南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2023年市本級(jí)財(cái)政投資鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南的通知

 

　　各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局，廣西－東盟經(jīng)開區(qū)城市和農(nóng)林水利管理局：

 

　　根據(jù)《南寧市財(cái)政局關(guān)于編制南寧市本級(jí)2023年部門預(yù)算的通知》（南財(cái)預(yù)〔2022〕130號(hào)）要求，為做好2023年市本級(jí)財(cái)政投資鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

 

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　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神特別是視察廣西“4·27”重要講話精神，按照自治區(qū)黨委十二屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十三屆三次全會(huì)的部署要求，聚焦大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以“項(xiàng)目為王”為導(dǎo)向，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“6＋6”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)，加大鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建力度，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，全面提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，推動(dòng)首府農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

 

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　　1．以財(cái)政投資為導(dǎo)向，激勵(lì)市場(chǎng)主體投入。充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

 

　　2．以規(guī)劃為引領(lǐng)，突出支持重點(diǎn)。以《南寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《南寧市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》等文件，以及市委、市政府關(guān)于南寧市鄉(xiāng)村振興“6＋6”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)和南寧市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的相關(guān)指示意見，作為項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。

 

　　3．以項(xiàng)目為依托，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。項(xiàng)目投資向國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)幫扶縣以及市級(jí)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜，項(xiàng)目地點(diǎn)位于上述范圍內(nèi)的項(xiàng)目，如項(xiàng)目實(shí)施主體與農(nóng)民建立有較完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)際帶動(dòng)農(nóng)民較多，增收成效明顯，可適當(dāng)放寬其建設(shè)地點(diǎn)等限制。

 

　　4．以制度為依據(jù)，強(qiáng)化全過程監(jiān)管。實(shí)行“大專項(xiàng)＋任務(wù)清單”管理，下放管理審批權(quán)限，市級(jí)強(qiáng)化前期資金統(tǒng)籌和后期績(jī)效管理，實(shí)施環(huán)節(jié)賦予縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)更多自主權(quán)。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、條例、管理辦法等開展項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)按照南寧市相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法規(guī)定對(duì)資金分配、撥付、使用和項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)審批、實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，確保資金分配過程公平、公正、公開。嚴(yán)格按照投資計(jì)劃實(shí)施方案批復(fù)執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用建設(shè)資金。

 

　　二、主要投資領(lǐng)域和方向

 

　　全力打造以糧食、林木、水果、蔬菜、生豬、糖料蔗為主和以茉莉花（茶）、家禽、桑蠶、牛羊、水產(chǎn)、中藥材為輔的鄉(xiāng)村振興“6＋6”產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持糧食、水果、蔬菜、生豬、糖料蔗、茉莉花（茶）、家禽、桑蠶、牛羊、水產(chǎn)、中藥材等全產(chǎn)業(yè)鏈提升建設(shè)，圍繞現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等發(fā)展方向，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品價(jià)值鏈。

 

　　三、項(xiàng)目資金補(bǔ)助及管理要求

 

　?。ㄒ唬┵Y金補(bǔ)助方式

 

　　主要采取“先建后補(bǔ)”資金補(bǔ)助方式，由項(xiàng)目實(shí)施主體先行投資建設(shè)項(xiàng)目，原則上項(xiàng)目全部實(shí)施完畢并通過驗(yàn)收后才能撥付資金。單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不超過該項(xiàng)目年度內(nèi)總投資額的40％，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過300萬元（含）。

 

　?。ǘ┵Y金管理要求

 

　　嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、條例、管理辦法等開展項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目資金專款專用，項(xiàng)目實(shí)施主體財(cái)務(wù)管理規(guī)范，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，項(xiàng)目設(shè)立專賬，資金收支使用對(duì)公賬戶，項(xiàng)目投資有關(guān)財(cái)務(wù)有效票據(jù)齊全（包括但不限于發(fā)票、合同、清單等票據(jù)），涉及工程建設(shè)的項(xiàng)目須提供有合法資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具工程結(jié)算審核報(bào)告，所有項(xiàng)目須提供項(xiàng)目建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（審計(jì)報(bào)告應(yīng)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目下達(dá)文件、批復(fù)的實(shí)施方案中的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容和資金支出所涉及的合同、協(xié)議及相關(guān)票據(jù)等提出審計(jì)結(jié)論）。不得將其他項(xiàng)目獲得的各類財(cái)政補(bǔ)助資金作為本次申報(bào)項(xiàng)目的自籌資金，也不得將其他獲得的各類財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目要求配套的自籌資金計(jì)入此次申報(bào)項(xiàng)目的自籌資金。對(duì)于任何單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

 

　　（三）其他要求

 

　　根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置享受補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的通知》（桂農(nóng)廳辦函〔2020〕34號(hào)）有關(guān)精神，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置相關(guān)費(fèi)用的有關(guān)要求如下：

 

　　1．如購(gòu)置農(nóng)機(jī)具列入項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼建設(shè)內(nèi)容，所購(gòu)機(jī)具已列入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍的，可以累加使用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，累加后補(bǔ)貼資金總額不得超過機(jī)具購(gòu)置價(jià)格的40％，且必須優(yōu)先使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼；所購(gòu)機(jī)具未列入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍的，則可使用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼資金進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不得超過機(jī)具購(gòu)置價(jià)格的40％。

 

　　2．如購(gòu)置農(nóng)機(jī)具未列入項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目實(shí)施所需機(jī)具的購(gòu)機(jī)資金可以作為自籌資金。

 

　　四、項(xiàng)目扶持對(duì)象

 

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