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【經(jīng)濟實說·大家談】鄉(xiāng)村振興將力推城鄉(xiāng)平衡充分發(fā)展
來源：未知 日期：2017-12-27 點擊：次
十九大報告做為七大戰(zhàn)略之一提出實施鄉(xiāng)村振興，提出必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。鄉(xiāng)村振興是又一個解決三農(nóng)問題的重大戰(zhàn)略，即將召開的中央農(nóng)村工作會議將就此作出具體部署。
近年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了“六個新”，就是糧食生產(chǎn)能力登上新臺階，連續(xù)4年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打開新局面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐，農(nóng)業(yè)機械化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率過半；農(nóng)村改革展開新布局，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商競相發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有了新進展，資源環(huán)境突出問題初步得到遏制，農(nóng)村正在變美；農(nóng)民收入實現(xiàn)新提升，2016年農(nóng)民人均可支配收入突破了1.2萬元。
目前我國農(nóng)村的“四梁八柱”基本建立，用不到世界1/10的耕地生產(chǎn)了世界1/4的糧食，養(yǎng)活了世界近1/5的人口，這是對世界糧食安全的重大貢獻。肉蛋菜果魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，成就了“舌尖上的中國”。但我們必須清醒地看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)實情況，一是農(nóng)業(yè)在GDP中比重不斷下降，從最高時的30%降到現(xiàn)在的8.5%左右；二是農(nóng)業(yè)人口在不斷減少，很多沒有離開鄉(xiāng)土的也不從事農(nóng)業(yè)。
如就此認為“三農(nóng)”不重要了是不符合國情的，農(nóng)村人口的大規(guī)模減少將是一個非常長的過程，農(nóng)村常住人口最新還有5.9億，農(nóng)民如何實現(xiàn)小康是未來幾十年中國要解決的最大的問題，這是不允許農(nóng)村凋敝的。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義非凡，是在回答什么是全面小康，建設(shè)現(xiàn)代化強國不能少了農(nóng)村。
我國目前發(fā)展中最大的不平衡就是城鄉(xiāng)，發(fā)展中最大的不充分就是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)。城鄉(xiāng)之間收入差距是個大問題，農(nóng)村基層問題也很突出。農(nóng)民增收最關(guān)鍵的是就業(yè)，耕地是農(nóng)民的第一就業(yè)空間，務(wù)工經(jīng)商是第二就業(yè)空間，而一二三產(chǎn)業(yè)融合是第三就業(yè)空間，是不依賴耕地且在農(nóng)村創(chuàng)造的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，一是做好鄉(xiāng)村社會治理，二是建設(shè)一支“三農(nóng)”的隊伍。
明年具體措施包括繼續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等制度的改革，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及加快小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接等多個方面。完成土地確權(quán)登記頒證工作，落實土地承包經(jīng)營權(quán)入股抵押等，要實現(xiàn)“私營變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”等多項內(nèi)容。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將解決農(nóng)業(yè)安全問題和農(nóng)民收入問題，在增加收入方面首要是產(chǎn)業(yè)興旺，要多業(yè)并舉，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，讓農(nóng)民有更多收益。
小農(nóng)戶仍然是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本面，小農(nóng)長期大量存在是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的依靠力量，政策將引導小農(nóng)戶也現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，新型經(jīng)營主體可通過股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)等方式，帶動小農(nóng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，共同分享現(xiàn)代化成果。
