前言

 

　　當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步凸顯了中國高質(zhì)量發(fā)展的要求和趨勢，提出要加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，將是未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。

 

　　建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，是山西省委、省政府站在優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。忻州作為太忻經(jīng)濟(jì)一體化的重要戰(zhàn)略承載區(qū)，面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、山西中部城市群發(fā)展“北引擎”等多重戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速形成，數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化水平顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合步伐加快，正在成為匯聚數(shù)據(jù)資源要素、帶動區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新增長極。

 

　　為進(jìn)一步推動太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（忻州片區(qū)）（簡稱“忻州片區(qū)”）建設(shè)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，培育發(fā)展新動能，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢，以《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》為統(tǒng)領(lǐng)，按照《山西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》、《忻州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（忻州片區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《忻州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等文件編制本《規(guī)劃》。

 

　　規(guī)劃范圍包括忻府區(qū)、定襄縣、原平市、繁峙縣、代縣、五臺縣以及忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)。規(guī)劃期限為2022—2025年。

 

　　第一章發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢

 

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

 

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀

 

　　1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

 

　　忻州片區(qū)全面優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)已實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了中心主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，NB—IoT（移動窄帶物聯(lián)網(wǎng)）基站基本滿足城市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求。云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，忻州市政務(wù)云平臺建設(shè)水平位居全省前列，忻州片區(qū)在此基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的集中采集與存儲。智慧五臺山、云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、“智創(chuàng)城”、基于標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)的智慧路燈充電樁項(xiàng)目以及5G+智慧古城等一批新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn)，“5G+智慧礦山”建設(shè)邁出了關(guān)鍵步伐。

 

　　2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好

 

　　忻州片區(qū)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)培育，采取一系列有效措施推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效初步顯現(xiàn)，重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)重大突破。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高位啟航，引入眾多龍頭骨干企業(yè)，逐步形成數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用服務(wù)為一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)不斷集聚，在射頻半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、LED顯示產(chǎn)業(yè)、特色半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)等三大細(xì)分產(chǎn)業(yè)方面不斷提升和強(qiáng)化。智能裝備形成煤礦綜采成套設(shè)備“三機(jī)一架”的主要配套體系。網(wǎng)絡(luò)零售、電商直播、社交電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，“直播忻州八小時(shí)”及9·9云廟會活動成功舉辦。數(shù)字科技創(chuàng)新能力不斷提高，設(shè)立了6G毫米波集成電路研發(fā)及其工業(yè)化山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、射頻濾波器忻州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山西省煤矸石綠色高效分級利用工程技術(shù)研究中心、忻州市砷化鎵材料開發(fā)工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，推動了中北大學(xué)半導(dǎo)體學(xué)院、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院落地發(fā)展，數(shù)據(jù)創(chuàng)新要素加速集聚。

 

　　3.數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快

 

　　忻州片區(qū)全力推動三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效的全面提升。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、節(jié)點(diǎn)和平臺建設(shè)為核心，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新，加快培育人、機(jī)、物全面互聯(lián)的新興業(yè)態(tài)和覆蓋全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)完成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級成效突出，山西首單跨境電商“9810”落地，數(shù)字商務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。推動了文化、旅游及數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合，各縣（市、區(qū)）文化館依托山西公共文化超市云平臺實(shí)現(xiàn)服務(wù)數(shù)字化、管理融合化，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站入選山西省公共數(shù)字文化智能服務(wù)項(xiàng)目，忻州古城、云中河景區(qū)等成為全市5G+智慧景區(qū)的落地應(yīng)用試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景不斷拓展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的應(yīng)用不斷深化，電商示范縣建設(shè)走在全省前列，定襄縣成功申報(bào)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目。

 

　　4.數(shù)字治理能力快速提升

 

　　全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，積極推動市、縣政務(wù)外網(wǎng)升級改造，加快整合全區(qū)各類型業(yè)務(wù)專網(wǎng)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)流量和視頻流量，加強(qiáng)政府部門間數(shù)據(jù)有序共享和信息安全保障，推進(jìn)線上線下一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)“上云”，逐步建立和完善了專業(yè)領(lǐng)域信息資源。率先在全省推進(jìn)電子證照應(yīng)用，依托市級一體化政務(wù)服務(wù)平臺，行政審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。智慧民生建設(shè)步伐全面加快，在線診療服務(wù)積極開展，在線教育應(yīng)用場景高度普及，智慧市政、智慧環(huán)保、智慧警務(wù)等民生領(lǐng)域數(shù)字賦能加速推進(jìn)。

 

　?。ǘ┐嬖趩栴}

 

　　1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級有待提升

 

　　全區(qū)2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重離忻州市“十四五”規(guī)劃綱要中提出的5.4%的占比目標(biāo)還有較大差距。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，數(shù)字產(chǎn)品制造為主導(dǎo)，集成電路、智能硬件等附加值高、市場潛力大的產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，大數(shù)據(jù)、5G等信息產(chǎn)業(yè)仍在探索階段。全區(qū)數(shù)字企業(yè)分布較為分散，尚未形成發(fā)展極核?，F(xiàn)有企業(yè)在自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及信息服務(wù)的應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新上能力不足。人才供給與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。

 

　　2.數(shù)實(shí)融合程度有待提高

 

　　全區(qū)兩化融合管理體系達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)持續(xù)增加，但是產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)裝備數(shù)控化、生產(chǎn)過程監(jiān)控信息化能力薄弱，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)較少，智能工廠、智能車間、互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠等智能制造應(yīng)用場景處于起步階段。農(nóng)業(yè)數(shù)字化處于探索期，全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的農(nóng)業(yè)追溯數(shù)據(jù)鏈尚未構(gòu)建，數(shù)字化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用不明顯。服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度不充分、要素支撐能力薄弱，新業(yè)態(tài)新模式仍待發(fā)展。

 

　　3.數(shù)字資源開發(fā)利用不足

 

　　目前全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域精確統(tǒng)計(jì)僅面向規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，其它行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)與鄉(xiāng)村信息采集和數(shù)字化管理設(shè)備缺乏，還有手動填表、信息采集慢等現(xiàn)象。相關(guān)數(shù)據(jù)單位非本地、信息系統(tǒng)隸屬省市垂管，依舊存在“信息壁壘”和“信息孤島”，數(shù)據(jù)歸集還有一定困難。

 

　　二、面臨形勢

 

　?。ㄒ唬娜蚩矗瑪?shù)字經(jīng)濟(jì)已成為構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢的新焦點(diǎn)

 

　　數(shù)字化正以不可逆轉(zhuǎn)的趨勢改變?nèi)祟惿鐣?，特別是新冠肺炎疫情進(jìn)一步加速推動數(shù)字時(shí)代的全面到來。數(shù)字化越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心驅(qū)動力，深刻變革全球生產(chǎn)組織和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，重新定義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，全面重塑城市治理模式和生活方式。2021年，全球47個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模為38.1萬億美元，占GDP比重為45.0%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化仍是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為85%，其中，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重分別為8.6%、24.3%和45.3%。從占比看，發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為55.7%，遠(yuǎn)超發(fā)展中國家29.8%的水平。隨著數(shù)據(jù)資源在鏈接服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的引領(lǐng)型、功能型、關(guān)鍵型要素地位不斷突出，全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為忻州片區(qū)主動服務(wù)新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略。

 

　?。ǘ娜珖?，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石

 

　　黨中央高度重視數(shù)字化發(fā)展，黨的十八大作出建設(shè)“數(shù)字中國”的重大戰(zhàn)略決策，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入提速換代的蓬勃發(fā)展期，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，后疫情時(shí)代數(shù)字消費(fèi)需求爆發(fā)式增長，數(shù)字融合成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量。黨的十九大報(bào)告明確提出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會”戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”、“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為未來構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)中國式現(xiàn)代化的重要抓手。國家“十四五”規(guī)劃明確提出迎接數(shù)字時(shí)代，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革?！稊?shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出，要夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)和國際“兩個(gè)環(huán)境”。忻州片區(qū)必須站在服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略高度，把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，形成對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)部署。

 

　　（三）從山西看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的新引擎

 

　　近年來，山西省深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神和關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述，同步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，堅(jiān)持?jǐn)?shù)實(shí)融合，推動全省在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。大數(shù)據(jù)、信創(chuàng)、半導(dǎo)體等高成長性產(chǎn)業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能力持續(xù)提升，數(shù)字政府建設(shè)邁入快車道，數(shù)智賦能三次產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。截至2022年底，5G基站達(dá)到6.7萬個(gè)，太原國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、國家超級計(jì)算太原中心建成運(yùn)行，晉陽湖峰會影響力持續(xù)擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破5000億元，智慧工廠、智慧冶金、智慧電力等數(shù)實(shí)融合應(yīng)用持續(xù)深入，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為驅(qū)動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。忻州市積極開展通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，建設(shè)開通5G基站4048座，跟進(jìn)5G+智慧應(yīng)用項(xiàng)目140余項(xiàng)，加快部署忻州市政務(wù)云平臺、政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享交換平臺、“愛城市網(wǎng)”便民服務(wù)APP、忻州大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)中心等數(shù)據(jù)平臺項(xiàng)目，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢能不斷積聚。山西省與忻州市不斷夯實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，為忻州片區(qū)高起點(diǎn)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)創(chuàng)造了有利條件。

 

　?。ㄋ模奶每矗瑪?shù)字經(jīng)濟(jì)是加快一體化發(fā)展的助推器

 

　　太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是山西省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為牽引，充分發(fā)揮數(shù)字賦能作用，有利于推動太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢起步，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字技術(shù)可實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增，加快新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)跑，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)為龍頭、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面；加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)裂變，提升區(qū)域的核心競爭力；加快文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升，推動區(qū)域內(nèi)文旅資源高效融合，為建設(shè)世界級旅游康養(yǎng)目的地聚合更多力量。數(shù)字技術(shù)可有效統(tǒng)籌布局太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)智能化綜合性新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、助推構(gòu)建全方位立體式數(shù)字交通體系，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化高質(zhì)量發(fā)展?？梢?，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為支撐忻州片區(qū)和太原片區(qū)一體化發(fā)展的重要助推器。

 

　?。ㄎ澹男弥萜瑓^(qū)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略勢能的動力源

 

　　隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)步伐的不斷加快，特別是山西省第十二次黨代會作出打造山西中部城市群發(fā)展“北引擎”、建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大部署，忻州片區(qū)迎來前所未有、千載難逢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。雄忻高鐵的開工建設(shè)拉近了忻州片區(qū)與雄安的距離，形成沿高鐵向雄安拓展、擁抱京津冀一體化協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，能夠有效借勢京津冀、雄安新區(qū)的人流、物流、資金流，加快產(chǎn)業(yè)承接步伐，帶動山西中部城市群經(jīng)濟(jì)騰飛。忻州片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要充分發(fā)揮與太原及雄安新區(qū)、京津冀合作“橋頭堡”優(yōu)勢，深化太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)重大戰(zhàn)略，在服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中加速構(gòu)建數(shù)字全產(chǎn)業(yè)鏈，讓“數(shù)字”為忻州片區(qū)高水平建設(shè)賦能添彩。

 

　　第二章總體思路

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神和關(guān)于科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述，按照省委、省政府關(guān)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，圍繞“1個(gè)總體布局、4項(xiàng)發(fā)展任務(wù)、5大重點(diǎn)工程、5大保障措施”發(fā)展思路，強(qiáng)化太忻數(shù)谷引領(lǐng)帶動作用，做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)筑高質(zhì)量數(shù)字化治理體系，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)，全力實(shí)施太忻數(shù)谷、數(shù)字基建、產(chǎn)業(yè)招商、開放創(chuàng)新、數(shù)字安全等重大工程，前瞻性、高水平構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體系，為忻州片區(qū)建設(shè)“一樞紐四高地”注入強(qiáng)勁動力，為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)打造山西中部城市群的“北引擎”提供有力支撐。

 

　　二、基本原則

 

　　創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)驅(qū)動。充分發(fā)揮忻州片區(qū)區(qū)域首位度優(yōu)勢，集中優(yōu)勢資源和力量，加快半導(dǎo)體材料、集成電路、智能煤機(jī)裝備、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破，深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、元宇宙等數(shù)據(jù)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新示范，全面打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)集群。把數(shù)據(jù)資源作為重要生產(chǎn)要素，以政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享為示范，推動數(shù)據(jù)資源優(yōu)化配置，高效釋放數(shù)據(jù)資源價(jià)值，開啟數(shù)據(jù)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展新模式。

 

　　突出特色，深化應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積蓄的勢能向數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的動能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建半導(dǎo)體和集成電路、智能裝備制造等一批特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。以智慧礦山、智慧文旅、智能制造、智慧城市等應(yīng)用場景帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合催生新業(yè)態(tài)新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

 

　　開放融通，合作共贏。持續(xù)強(qiáng)化忻州片區(qū)在數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用場景等領(lǐng)域的開放共享，加大北、上、廣、深、杭數(shù)字創(chuàng)新人才資源引進(jìn)，提升數(shù)字商務(wù)跨境經(jīng)營規(guī)模，高水平融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。以服務(wù)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對接太原市、雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速、有序、錯(cuò)位發(fā)展，形成協(xié)同共贏的格局。

 

　　綠色低碳，安全可控。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的正向促進(jìn)作用，積極探索數(shù)字技術(shù)在綠色發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用場景，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益統(tǒng)一。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和安全的關(guān)系，建立健全自主可控的安全保障體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性安全性，防范數(shù)字化轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，推動網(wǎng)絡(luò)信息安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。

 

　　三、發(fā)展定位

 

　　全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景特色樣板。發(fā)揮忻州片區(qū)智慧礦山、智慧文旅等場景先行先試優(yōu)勢，加快推動礦山、文旅、特色農(nóng)業(yè)形成若干具有全國影響力的應(yīng)用示范場景，建設(shè)成為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新名片。

 

　　山西“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展先行示范區(qū)。圍繞山西“兩個(gè)”轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，統(tǒng)籌推動數(shù)字轉(zhuǎn)型“四化”協(xié)同，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動實(shí)現(xiàn)數(shù)實(shí)融合、數(shù)智賦能，全面構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢，打造全省數(shù)實(shí)融合示范區(qū)標(biāo)桿。

 

　　山西中部城市群數(shù)字治理新高地。樹立“地上一座城、云上一座城”的理念，夯實(shí)忻州國家智慧城市試點(diǎn)成果，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平，高效務(wù)實(shí)推進(jìn)忻州片區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力打造科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化的“數(shù)治”新范式。

 

　　太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字信息樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)太忻5G示范區(qū)、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)城市、綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，深化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享開放，打造成為區(qū)域性數(shù)字信息樞紐，為山西布局建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點(diǎn)、融入全國算力樞紐體系貢獻(xiàn)力量。

 

　　四、發(fā)展目標(biāo)

 

　　到2025年，一批重大創(chuàng)新平臺和數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)加速落地，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群集聚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范引領(lǐng)、輻射帶動作用顯著增強(qiáng)，整體發(fā)展水平處于山西第一方陣，“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”全省領(lǐng)先。

 

　　——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成鏈成群。數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系基本形成，半導(dǎo)體和集成電路、智能裝備制造等數(shù)字核心制造產(chǎn)業(yè)鏈全面構(gòu)建，大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展全省領(lǐng)先。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6%左右。

 

　　——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型多點(diǎn)迸發(fā)。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在制造領(lǐng)域全面滲透和深入應(yīng)用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入全省第一方陣。物流、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及文旅、醫(yī)療等生活性服務(wù)加快向數(shù)字化發(fā)展，形成若干應(yīng)用試點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)裝備不斷普及，智慧農(nóng)場建設(shè)取得顯著成就。智慧能源、智慧建筑、元宇宙等應(yīng)用場景成為全國示范性、標(biāo)桿性項(xiàng)目。到2025年，完成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用示范項(xiàng)目50個(gè)以上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用普及率達(dá)到45%。

 

　　——數(shù)字化治理水平提檔升級。數(shù)字技術(shù)與社會治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域深度融合。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型加快，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提檔升級，基本形成包容審慎的監(jiān)管體系、多元協(xié)同共治的數(shù)字化治理機(jī)制，建立起最具制度競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。

 

　　——數(shù)字價(jià)值化應(yīng)用高位啟航。數(shù)據(jù)開放、共享、確權(quán)、定價(jià)、交易等機(jī)制初步建立，成為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，到2025年，公共數(shù)據(jù)開放水平、政企數(shù)據(jù)融合度領(lǐng)跑全省，形成一批在全國有影響力的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景。

 

　　第三章總體布局

 

　　一、布局思路

 

　　立足太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)國土空間布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌忻州片區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以太忻數(shù)谷建設(shè)為核心，打造“四化”協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，牽引數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展軸、數(shù)字轉(zhuǎn)型示范發(fā)展軸，驅(qū)動“忻府—定襄—原平”數(shù)字產(chǎn)業(yè)化集聚組團(tuán)、“繁峙—代縣—五臺”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用組團(tuán)加速發(fā)展，打造多點(diǎn)開花、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色突出的全域發(fā)展體系，構(gòu)建形成“一谷引領(lǐng)、雙軸聯(lián)動、兩組團(tuán)協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間布局。