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上海謀劃“十四五”需要把握哪些方面？
上海謀劃“十四五”需要把握哪些方面？
來源：未知 日期：2019-12-17 點(diǎn)擊：次
12月10日-12日，2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2019年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2020年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，還是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)，因此這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)，而且對(duì)謀劃“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃具有重要指導(dǎo)意義。
毫無疑問，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將是貫穿整個(gè)“十四五”規(guī)劃的主線。無論是加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，都需要把高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的中心。必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行新發(fā)展理念，把它貫穿在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中。新發(fā)展理念既是思想和行動(dòng)的先導(dǎo)，更是經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和執(zhí)行的先導(dǎo)。“十四五”期間抓發(fā)展，必須在規(guī)劃上更加突出發(fā)展理念，使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫徹始終，在提升科技硬實(shí)力、提高創(chuàng)新軟功夫上做好文章，以發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革走向深入，建設(shè)更高水平、更加開放的經(jīng)濟(jì)新體制。
對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，面向“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將是主基調(diào)和主旋律。實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的提升和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是樹立創(chuàng)新發(fā)展的新理念和新思路，要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，把再造經(jīng)濟(jì)源動(dòng)力放到發(fā)展的重要位置，重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本原問題和矛盾，考慮和適應(yīng)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。要樹立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，始終牢牢把握新發(fā)展理念并以此推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在為人民服務(wù)的基礎(chǔ)上，讓發(fā)展成果惠及更多人，提升人民享有發(fā)展果實(shí)的獲得感和幸福感，從而通過廣泛的凝心聚力形成發(fā)展共識(shí)，進(jìn)一步構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾安全感顯著提升的社會(huì)基礎(chǔ)，為“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)通道。
上海面向“十四五”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，科創(chuàng)優(yōu)先引領(lǐng)發(fā)展是必由之路?？苿?chuàng)既能引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能改變社會(huì)的組織方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？苿?chuàng)優(yōu)先發(fā)展往往能夠?qū)崿F(xiàn)一舉多得的經(jīng)濟(jì)功效?？萍紕?chuàng)新是人類智慧的結(jié)晶，創(chuàng)新成果也會(huì)最先用于生產(chǎn)領(lǐng)域，使生活的便利性和智能化顯著提高，反過來成為進(jìn)一步科創(chuàng)的動(dòng)力?？梢哉f，科創(chuàng)是生產(chǎn)力發(fā)展水平的直接體現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)能達(dá)到什么樣的創(chuàng)新高度，就會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的生產(chǎn)組織方式，也就能形成什么樣的適配生產(chǎn)模式。具體來說，主要表現(xiàn)在以下兩方面：
一方面，科創(chuàng)優(yōu)先發(fā)展有助于技術(shù)突破，能夠提升科技文化發(fā)展的總體水平?？苿?chuàng)優(yōu)先引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略具有可持續(xù)性，催生原創(chuàng)性科學(xué)技術(shù)思想孕育和誕生，激發(fā)創(chuàng)新型技術(shù)發(fā)明并生產(chǎn)出衍生產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。這有助于提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，從而成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持久的發(fā)展動(dòng)力。
另一方面，科創(chuàng)優(yōu)先發(fā)展有助于社會(huì)進(jìn)化，能夠改善人民生活的總體福利?？苿?chuàng)優(yōu)先引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略具有高福利性，科技水平不斷走向進(jìn)步的過程，提升了社會(huì)總的勞動(dòng)效率，使單位時(shí)間的勞動(dòng)產(chǎn)出大幅增加，相對(duì)節(jié)約了大量勞動(dòng)付出和時(shí)間，使人們能有更多的時(shí)間讀書娛樂，從而帶來生活方式和人際關(guān)系的巨大變革。
就金融和資本市場(chǎng)建設(shè)來說，上海面向“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)融資本為中心的投融資體系是重中之重。要把建設(shè)配套金融服務(wù)體系放到重塑科創(chuàng)新導(dǎo)向的高度，重點(diǎn)構(gòu)筑以市場(chǎng)化機(jī)制聚合資源的投融資體系，促進(jìn)金融業(yè)進(jìn)行提高資產(chǎn)管理質(zhì)量和服務(wù)能力水平的全方位改革，使科創(chuàng)要素和金融元素能夠成為相互支撐、相互依賴、相互成就的財(cái)富源泉。當(dāng)前，隨著科創(chuàng)板在上海證券交易所上市，科創(chuàng)資本通過科創(chuàng)板市場(chǎng)分享了資本市場(chǎng)回報(bào)，市場(chǎng)紅利的吸引力使金融正成為推動(dòng)科技創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的強(qiáng)大力量，為上海完善投融資體系和金融市場(chǎng)服務(wù)提供了樣板，并奠定賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，賦予優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)聚集科技生產(chǎn)力的特殊能力。
上海面向“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，需要貫徹新發(fā)展理念，筑牢金融服務(wù)實(shí)體的宗旨，加快建設(shè)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化為標(biāo)志的國企改革，同時(shí)健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的貨幣金融政策體系，還要加快以資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度完善為特征的金融體制改革，通過健全退出機(jī)制提高上市公司質(zhì)量，引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)搞好中小企業(yè)信貸服務(wù)，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終落實(shí)到增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感上來。
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