7月31日—8月2日，銀川市市長楊玉經(jīng)聽取高端裝備制造、文化旅游和葡萄酒等銀川市“十大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃編制情況。楊玉經(jīng)指出，追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點和核心是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個“牛鼻子”。要加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)性、前瞻性、指導(dǎo)性、引領(lǐng)性作用，深入研究產(chǎn)業(yè)環(huán)境、發(fā)展目標、功能布局、項目支撐、政策支持等，加快構(gòu)建“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一批項目、一套政策、一班人馬、一套保障措施”的“六個一”鏈條式系統(tǒng)工程，為“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展定向穩(wěn)舵。

楊玉經(jīng)要求，規(guī)劃具有嚴肅性、導(dǎo)向性、實用性等屬性，要嚴格履行重大行政決策程序，深入論證必要性、可行性、科學性。要加強調(diào)查研究，問需市場、問計企業(yè)、問策群眾，制定出具有易操作、接地氣、前瞻性的好規(guī)劃。要堅持科學論證，在產(chǎn)業(yè)布局上，既要與城市總體規(guī)劃、園區(qū)布局等有機融合，也要保持“彈性”、適度“留白”，給未來留下空間和余地；在目標確定上，要結(jié)合“十四五”規(guī)劃、銀川都市圈建設(shè)等，精準測算確定合理目標；在指標設(shè)置上，要重點突出投入產(chǎn)出比、創(chuàng)新驅(qū)動等核心指標，發(fā)揮差異化權(quán)重指標的導(dǎo)向作用；在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上，要瞄準產(chǎn)業(yè)鏈后端和價值鏈高端，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈、人才鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平；在項目支撐上，要緊盯補鏈、延鏈、強鏈，形成謀劃儲備一批、引進建設(shè)一批、投產(chǎn)達效一批的發(fā)展循環(huán)。要加強合法性審查，守好生態(tài)保護紅線、環(huán)保質(zhì)量底線、資源利用上線，與生態(tài)文明、資源要素配置和新時代新需求相得益彰。要堅持民主集中、集體決策，廣泛征求社會各界意見建議，匯集共智、凝聚共識，形成科學決策的強大合力。

楊玉經(jīng)強調(diào)，落實執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是政府推進高質(zhì)量發(fā)展的重要職責。要堅持一張藍圖繪到底，維護規(guī)劃嚴肅性和權(quán)威性，保持規(guī)劃執(zhí)行的持續(xù)性。要堅持一以貫之抓落實，合理安排好階段性目標任務(wù)，一步一個腳印推動規(guī)劃落實和項目落地。要堅持政企協(xié)同抓落實，當好“店小二”“服務(wù)員”，幫助園區(qū)、企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中的困難，推動工作落地見效。要壓緊壓實責任鏈條，完善工作考核機制，力戒形式主義和官僚主義，確保規(guī)劃落實善始善終、善作善成。