近日，省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省商務廳聯(lián)合對《山東省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進行了修訂，有關政策解讀如下。

 

　　一、修訂背景

 

　　生態(tài)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)領域推進生態(tài)文明建設的重要載體，是生態(tài)環(huán)境保護工作的重要領域。2017年，原省環(huán)保廳、省科學技術廳、省商務廳根據(jù)《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃編制指南》等文件，制定印發(fā)了《山東省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》（魯環(huán)發(fā)〔2017〕318號），啟動了省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工作。目前，我省已有9家園區(qū)獲批國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，居全國第二位，7家園區(qū)獲批省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。隨著生態(tài)文明建設的不斷深入推進，《管理辦法》已不能適應當前的工作需要，且《管理辦法》將于2023年1月到期，為此，我們組織修訂了《管理辦法》。

 

　　二、主要內(nèi)容

 

　　管理辦法由現(xiàn)行的5章22條修改為5章27條，包括總則、申報和建設、驗收和命名、監(jiān)督管理、附則。

 

　　第一章總則，包括5條。詳細闡述了生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)涵，明確了管理辦法適用范圍、創(chuàng)建原則等內(nèi)容。

 

　　第二章申報和建設，包括7條。對創(chuàng)建園區(qū)申報條件、不得申報的情形、申報方式、申報材料等作出規(guī)定。

 

　　第三章驗收和命名，包括8條。對生態(tài)工業(yè)園區(qū)的驗收方式、內(nèi)容、程序、驗收材料等方面作出規(guī)定；對創(chuàng)建園區(qū)命名前進行公示公告的內(nèi)容、期限、程序等方面作出規(guī)定。

 

　　第四章監(jiān)督管理，包括4條。對獲得命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)提出具體相關工作要求；對獲得命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)開展復查的時限、方式、內(nèi)容及動態(tài)管理機制等方面作出規(guī)定。

 

　　第五章附則，包括3條。提出《管理辦法》修訂前后批準開展建設的園區(qū)驗收適用要求，規(guī)定了《管理辦法》的解釋主體及生效日期。

 

　　《管理辦法》還包括6個附件，分別是省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃編制大綱、技術報告編制大綱、環(huán)境守法承諾書、建設指標、建設指標解釋、標牌規(guī)格。

 

　　三、主要修訂情況

 

　　結(jié)合當前生態(tài)文明建設任務和生態(tài)環(huán)境保護工作要求，按照“適當調(diào)整、規(guī)范流程、強化監(jiān)管”的原則，對《管理辦法》中部分內(nèi)容和指標體系進行了優(yōu)化和調(diào)整。

 

　?。ㄒ唬┻M一步明確和規(guī)范創(chuàng)建申報條件，嚴把創(chuàng)建質(zhì)量。增加了工作原則，將“自愿申報、擇優(yōu)遴選；統(tǒng)籌推進、注重實效；創(chuàng)新機制、示范推廣”作為生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作原則。完善了管理機制，將省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設領導小組修改為工作推進機制。嚴把創(chuàng)建質(zhì)量，明確了園區(qū)近3年不得申報省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的7種情形。統(tǒng)一和規(guī)范創(chuàng)建申報材料，增加了省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃編制大綱、技術報告編制大綱、環(huán)境守法承諾書等，統(tǒng)一和規(guī)范了創(chuàng)建申報材料格式。

 

　?。ǘ┻M一步規(guī)范創(chuàng)建流程，強化監(jiān)督管理。將碳達峰碳中和、“三線一單”、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等相關要求確定為園區(qū)創(chuàng)建的必選項，同時在驗收申報材料中，增加了園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的相關內(nèi)容，提高了園區(qū)建設標準。將對已命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)由每三年復查一次修改為每兩年復查一次，進一步加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督管理。

 

　?。ㄈ┻M一步優(yōu)化生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設指標，形成具有前瞻性的指標體系。設置經(jīng)濟發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、長效管理5大類32項具體指標，根據(jù)最新工作要求，對部分指標解釋進行了修改完善。