn)擊：次
黨的十九屆四中全會(huì)提出，“健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”?，F(xiàn)代金融體系是一個(gè)涵蓋金融調(diào)控體系、金融市場(chǎng)體系、金融機(jī)構(gòu)體系、金融監(jiān)管體系、金融開放體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施體系等的全面系統(tǒng)，具有市場(chǎng)化、法治化、普惠化、綠色化、國(guó)際化和數(shù)字化等特征。金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度，應(yīng)以支持金融業(yè)改革發(fā)展為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量助力現(xiàn)代金融體系建設(shè)。
在“十三五”時(shí)期金融體系建設(shè)中的實(shí)踐
金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代金融體系的重要基礎(chǔ)性制度安排。“十三五”時(shí)期，在《金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》指導(dǎo)下，我國(guó)金融業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，助力金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革開放。
一是適應(yīng)新時(shí)代金融發(fā)展需要的新型標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保底線、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)門檻、團(tuán)標(biāo)企標(biāo)促發(fā)展”的格局基本成型，金融標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)從政府單一供給向“政府+市場(chǎng)”雙向供給轉(zhuǎn)變。金融強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展路徑更加清晰，現(xiàn)金機(jī)具、銀行卡受理終端等金融強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)正在制定，金融推薦性標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足政府管理和社會(huì)公益需要。截至2020年2月，現(xiàn)行有效的金融國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)、金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)257項(xiàng)，在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公開金融團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)。金融企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展迅速，2019年人民銀行會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局圍繞銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、網(wǎng)上銀行服務(wù)、銷售點(diǎn)終端（POS）、自助終端（ATM）、條碼支付受理終端、清分機(jī)六個(gè)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)組織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，全國(guó)1233家金融機(jī)構(gòu)和金融機(jī)具企業(yè)踴躍參與，主動(dòng)公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2293項(xiàng)，形成“領(lǐng)跑者”107家，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿作用得到廣泛認(rèn)可和重視。
二是金融標(biāo)準(zhǔn)化提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“金融風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”項(xiàng)目，建立從金融產(chǎn)品（服務(wù)）、金融信息、金融信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)維度研究風(fēng)險(xiǎn)控制的標(biāo)準(zhǔn)方法，為金融風(fēng)險(xiǎn)防控提供理論和技術(shù)支撐。同時(shí)，按照“標(biāo)準(zhǔn)先行、制度保障”原則，以標(biāo)準(zhǔn)化手段支持提升金融科技守正創(chuàng)新能力和綜合治理水平，如人民銀行發(fā)布實(shí)施的支付標(biāo)記化、支付信息保護(hù)、受理終端注冊(cè)管理、移動(dòng)終端可信執(zhí)行環(huán)境、移動(dòng)金融客戶端應(yīng)用軟件等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將金融科技產(chǎn)品納入國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證體系，切實(shí)防范因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)。
三是金融標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)金融服務(wù)提質(zhì)增效。
探索建立“金融標(biāo)準(zhǔn)+扶貧”工作模式，用標(biāo)準(zhǔn)提升貧困地區(qū)金融服務(wù)質(zhì)量，助力扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。推廣重慶市、浙江省金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索符合當(dāng)?shù)亟鹑诠┙o需求的標(biāo)準(zhǔn)化工作路徑。在普惠金融、貨幣金銀、金融科技、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，積極探索金融標(biāo)準(zhǔn)為民利企，產(chǎn)生明顯實(shí)效。2017?2019年，連續(xù)三年面向全國(guó)性商業(yè)銀行開展銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況調(diào)研。截至2019年11月，全國(guó)性商業(yè)銀行已全部開展銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)工作，完成對(duì)標(biāo)的機(jī)構(gòu)占比從22%增長(zhǎng)至50%，其中超過1.6萬家銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)順利通過了第三方認(rèn)證，約占全部銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的7.3%。網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化，服務(wù)功能不斷完善，服務(wù)效率顯著提高。
四是金融標(biāo)準(zhǔn)化支持金融業(yè)雙向開放。
伴隨我國(guó)金融業(yè)雙向開放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，堅(jiān)持多層次參與金融國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從“跟蹤研究”到“實(shí)質(zhì)性參與”的轉(zhuǎn)變。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織金融服務(wù)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 68）框架下，中國(guó)專家成為標(biāo)準(zhǔn)編制的重要力量。截至2020年2月，我國(guó)有99名專家加入31個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作組，牽頭研制金融科技、資本市場(chǎng)技術(shù)、條碼支付、法定數(shù)字貨幣安全等領(lǐng)域多項(xiàng)金融國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，參與唯一產(chǎn)品識(shí)別碼、唯一交易識(shí)別碼和自然人標(biāo)識(shí)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，由我國(guó)專家參與主筆的金融國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/TS 23029:2020《金融服務(wù)中基于Web服務(wù)的應(yīng)用程序接口（WAPI）》發(fā)布。持續(xù)參與全球法人識(shí)別編碼（LEI，Legal Entity Identifier）體系建設(shè)，快速推進(jìn)LEI在中國(guó)的應(yīng)用實(shí)施，截至2020年2月，我國(guó)大陸持碼機(jī)構(gòu)數(shù)量1.8萬余家，公開發(fā)布應(yīng)用規(guī)則6條。跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織可持續(xù)金融技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 322）工作進(jìn)展，擔(dān)任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并主導(dǎo)可持續(xù)金融術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)研制。開展與哈薩克斯坦、泰國(guó)等“一帶一路”沿線國(guó)家的支付技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)交流合作，提升當(dāng)?shù)刂Ц懂a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，支持沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展普惠金融。
在現(xiàn)代金融體系建設(shè)中可發(fā)揮更大作用
構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、高效運(yùn)行的現(xiàn)代金融體系是提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)保障。金融標(biāo)準(zhǔn)化將在推進(jìn)金融治理現(xiàn)代化、提升金融體系適應(yīng)性、增強(qiáng)金融體系競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)金融服務(wù)普惠性的道路上，發(fā)揮越來越重要的作用。
一是發(fā)揮金融標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性制度作用，推進(jìn)金融治理現(xiàn)代化。
標(biāo)準(zhǔn)是政府更好發(fā)揮作用的重要抓手，是國(guó)家治理體系和治理能力的基礎(chǔ)性制度。黨的十九屆四中全會(huì)要求“推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議針對(duì)依法行政指出，“要把工作重點(diǎn)放在完善制度環(huán)境上，健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系”，將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步上升到依法治國(guó)的高度。
現(xiàn)代金融業(yè)治理體系建設(shè)需要運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，而標(biāo)準(zhǔn)則是其中重要組成部分。目前，各國(guó)都積極建立并探索適應(yīng)本國(guó)的監(jiān)管策略，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)規(guī)范作用凸顯。2019年12月，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布《金融科技與支付監(jiān)管：分析框架》報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)金融科技與支付監(jiān)管的分析框架，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)法律法規(guī)建立，指出利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則監(jiān)管可有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全問題等。英國(guó)通過競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理局（CMA，Competition and Markets Authority）主導(dǎo)了開放銀行服務(wù)計(jì)劃，英國(guó)財(cái)政部牽頭成立工作組對(duì)外發(fā)布了監(jiān)管框架《開放銀行標(biāo)準(zhǔn)》。歐盟也著手從最基礎(chǔ)的支付業(yè)開始變革，頒布了《支付服務(wù)指令（PSD2）》。2019年，我國(guó)發(fā)布《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》，明確到2021年要建立健全我國(guó)金融科技發(fā)展的“四梁八柱”，并針對(duì)金融科技發(fā)展的新情況、新趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)“完善金融科技標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范引導(dǎo)金融創(chuàng)新”。
二是發(fā)揮金融標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)作用，提升金融體系的適應(yīng)性。
不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，金融體系的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式存在差異，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，保持足夠的靈活性。我國(guó)金融業(yè)生態(tài)體系近年呈現(xiàn)出越來越多的融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，一是金融業(yè)與其他行業(yè)的融合發(fā)展，需要金融業(yè)改進(jìn)供給結(jié)構(gòu)；二是金融產(chǎn)品與服務(wù)打破單一機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)界限，需要金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融機(jī)構(gòu)間提高互聯(lián)互通的水平；三是新一代信息技術(shù)推動(dòng)科技、通信、網(wǎng)絡(luò)與金融多方融合，需要金融生態(tài)提質(zhì)增效。隨著開放、融合與共建生態(tài)成為金融行業(yè)大勢(shì)所趨，在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)方面，需要標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)金融業(yè)大融合大發(fā)展，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
三是發(fā)揮金融標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)金融體系競(jìng)爭(zhēng)力。
數(shù)字化、國(guó)際化是金融體系競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。從數(shù)字化來看，當(dāng)前以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。2019年6月，G20大阪峰會(huì)發(fā)布《G20貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)聲明》，提出利用“人工智能”等技術(shù)變革帶來數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，能夠共同實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)創(chuàng)新。金融業(yè)的數(shù)據(jù)治理和數(shù)字化轉(zhuǎn)型亟需做好數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)分類分級(jí)、數(shù)據(jù)共享管理，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、管理體系和監(jiān)督機(jī)制，建立涵蓋金融數(shù)據(jù)采集、處理、使用等全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系，為數(shù)據(jù)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從國(guó)際化來看，我國(guó)通過進(jìn)一步提升金融開放水平，深度融入全球金融體系，參與全球資源配置，提升國(guó)內(nèi)金融業(yè)的整體韌性和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，引入了國(guó)際上具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)以及相對(duì)更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品，增加了國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)要素供給，滿足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)需求。高水平對(duì)外開放，需要標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，應(yīng)積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)共治共建。
四是發(fā)揮金融標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用，加強(qiáng)金融服務(wù)普惠性。
提高金融服務(wù)的普惠性是世界各國(guó)的共識(shí)，隨著科技手段在金融業(yè)的應(yīng)用，普惠金融在助力扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中都發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。世界銀行公布的全球普惠金融調(diào)查數(shù)據(jù)顯示中國(guó)賬戶和借記卡擁有率顯著高于世界平均水平，且農(nóng)村與城市差距不大；中國(guó)數(shù)字支付普及率也較高，整體和農(nóng)村水平均高于國(guó)際平均水平。隨著2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)，數(shù)字普惠金融的戰(zhàn)略重點(diǎn)將從扶貧脫貧逐漸轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興方面。加大金融標(biāo)準(zhǔn)走進(jìn)鄉(xiāng)村的力度，用標(biāo)準(zhǔn)手段驅(qū)動(dòng)改善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量、普及推廣數(shù)字化常規(guī)支付活動(dòng)，發(fā)揮金融標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普惠金融提質(zhì)增效作用。
普惠金融重視消除貧困、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。持續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)化總結(jié)推廣數(shù)字技術(shù)促進(jìn)中國(guó)普惠金融發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有助于推進(jìn)《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》等國(guó)際社會(huì)共識(shí)在我國(guó)的落地。新興科技正在急速改變金融服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，金融標(biāo)準(zhǔn)將繼續(xù)在服務(wù)小微金融、中小微企業(yè)貿(mào)易融資、供應(yīng)鏈可追溯性、眾籌融資、小額保險(xiǎn)等領(lǐng)域取得突破創(chuàng)新，使金融服務(wù)的供需雙方都能觸碰到發(fā)展普惠金融的利好。
努力做好金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”規(guī)劃
今后一段時(shí)期是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，在做好金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃收官的同時(shí)，金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要緊緊圍繞“健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”這一中心任務(wù)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化改革各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌監(jiān)管部門、市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等各方力量，科學(xué)規(guī)劃“十四五”各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為全面建設(shè)現(xiàn)代金融體系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與提高金融業(yè)適應(yīng)性相結(jié)合。
“十四五”期間，金融標(biāo)準(zhǔn)化工作要堅(jiān)持初心使命，助推金融業(yè)提高適應(yīng)性，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的金融生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)金融科技標(biāo)準(zhǔn)化，豐富金融產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高金融服務(wù)便利性。著力強(qiáng)化證券期貨基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，完善資本市場(chǎng)信息化建設(shè)，提高直接融資效率。深入推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化工程，形成對(duì)債券、信貸、股票、基金、保險(xiǎn)等領(lǐng)域具有普遍適用性的指引，滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型的金融需求。鼓勵(lì)銀行構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)增信融資體系，將標(biāo)準(zhǔn)水平納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和貸款發(fā)放參考因素，支持資金流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的中小企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)等新動(dòng)能領(lǐng)域。
二是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合。
“十四五”期間，金融標(biāo)準(zhǔn)要努力成為提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。對(duì)內(nèi)，要以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要針對(duì)金融業(yè)的新情況、新趨勢(shì)，布局一批反映新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)間協(xié)調(diào)，從基礎(chǔ)通用、產(chǎn)品服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理、信息技術(shù)和行業(yè)管理等方面引導(dǎo)金融創(chuàng)新。開展金融科技核心標(biāo)準(zhǔn)研究探索，加快制定完善人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)等在金融業(yè)的應(yīng)用規(guī)范，積極推動(dòng)金融科技業(yè)務(wù)與產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，形成一套金融科技領(lǐng)域核心標(biāo)準(zhǔn)體系，打造金融科技標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)金融科技創(chuàng)新場(chǎng)景的落地。對(duì)外，要以標(biāo)準(zhǔn)支撐金融業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。“十四五”期間，我國(guó)金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在更高水平、更大程度上“走出去”，深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)治理。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在金融科技、監(jiān)管科技、綠色金融等領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制中發(fā)揮建設(shè)性作用。完善金融標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化機(jī)制，推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)的互相比對(duì)、認(rèn)可、采用、轉(zhuǎn)化，建設(shè)更加開放兼容的金融標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)，加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化的溝通與協(xié)作，分享中國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化最佳實(shí)踐。
三是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與普惠金融發(fā)展相結(jié)合。
制定并實(shí)施農(nóng)村普惠金融、精準(zhǔn)扶貧等金融標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，健全廣覆蓋、可持續(xù)、互助共享、線上線下同步發(fā)展的普惠金融體系，完善對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的金融服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化金融消費(fèi)者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全普惠金融監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)金融消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)等合法權(quán)益。
四是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與金融業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。
現(xiàn)代金融體系建設(shè)離不開金融監(jiān)管的與時(shí)俱進(jìn)。旗幟鮮明地突出政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的制度屬性，以標(biāo)準(zhǔn)化助力金融業(yè)監(jiān)管，支撐防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞金融業(yè)監(jiān)管需求制定標(biāo)準(zhǔn)，深入分析金融業(yè)法律、法規(guī)、政策對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，剖析“三個(gè)統(tǒng)籌”以及統(tǒng)籌審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管的綜合監(jiān)管對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求，優(yōu)先布局金融科技、監(jiān)管科技、金融數(shù)據(jù)治理、法定數(shù)字貨幣、金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全、金融重要基礎(chǔ)設(shè)施安全等領(lǐng)域的重大標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)。要提高金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和約束力，建立標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管法律、政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在促進(jìn)政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”聯(lián)通的原則下，積極將金融國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入法律和政策體系，探索將檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果作為事前準(zhǔn)入和事中監(jiān)管的參考，為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提供依據(jù)。
五是提高金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化治理能力和治理水平。
發(fā)揮金融標(biāo)準(zhǔn)在支持現(xiàn)代金融體系建設(shè)中的作用，需要提升金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自身的治理能力和治理水平，建立良好的基礎(chǔ)支撐。完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，提高全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作能力，加強(qiáng)對(duì)分委會(huì)和工作組的管理。優(yōu)化金融標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)與評(píng)審機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)性，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查工作效率與效果。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，加大金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化通識(shí)教育，推進(jìn)金融從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，完善金融標(biāo)準(zhǔn)化人才庫和專家?guī)?，夯?shí)金融標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制。
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