“新常態(tài)”下，2015年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然處于下行調(diào)整的通道里，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)放慢到6.9%，許多行業(yè)面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的困擾，金融 體系動(dòng)蕩幅度加大，風(fēng)險(xiǎn)加劇。但我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)卻顯示出一大亮點(diǎn)，令人感到一些欣慰。統(tǒng)計(jì)表明，2015年中西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年分別增長(zhǎng) 7.6%和7.8%，分別快于東部地區(qū)0.9和1.1個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)15.7%，快于東部地區(qū)３.0個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民 比城鎮(zhèn)居民的收入實(shí)際增長(zhǎng)速度要高0.9個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距縮小。我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展程度不斷提高（也帶動(dòng)著世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展水平不 斷提高），已經(jīng)形成了速度與發(fā)展水平“負(fù)相關(guān)”的協(xié)調(diào)發(fā)展格局（即鄉(xiāng)村和落后地區(qū)發(fā)展速度相對(duì)較快，城市和發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展速度相對(duì)較慢），這為2020年 “十三五”時(shí)期末全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。未來(lái)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展還將繼續(xù)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)，在提升發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變 發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和完成2016年經(jīng)濟(jì)工作“五大”任務(wù)中發(fā)揮重要作用。
　　
　　在提升發(fā)展理念上，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大理念都涉及城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展。“十三五”規(guī)劃建議中，創(chuàng)新理念要求拓展區(qū)域發(fā)展空間，要以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路” 建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。協(xié)調(diào)理念要求堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建空間市場(chǎng)一體化 條件下的我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工合作新體系。綠色理念要求調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局；設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生 態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)；以市縣級(jí)行政區(qū)為單元加快建設(shè)主體功能區(qū)。開放理念要求完善對(duì)外開放區(qū)域布局，加強(qiáng)內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通 走廊，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，形成各有側(cè)重的對(duì)外開放基地；支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)；提高邊境經(jīng) 濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。共享理念要求加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付；擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通 路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題；提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化；實(shí)行有利于縮小收入差距的政策。
　　
　　在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從粗放到集約、從外向到內(nèi)需等三大轉(zhuǎn)變都有賴各城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的廣泛參與，并都指向中西部地區(qū)和農(nóng)村地 區(qū)。無(wú)論是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，還是從粗放到集約的轉(zhuǎn)變和從外向到內(nèi)需的轉(zhuǎn)變都表明，東部地區(qū)轉(zhuǎn)變明顯快于中西部地區(qū)，城市地區(qū)快于農(nóng)村地區(qū)，今 后中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)將成為我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上的城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展。
　　
　　在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)等三大結(jié)構(gòu)都需要城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有力配合。從需求結(jié)構(gòu)看，在擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域里，主力軍是廣大 的農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)。從供給結(jié)構(gòu)看，在向服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，各城鎮(zhèn)地區(qū)無(wú)疑將承擔(dān)主要的責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)起吸納更多農(nóng)村剩余人口的作用。從要 素投入結(jié)構(gòu)看，在科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新投入領(lǐng)域里，農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)具有巨大的空間。
　　
　　在完成2016年去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板等“五大”經(jīng)濟(jì)任務(wù)中，都需要落實(shí)到各城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中去。在去產(chǎn)能方面，我國(guó)主要的老 工業(yè)基地面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力。在去庫(kù)存中，資源開采和加工型企業(yè)主要分布在中西部地區(qū)，這里的壓力和任務(wù)將十分艱巨。在去杠桿中，東部地區(qū)面臨著更大的 壓力。在降成本中，東部外向型經(jīng)濟(jì)和中西部中小企業(yè)應(yīng)該成為重點(diǎn)。在補(bǔ)短板中，中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)是公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。