日前，省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等12部門聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省商貿(mào)流通體系發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年》《黑龍江省商貿(mào)冷鏈物流建設(shè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃方案），這是在推進(jìn)商貿(mào)流通體系建設(shè)方面出臺(tái)的一個(gè)重要文件。下面，從四個(gè)方面對(duì)規(guī)劃方案予以解讀。

 

　　問：規(guī)劃方案出臺(tái)的背景是什么？

 

　　答：商貿(mào)流通體系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系是暢通“雙循環(huán)”、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)。為深入貫徹中央財(cái)經(jīng)委第八次會(huì)議和中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議精神，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的工作總體要求，優(yōu)化完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)商貿(mào)流通降本提質(zhì)增效發(fā)展。省商務(wù)廳深入商貿(mào)流通企業(yè)開展了實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒省外有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合中省直相關(guān)部門共同研究起草了規(guī)劃方案，大力推進(jìn)全省商貿(mào)流通現(xiàn)代化取得突破性進(jìn)展。

 

　　問：規(guī)劃方案的主要目標(biāo)是什么？

 

　　答：總的來說，就是要推動(dòng)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展，加快提升現(xiàn)代化水平，建成適應(yīng)新發(fā)展格局的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，商貿(mào)冷鏈物流提質(zhì)降本增效取得顯著成效。具體來說，到2025年，農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加完善，全省城市配送基本實(shí)現(xiàn)高效便捷，農(nóng)村配送效率大幅提升，商貿(mào)冷鏈物流帶動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的能力明顯增強(qiáng)；全省城鄉(xiāng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，消費(fèi)新模式、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)加速推廣，線上線下消費(fèi)協(xié)同發(fā)展；商貿(mào)流通主體隊(duì)伍不斷壯大，商貿(mào)企業(yè)、供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的規(guī)模與水平均能滿足全省農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通發(fā)展需求；對(duì)外開放水平達(dá)到新層次，全省口岸貿(mào)易效率提升，邊境互市貿(mào)易具備創(chuàng)新活力，哈爾濱機(jī)場(chǎng)、中歐班列在亞歐貿(mào)易中的重要作用得到強(qiáng)化，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

 

　　問：《黑龍江省商貿(mào)流通體系發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》的主要內(nèi)容是什么？

 

　　答：《黑龍江省商貿(mào)流通體系發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》共分五個(gè)部分。第一部分是發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)，闡述了當(dāng)前成就、存在問題、面臨機(jī)遇。第二部分是總體要求，提出了總體思路、發(fā)展定位與重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)。第三部分是主要建設(shè)任務(wù)，明確了建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、提升全省商貿(mào)物流體系支撐能力、健全縣域商業(yè)與農(nóng)村配送體系、健全城市商業(yè)與配送體系、打造兩級(jí)區(qū)域消費(fèi)中心城市、引入壯大消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、建立健全對(duì)俄進(jìn)口貿(mào)易體系、打造兩大特色進(jìn)口商品垂直市場(chǎng)、推動(dòng)進(jìn)口跨境電商發(fā)展九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。第四部分是重點(diǎn)工程，提出了創(chuàng)建兩級(jí)區(qū)域消費(fèi)中心城市、實(shí)施社區(qū)商業(yè)改建示范、實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系升級(jí)改造、實(shí)施商貿(mào)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、實(shí)施縣鄉(xiāng)村物流共同配送、實(shí)施跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)配套提升建設(shè)七大重點(diǎn)工程。第五部分是保障措施，從加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施、創(chuàng)新金融支持政策、落實(shí)財(cái)政資金支持、加強(qiáng)流通用地保障、強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障、完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系六方面提出要求，確保發(fā)展規(guī)劃取得實(shí)效。

 

　　問：《黑龍江省商貿(mào)冷鏈物流建設(shè)行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容是什么？

 

　　答：《黑龍江省商貿(mào)冷鏈物流建設(shè)行動(dòng)方案》共分三個(gè)部分。第一部分是總體要求，提出了總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)。第二部分是主要建設(shè)任務(wù)，確定了補(bǔ)足冷鏈各環(huán)節(jié)設(shè)施、發(fā)展對(duì)俄跨境商貿(mào)冷鏈物流、引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、發(fā)展“智慧+”商貿(mào)冷鏈物流、推進(jìn)商貿(mào)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加速商貿(mào)冷鏈物流綠色低碳化六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。第三部分是保障措施，從加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政策扶持、加強(qiáng)要素支持三方面提出要求，確保行動(dòng)方案取得實(shí)效。同時(shí)，在附件中，提出了各市（地）建設(shè)重點(diǎn)。

 

　　來源：黑龍江省商務(wù)廳