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河北邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū) 鑄就美麗新城
來源：未知 日期：2018-11-07 點(diǎn)擊：次
這里是一片古老的土地，有元代重臣劉秉忠的故鄉(xiāng)，有乾隆御筆的梅花賦，有千年流傳的藤牌陣，有邢臺(tái)四大名泉。
這里是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的熱土。在邢臺(tái)市招商引資、項(xiàng)目建設(shè)擂臺(tái)賽上5次奪冠。今年來，總投資262億元的55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。
這里是高新技術(shù)聚集的高地。世界軋輥之王中鋼邢機(jī)和晶龍電子、晶澳太陽能、盛世博業(yè)等27家國家級高新技術(shù)企業(yè)，帶動(dòng)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
這里是美麗幸福、宜居、宜業(yè)的家園。占地12萬平方米的新時(shí)代廣場驚艷亮相，啟動(dòng)了占地6萬畝的田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，圍繞30年后復(fù)涌的百泉、狗頭泉、黑龍?zhí)?、珍珠泉打造泉水名片?/span>
這里是邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，先后被科技部、工信部命名為國家光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家太陽能光伏新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，被工信部列為京津冀產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)園區(qū)，被省政府列為重點(diǎn)培育的實(shí)力型園區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一。2017年，在全省150家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價(jià)考核中位列第4名，是全省十佳開發(fā)區(qū)。
項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
10月22日上午，邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉行2018年秋季重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，此次集中開工的14個(gè)項(xiàng)目，涉及先進(jìn)制造、新能源專用車、特種設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。
今年以來，邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持有作為、創(chuàng)亮點(diǎn)、守底線，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展新機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，總投資262億元的55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，共引進(jìn)北京及外地高新技術(shù)企業(yè)38家，總投資181億元；新開工項(xiàng)目18個(gè)，完成投資71.1億元。
一年多來，該區(qū)將招商引資作為“天字號”工程，把任務(wù)分解落實(shí)到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門，區(qū)班子成員每月外出招商不少于7天、部門一把手每月不少于10天。先后開展“破冬迎春”“百日突破”等活動(dòng)，先后分4批次，對55個(gè)新簽約項(xiàng)目實(shí)行“四位一體”分包服務(wù)，按進(jìn)度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立曝光臺(tái)、銷號臺(tái)、紅黑榜、服務(wù)登記等推進(jìn)機(jī)制，通過督查、觀摩評比掌握進(jìn)度、亮?xí)駜?yōu)劣。聚焦影響全區(qū)營商環(huán)境的“21種人和事”，加大問責(zé)處理力度，對9個(gè)部門、18名干部進(jìn)行了黨政紀(jì)處分。全區(qū)65個(gè)在建項(xiàng)目完成投資71.1億元、占年計(jì)劃的85%，中鋼邢機(jī)、晶龍單晶硅、晶澳太陽能等18個(gè)項(xiàng)目已開工。13個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資22.4億元，占年計(jì)劃的94%。
成立了高質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)，對入?yún)^(qū)項(xiàng)目“七堂會(huì)審”，確保項(xiàng)目質(zhì)量。圍繞協(xié)同發(fā)展引進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目。搶抓京津第二輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及雄安新區(qū)建設(shè)契機(jī)，緊盯北京經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松。“走出去”對接高質(zhì)量項(xiàng)目。先后到德國、意大利等歐洲發(fā)達(dá)國家和捷克、波蘭等“一帶一路”沿線國家開展招商活動(dòng)，與德國馬格德堡市政府、意大利米蘭利倫巴工業(yè)聯(lián)合會(huì)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與波蘭柯萊森木門集團(tuán)、德國賽福泵業(yè)及液壓技術(shù)有限公司等企業(yè)簽署合作協(xié)議。謀劃儲(chǔ)備高質(zhì)量項(xiàng)目。奮發(fā)招商新作為活動(dòng)，充實(shí)豐富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，推動(dòng)形成“梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展”的良性循環(huán)。
該區(qū)傳遞“開發(fā)區(qū)溫度”，構(gòu)建行政審批平臺(tái)，推行“最多跑一次”“兩不見面”改革，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間，特別是開辟中鋼邢機(jī)項(xiàng)目綠色通道，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)；對晶澳上市實(shí)行手續(xù)非要件“容缺受理”，受到企業(yè)好評。構(gòu)建企業(yè)日常服務(wù)平臺(tái)吧，下設(shè)9個(gè)工作組、24小時(shí)服務(wù)解決企業(yè)融資、子女入學(xué)、品牌創(chuàng)建等問題69個(gè)。開展“涉企合同執(zhí)行難”專項(xiàng)治理，為61家企業(yè)解決遺留問題98個(gè)，特別是為27個(gè)項(xiàng)目落實(shí)了1183畝征地手續(xù)，構(gòu)建科技條件平臺(tái)，攜手北京科袖集團(tuán)，擁有1萬多名簽約專家，已為30多家企業(yè)科技攻關(guān)提供了技術(shù)支持。區(qū)財(cái)政每年列支100萬元，組織企業(yè)家到北京、浙江等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。規(guī)劃建設(shè)保姆式物業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。
堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上，立足發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和發(fā)展條件，確定了三大主攻方向：推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。出臺(tái)《加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的實(shí)施意見》，以產(chǎn)品精品化、高端化為重點(diǎn)，引導(dǎo)板材、家具、紡織服裝等行業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。制定《工業(yè)企業(yè)“退區(qū)進(jìn)園”三年行動(dòng)計(jì)劃》，對恒進(jìn)紡織、藍(lán)鳥家居等21家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行搬遷改造，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)能。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展新能源、新材料、新制造“三新”產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城郊旅游觀光休閑型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)投資25億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)園、投資2億美元的德國中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、投資7億元的VR虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的激光產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)德國、韓國、意大利等國別產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)北大醫(yī)療設(shè)備、軍民融合等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，打造具有影響力的產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。
生態(tài)環(huán)境發(fā)生新變化
曾經(jīng)，這里是全省最大的板材基地，“散亂污”企業(yè)密布，污染嚴(yán)重。如今，這里是水綠天藍(lán)花紅空氣清新的美麗家園。
去年以來，該區(qū)大力整治“散亂污”企業(yè)，打出了一套分類施治、堵疏結(jié)合的“組合拳”。通過治理生產(chǎn)設(shè)施簡陋、環(huán)境污染嚴(yán)重的“散亂污”企業(yè)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從更深層次上激活了生產(chǎn)要素，換來了生態(tài)改善、城市品位提升，加速了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
板材加工業(yè)起步于上世紀(jì)80年代中后期，這些企業(yè)主要生產(chǎn)模板、細(xì)木工板、底板等，規(guī)模小、工藝差，環(huán)保設(shè)施不到位，給環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。板材加工企業(yè)經(jīng)歷過數(shù)次整治，但往往整治過后又死灰復(fù)燃。集中整治“散亂污”企業(yè)以來，全區(qū)以壯士斷腕的決心根治頑疾，以整治“散亂污”企業(yè)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
該區(qū)開展多次集中整治，對“散亂污”小板材企業(yè)全部實(shí)施斷水、斷電，限期清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備。經(jīng)過攻堅(jiān)，1405家小板材企業(yè)全部得到拆遷整治，拆除689處，214萬平方米，多年的老大難問題解決了。
該區(qū)建設(shè)了建材園區(qū)，計(jì)劃3-5年內(nèi)建成國內(nèi)一流的新型建材產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)負(fù)責(zé)人說，園區(qū)將著力打造“兩區(qū)兩中心”。“兩區(qū)”即板材深加工區(qū)和新型建材加工區(qū)；“兩中心”即電子商務(wù)交易中心和綜合服務(wù)中心。園區(qū)已引進(jìn)香港世明家居等龍頭企業(yè)，正謀劃建設(shè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。筆者看到，在園區(qū)起步區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，兩層鋼結(jié)構(gòu)的廠房已具雛形。“我已提交了入園申請，今后打算生產(chǎn)高端板材。”景某說。
結(jié)合“散亂污”企業(yè)取締和片區(qū)改造，可拆除土地面積2.7萬畝，為企業(yè)建設(shè)騰出空間。在整治小板材企業(yè)之前，提前規(guī)劃了兩個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，同期還配套規(guī)劃了兩個(gè)公園、3所學(xué)校以及3個(gè)村改社區(qū)，受到了群眾擁護(hù)。
整治“散亂污”企業(yè)，為生態(tài)修復(fù)提供了容量和空間。今年僅“散亂污”企業(yè)治理，就減少煤炭消耗20萬噸、二氧化硫排放3000余噸。投資1.03億元實(shí)施秋冬季造林綠化，新增造林面積10050畝，完善城市功能投資3000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)編制我區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)投資6700萬元，完成中興東大街整體翻修投資208萬元，投資10億元全力推進(jìn)智慧公園、狗頭泉公園和百泉公園建設(shè)。啟動(dòng)投資20億元的“十里清風(fēng)”田園綜合體建設(shè)。以“六個(gè)重大行動(dòng)”推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，投資5億元，完成“廁所革命”、“雙代”、“1+19”污水處理廠（站）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投資1.1億元，實(shí)施工業(yè)園區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)；投資3.2億元，實(shí)施工業(yè)園區(qū)14條道路綠化工程；打造泉水名片，為企業(yè)和群眾營造良好生態(tài)環(huán)境。該區(qū)推進(jìn)百泉、狗頭泉生態(tài)治理、黑龍?zhí)痘謴?fù)原貌、東關(guān)河水系建設(shè)工程。提出打造開發(fā)區(qū)水系,建立水生態(tài)濕地保護(hù)長效機(jī)制,對百泉和狗頭泉進(jìn)行修復(fù)。目前,改善和恢復(fù)濕地面積100.48萬平方米,景觀湖10萬平方米,復(fù)涌區(qū)13萬平方米。9月份，百泉、狗頭泉大面積復(fù)涌。百泉水面面積已約1萬平方米,水位與去年同期相比回升了3.99米；狗頭泉水面面積已約2.2萬平方米。
據(jù)監(jiān)測，百泉水位目前每天以10厘米左右的速度在回升。根據(jù)目前巖溶水回升趨勢,預(yù)計(jì)到年底前巖溶水水位可再回升2至4米。
民生福祉得到新提升
民之所望，施政所向。邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)用干部辛苦指數(shù)提升群眾幸福指數(shù)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
該區(qū)注重打造設(shè)施完善、功能健全的新城區(qū)。該區(qū)是邢臺(tái)市主城區(qū)的重要組成部分，內(nèi)外交通共成體系，主城現(xiàn)有的基礎(chǔ)配套及公共資源覆蓋全區(qū)。目前，已形成“十橫十縱”路網(wǎng)體系，按照“十一通一平”標(biāo)準(zhǔn)，已基本完成路網(wǎng)及水、電、氣等管網(wǎng)建設(shè)，變電站、天然氣門站、污水處理廠等設(shè)施配套率達(dá)到95%以上。圍繞獨(dú)特、精致、典雅、秩序、寧靜、和諧、美麗、繁榮“十六個(gè)字”，圍繞“百泉智城”，大手筆打造“東拓、南進(jìn)、西改、北控、中優(yōu)”的生態(tài)宜居新城區(qū)。
該區(qū)始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，教學(xué)條件明顯改善。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長”，基礎(chǔ)教育三年攻堅(jiān)項(xiàng)目深入推進(jìn)，皓順壹號院第一幼兒園等6個(gè)項(xiàng)目均已開槽動(dòng)工。該區(qū)在教育裝備上投入了1100余萬元，為全區(qū)41所中小學(xué)配備了數(shù)量眾多、種類齊全的教學(xué)設(shè)備和器材，初步實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室基本達(dá)到全覆蓋，并在全區(qū)首次新建了中考保密室，中小學(xué)考試閱卷全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)化，錄播教室已覆蓋6個(gè)學(xué)區(qū)和思源學(xué)校。20名教師在河北省第一屆基于“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字教育技能大賽中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，4名教師在河北省NOC信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，10名教師在第九屆中小學(xué)公開課電視展示活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，評定出優(yōu)秀教師173名。
該區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)取得明顯進(jìn)展，與邢臺(tái)市人民醫(yī)院舉行合作簽約儀式，成立邢臺(tái)市人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)開發(fā)區(qū)分院，開啟醫(yī)療服務(wù)新模式。解決群眾看病難、看病貴問題。分院成立后，市人民醫(yī)院的專家正式到開發(fā)區(qū)分院坐診。呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科、創(chuàng)傷骨科、普外科、婦產(chǎn)科、康復(fù)科、眼科、兒科專家組成的醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)入駐，全年全天候進(jìn)行應(yīng)診、手術(shù)、查房，為全區(qū)百姓的健康保駕護(hù)航。隨著醫(yī)療水平的提高，同年10月18日，邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)醫(yī)院升格為二級醫(yī)院，填補(bǔ)了開發(fā)區(qū)成立20多年沒有縣級醫(yī)院的空白。
該區(qū)在繼2018年為全民繳納農(nóng)業(yè)和治安保險(xiǎn)后，2019年將為全區(qū)群眾實(shí)施全民體育健身公共服務(wù)、全民健康體檢服務(wù)和全民養(yǎng)老服務(wù)等實(shí)事。圍繞“三個(gè)一批”精準(zhǔn)施策，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對建檔立卡的247戶、599人，因人因戶施策，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，實(shí)現(xiàn)脫貧出列。
美麗新區(qū)呈現(xiàn)新面貌
“漫步竹林，看小橋流水，真讓人神清氣爽！”……歷經(jīng)3個(gè)多月的奮戰(zhàn)，改造升級后的新時(shí)代廣場，設(shè)施、綠化等工程均得到全方位提升，是市民健身休閑的好去處。新時(shí)代廣場占地面積約12萬平方米。本次廣場提升改造工程，改造建設(shè)總面積約9.6萬平方米。工程包括廣場地面鋪裝、綠化景觀提升、設(shè)施功能完善等方面進(jìn)行改造，已成為開發(fā)區(qū)一張美麗的名片。
為深入推動(dòng)“廁所革命”向縱深發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)全程參與并重點(diǎn)督促，制定了有效的“周調(diào)度、月匯報(bào)”推進(jìn)機(jī)制，多次召開會(huì)議專題調(diào)度，并深入鎮(zhèn)辦、村居、企業(yè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快了工作進(jìn)度。提前謀劃啟動(dòng)。今年年初，開發(fā)區(qū)將改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作納入《開發(fā)區(qū)2018年工作要點(diǎn)》，制定并印發(fā)了《邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2018年“廁所革命”實(shí)施方案》，提前著手安排宣傳動(dòng)員、走訪入戶、摸底調(diào)查、建立臺(tái)賬、完善前期手續(xù)等工作，為全面鋪開廁所改造打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立健全組織。成立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)辦也分別組建了工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村居書記都上陣，安排專人負(fù)責(zé)，分組到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)施工單位，入戶宣傳動(dòng)員，現(xiàn)場解決施工中存在的問題。區(qū)直和駐區(qū)部門齊抓共管，形成合力，多方聯(lián)動(dòng)全力推進(jìn)農(nóng)村廁所改造工作。投資5億元，完成“廁所革命”、“雙代”、“1+19”污水處理廠（站）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過“廁所+管網(wǎng)+污水站”三位一體、三管齊下的污水處理模式處理生活污水，全面提升廁所衛(wèi)生環(huán)境。
該區(qū)啟動(dòng)了“十里清風(fēng)”田園綜合體項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地6萬多畝，籌備款項(xiàng)約20個(gè)億，打造森林公園、玫瑰花海、采摘園、中草藥園、花園式酒店、荷花湖、特色美食文化街等，讓群眾享受花果飄香、十里清風(fēng)。
發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出了28項(xiàng)重大工程、重大計(jì)劃和重大行動(dòng)來振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，區(qū)里將認(rèn)真研究，并出臺(tái)相關(guān)政策和文件，鼓勵(lì)發(fā)展分享農(nóng)場、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)等，打造一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，推進(jìn)園區(qū)變景區(qū)、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)房變客房，壯大集體資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
發(fā)揮三會(huì)一約一榜作用，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，組織餃子宴、粽子宴，開設(shè)孝道、法治大講堂、道德大講堂，建立紅黑榜、評選“好媳婦”“好妯娌”“好婆婆”，充實(shí)正能量。
依托大外環(huán)優(yōu)勢，打造一批休閑旅游村；七里河兩側(cè)的村居，打造一批濱河生態(tài)宜居村；工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)和中鋼邢機(jī)周邊的村居，打造一批配套產(chǎn)業(yè)富民村；主城區(qū)周邊的村子，打造一批商業(yè)服務(wù)業(yè)村；原板廠聚集區(qū)，打造一批轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展示范村。規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美、治理民主和諧美。百泉、狗頭泉蓄水、黑龍?zhí)痘謴?fù)原貌、東關(guān)河引水等工程形成清水、綠岸、濕地，把邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成天最藍(lán)、水最綠、地最美的地方。
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