山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)實(shí)施方案的通知

 

　　魯政辦字〔2022〕160號

 

　　各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　《山東省農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　山東省人民政府辦公廳

 

　　2022年12月14日

 

　　（此件公開發(fā)布）

 

　　山東省農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)實(shí)施方案

 

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于提高農(nóng)機(jī)裝備水平的決策部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

 

　　利用5-10年時(shí)間，基本掌握農(nóng)機(jī)裝備主要核心零部件制造技術(shù)，自給率達(dá)到70%以上，形成整機(jī)自主設(shè)計(jì)檢測和協(xié)同配套能力。大型農(nóng)機(jī)裝備基本實(shí)現(xiàn)故障及作業(yè)質(zhì)量實(shí)時(shí)診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)測，農(nóng)機(jī)裝備整體技術(shù)能力居全國領(lǐng)先水平，高端農(nóng)機(jī)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。壯大培育6個(gè)優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套的農(nóng)機(jī)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成2-3家具有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)軍企業(yè)，農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。布局建設(shè)一批服務(wù)精準(zhǔn)高效的區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心，推廣應(yīng)用智能高端農(nóng)機(jī)裝備，拉動(dòng)市場需求。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新行動(dòng)。

 

　　1.農(nóng)機(jī)裝備基礎(chǔ)研究。聚焦農(nóng)機(jī)裝備基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝等領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合）

 

　　2.農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新。通過已有資金渠道立項(xiàng)支持農(nóng)機(jī)裝備重大技術(shù)創(chuàng)新。加快動(dòng)力、傳動(dòng)、電液及智能控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和核心零部件、元器件研發(fā)，提升關(guān)鍵零部件自給能力和智能高效型、資源節(jié)約型等農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力，形成一批高水平成果。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合）

 

　　3.農(nóng)機(jī)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及制造業(yè)創(chuàng)新中心等行業(yè)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善創(chuàng)新機(jī)制，健全“產(chǎn)學(xué)研推用”協(xié)同創(chuàng)新體系，構(gòu)建梯次布局合理、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新體系，提升行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合）

 

　?。ǘ┺r(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。

 

　　4.農(nóng)機(jī)裝備強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。聚集建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、促進(jìn)上下游整合配套，堅(jiān)持立足省內(nèi)、放眼全國，進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和骨干企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、配套企業(yè)、鍛長板、補(bǔ)短板等13張清單，把更多環(huán)節(jié)、更多企業(yè)、更多產(chǎn)品、更多要素“串珠成鏈”，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合）

 

　　5.培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)企業(yè)。推動(dòng)技術(shù)能力強(qiáng)、市場份額較大、具有較強(qiáng)國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)，支持中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，改造現(xiàn)有農(nóng)機(jī)加工制造裝備，提升制造工藝，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能工廠、數(shù)字化車間，提高產(chǎn)品在線監(jiān)測、在線控制和全壽命周期質(zhì)量保障能力。培育產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，發(fā)展特色企業(yè)30家以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國人民銀行濟(jì)南分行配合）

 

　　6.培育農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。壯大培育濰坊、聊城、日照、臨沂、濟(jì)寧、青島等6個(gè)優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套的農(nóng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)集群，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)機(jī)裝備先進(jìn)制造業(yè)集群，服務(wù)和融入國家大馬力拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈培育建設(shè)工作。逐步構(gòu)建以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益雙提升的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合）

 

　?。ㄈ┺r(nóng)機(jī)應(yīng)用場景建設(shè)行動(dòng)。

 

　　7.亟需農(nóng)機(jī)裝備供給。圍繞不同產(chǎn)業(yè)、不同品種薄弱環(huán)節(jié)，編制農(nóng)機(jī)裝備需求導(dǎo)向目錄，增加適用農(nóng)機(jī)裝備供給，加快補(bǔ)齊丘陵山區(qū)、特色作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備短板，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省財(cái)政廳配合）

 

　　8.農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量提升。制定修訂一批關(guān)鍵共性技術(shù)及應(yīng)用管理規(guī)范，探索第三方和認(rèn)證機(jī)構(gòu)關(guān)鍵零部件檢驗(yàn)檢測平臺建設(shè)，改善試驗(yàn)檢測條件,提高農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)鑒定能力，加強(qiáng)重點(diǎn)在用農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，定期開展關(guān)鍵零部件、整機(jī)裝備等質(zhì)量監(jiān)督抽檢，提升農(nóng)機(jī)裝備適用性、安全性和可靠性。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省市場監(jiān)管局配合）

 

　　9.農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。針對機(jī)藝融合薄弱環(huán)節(jié)，每年建設(shè)20個(gè)左右農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用試點(diǎn)，分作物、選品種、推裝備、配農(nóng)藝，推動(dòng)種養(yǎng)模式、作物品種與農(nóng)機(jī)裝備匹配，提高機(jī)藝融合水平。加強(qiáng)耕地整備建設(shè)和宜機(jī)化改造，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

 

　　10.社會(huì)化服務(wù)能力建設(shè)。建設(shè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，探索農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后“一站式”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力。優(yōu)化農(nóng)機(jī)金融服務(wù)，推廣“農(nóng)機(jī)貸”或其他定制類金融業(yè)務(wù)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備。落實(shí)農(nóng)機(jī)存放、維修、烘干等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省財(cái)政廳、省自然資源廳、省地方金融管理局、山東銀保監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局、中國人民銀行濟(jì)南分行配合）

 

　　三、保障措施

 

　　11.健全組織實(shí)施機(jī)制。充分發(fā)揮省級農(nóng)機(jī)化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制作用，各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，研究制定本部門提高農(nóng)機(jī)裝備水平的政策措施，形成工作合力。重大問題及時(shí)向省政府報(bào)告。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省級農(nóng)機(jī)化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制成員單位配合）

 

　　12.加快農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品推廣。繼續(xù)發(fā)揮首臺（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼等政策作用，將更多農(nóng)機(jī)裝備新產(chǎn)品納入到首臺（套）、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍內(nèi)，支持農(nóng)機(jī)裝備新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳配合）

 

　　13.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高校加強(qiáng)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)，依托卓越工程師培育專項(xiàng)行動(dòng)、一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”等，不斷提升農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)“三支一扶”工作、做好公費(fèi)農(nóng)科生培養(yǎng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化專家隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)機(jī)化職業(yè)教育與技能培訓(xùn)。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

 

　　山東省人民政府辦公廳2022年12月15日印發(fā)