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石家莊經(jīng)開區(qū) 多項(xiàng)舉措助推高質(zhì)量發(fā)展
來源：未知 日期：2018-08-15 點(diǎn)擊：次
石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以總分第一的優(yōu)異成績，成功入選“河北省2017年綜合示范試點(diǎn)開發(fā)區(qū)”并在2017中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)摩比斯獎(jiǎng)評選活動中榮獲“最佳園區(qū)三等獎(jiǎng)”實(shí)至名歸，絕非偶然！
領(lǐng)跑時(shí)代的氣度領(lǐng)先河北的風(fēng)范
作為國家級開發(fā)區(qū)，石家莊經(jīng)開區(qū)已成為河北開發(fā)區(qū)的標(biāo)桿。
尤其是“十三五”以來，經(jīng)開區(qū)按照“全面轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)、跨越提升”的工作思路，以改革激發(fā)活力、以創(chuàng)新推動發(fā)展，確立了立足經(jīng)開區(qū)發(fā)展實(shí)際、符合自身發(fā)展特色的，以生物醫(yī)藥、智能制造、輕工食品、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、文體休閑、信息技術(shù)、科技金融服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要方向的“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持做大做強(qiáng)四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)。
今年初，經(jīng)開區(qū)就實(shí)現(xiàn)開門紅。經(jīng)開區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新驅(qū)動抓項(xiàng)目，引得海內(nèi)外企業(yè)高度矚目、爭相投資，多家世界五百強(qiáng)企業(yè)落地進(jìn)區(qū)、建廠投產(chǎn)，上半年再獲喜人佳績，今年1~6月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值175.3億元，主營業(yè)務(wù)收入1079.1億元，固定資產(chǎn)投資165億元，公共預(yù)算收入8.45億元，財(cái)政收入完成41.1億元，分別同比增長12.2%、16.9%、20.9%、24.2%、37%，較去年同期均有大幅度增長，順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)“雙過半”，為完成2018年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)造良好開端。
經(jīng)開區(qū)審時(shí)度勢，主動作為。在搶抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“雄安新區(qū)”建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇的同時(shí)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，實(shí)施“科技創(chuàng)新、優(yōu)化升級、產(chǎn)城融合”三大戰(zhàn)略，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，改革工作機(jī)制，著力構(gòu)建開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，搶占制造產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，全力推動“產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境生態(tài)化、園區(qū)城市化、人口人才化”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)把開發(fā)區(qū)建成“新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)和體制創(chuàng)新的先行區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)。
轉(zhuǎn)型升級特色顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)化滿園春
石家莊經(jīng)開區(qū)已然形成以醫(yī)藥生命科學(xué)園、石藥大分子高端制劑、華藥生物藥等為代表的創(chuàng)新型現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，被確定為“河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”，集聚了石藥、華藥、四藥等多家知名企業(yè)，涵蓋了化學(xué)制劑藥、中成藥、生物藥、生物材料和中藥飲片等完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了具有較強(qiáng)影響力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌。
華藥生物藥項(xiàng)目以建設(shè)生物技術(shù)藥物研發(fā)中心、抗體藥物車間、生物技術(shù)檢測中心為方向，做為企業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)的戰(zhàn)略支撐平臺，與國際新藥研發(fā)規(guī)范接軌；石藥集團(tuán)新藥成果轉(zhuǎn)化及智能化物流項(xiàng)目、石藥新試劑項(xiàng)目主要生產(chǎn)裝備和設(shè)施全部為新購先進(jìn)的能耗小、自動化程度高的新型醫(yī)藥化工通用設(shè)備，對我國制藥設(shè)備行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動作用；河北柯瑞生物醫(yī)藥一期主體工程已完工，研發(fā)中心已投入使用，該項(xiàng)目是石家莊市最大的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建成后將有力帶動經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)醫(yī)療器械相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展；聯(lián)合精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)生命科技園項(xiàng)目將為石家莊乃至河北省進(jìn)一步提升醫(yī)學(xué)、生物學(xué)科研水平做出貢獻(xiàn)。
機(jī)器人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是經(jīng)開區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)集群龍頭項(xiàng)目，該項(xiàng)目建設(shè)將在3~5年內(nèi)打造一個(gè)集技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用創(chuàng)新、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)制造和會議會展為一體的現(xiàn)代化機(jī)器人及智能產(chǎn)業(yè)集群，并帶動相關(guān)應(yīng)用行業(yè)實(shí)現(xiàn)向智能制造的轉(zhuǎn)型升級，成為世界機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿和示范，成為實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”發(fā)展目標(biāo)的驅(qū)動引擎，對推動經(jīng)開區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級意義非凡。
此外，為推動園區(qū)創(chuàng)新型發(fā)展進(jìn)程，經(jīng)開區(qū)現(xiàn)已布局微軟領(lǐng)英智谷產(chǎn)業(yè)基地、京津冀聯(lián)創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園、天山創(chuàng)想小鎮(zhèn)等一批體量大、科技含量高的新業(yè)態(tài)重大項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引領(lǐng)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，下一步將加快推動高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展；以未來科技城建設(shè)為重要抓手，依托國家級眾創(chuàng)空間孵化器和工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等優(yōu)勢平臺，布局蘇寧云商物流等項(xiàng)目，加快實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型，著力打造服務(wù)能力強(qiáng)、覆蓋鏈條全、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動作用強(qiáng)的科技金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和萬聯(lián)大數(shù)據(jù)等智能城市服務(wù)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
頂層設(shè)計(jì)顯高端產(chǎn)業(yè)集群大提速
2017年，“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建已經(jīng)雛形漸露，成果頗豐。當(dāng)年，蘇寧云商石家莊物流一期、河北柯瑞生物醫(yī)藥、河北匯銳管業(yè)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后可為開發(fā)區(qū)增加年產(chǎn)值60多億元；四藥科威藥業(yè)當(dāng)年開工當(dāng)年竣工；石藥二期、百美達(dá)等11個(gè)續(xù)建項(xiàng)目具備建設(shè)形象；石藥三期、天山萬創(chuàng)等30個(gè)新項(xiàng)目開土動工；引進(jìn)并簽約機(jī)器人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)合精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)生命科技園等11個(gè)項(xiàng)目，與益海糧油綜合加工及物流項(xiàng)目順利簽約，與河冶科技全國首創(chuàng)3D合金打印材料項(xiàng)目達(dá)成合作意向。全年共引進(jìn)域外資金221.6億元。
2018年伊始，經(jīng)開區(qū)人持續(xù)發(fā)力，咬定項(xiàng)目不放松，“資源向項(xiàng)目聚集、工作向項(xiàng)目發(fā)力、成效以項(xiàng)目檢驗(yàn)”，嚴(yán)格落實(shí)“1+3”服務(wù)，盯緊總投資808億元的35個(gè)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。僅上半年，已取得多項(xiàng)重大進(jìn)展，漸有春色滿園之勢——領(lǐng)英智谷、萬聯(lián)云數(shù)據(jù)等項(xiàng)目順利開工建設(shè)；石藥新藥成果轉(zhuǎn)化、機(jī)器人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目有序推進(jìn)——18個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。招商引資工作取得新成效。今年以來，經(jīng)開區(qū)先后赴京與中關(guān)村生命科技園、中國中藥、中國振華集團(tuán)等6個(gè)項(xiàng)目洽談并達(dá)成初步意向，成功與麗康源生物科技、再生水廠等3個(gè)項(xiàng)目簽約，引進(jìn)域外資金34億元。
目前，建成區(qū)匯集了以華藥、石藥、四藥等知名醫(yī)藥企業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以新宏昌天馬、中農(nóng)博遠(yuǎn)、太行機(jī)械為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以石家莊卷煙廠、青島啤酒、可口可樂為代表的輕工食品產(chǎn)業(yè)集群和以中國光纖產(chǎn)業(yè)園、河冶科技為代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。
苦練內(nèi)功舉措多雙創(chuàng)雙服實(shí)效強(qiáng)
寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。石家莊經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)繁榮、遍地開花，源于經(jīng)開區(qū)人孜孜不輟、攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干。他們對經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的宏偉構(gòu)想和科學(xué)規(guī)劃，對“雙創(chuàng)雙服”戰(zhàn)略決策的深入理解和全面貫徹，以及在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一個(gè)層面的扎實(shí)功底、科學(xué)推進(jìn)和堅(jiān)定落實(shí)。
經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持夯基礎(chǔ)、強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、謀未來，以未來科技城建設(shè)為抓手，引入伯昂（北京）咨詢有限責(zé)任公司，充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢，采取前期規(guī)劃和后期“園區(qū)共建”的深度合作模式，高標(biāo)準(zhǔn)高立意規(guī)劃設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)定位未來科技城發(fā)展方向，著力將未來科技城打造成為京津冀地區(qū)城市發(fā)展集群的科研新高地、金融服務(wù)新高地，融合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、資金鏈，打造發(fā)展新引擎。力爭通過未來科技城的創(chuàng)建輻射整個(gè)經(jīng)開區(qū)，使之服務(wù)于經(jīng)開區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)，推動園區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與飛速可持續(xù)發(fā)展。
招商引資，精準(zhǔn)發(fā)力。面對京津冀協(xié)同發(fā)展和“雄安新區(qū)”設(shè)立的重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，招商引資被經(jīng)開區(qū)列為重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，目前，呈現(xiàn)出多家知名企業(yè)接踵而來、高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼簽約、重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開工的良好局面。招商引資的成功源于經(jīng)開區(qū)多點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力：一是制定多項(xiàng)有吸引力的招商政策，加大扶持力度，充分發(fā)揮政策對招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用；二是優(yōu)化招商引資機(jī)制，招商團(tuán)隊(duì)“走出去”和目標(biāo)企業(yè)“請進(jìn)來”雙管齊下；三是充分發(fā)揮好專業(yè)招商機(jī)構(gòu)、專業(yè)招商平臺的優(yōu)勢作用，成立專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)專業(yè)招商；四是積極參加廊洽會、石洽會、廈洽會和深圳高交會等大型招商經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會，提升開發(fā)區(qū)的影響力和知名度，吸引項(xiàng)目投資；五是打造高質(zhì)量、高端化產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附作用，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源；六是加速產(chǎn)城融合步伐，推動園區(qū)“城市化”、綠色發(fā)展，配套環(huán)境做硬，服務(wù)環(huán)境的做優(yōu)，生態(tài)環(huán)境做美，提升經(jīng)開區(qū)招商引資魅力值。
聚焦項(xiàng)目，加速落地。項(xiàng)目建設(shè)是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，經(jīng)開區(qū)制定多項(xiàng)政策，全方位、多角度為項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”。一是把好招商引資關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極引入高新技術(shù)企業(yè)和高賦能企業(yè)，提升項(xiàng)目質(zhì)量，加速經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；二是成立項(xiàng)目攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對重點(diǎn)項(xiàng)目召開調(diào)度會，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一同調(diào)度、協(xié)同處理，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目分包，明確時(shí)間期限，明確專人負(fù)責(zé)；三是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)開區(qū)為項(xiàng)目方量身制定開發(fā)區(qū)項(xiàng)目落地明白紙，避免外地企業(yè)因?yàn)椴涣私廪k理程序而多跑冤枉路；從項(xiàng)目入駐開始，提供“1+3”（一個(gè)項(xiàng)目配一套班子、建一套機(jī)制、定一個(gè)目標(biāo)）精準(zhǔn)模式、保姆式一條龍服務(wù)，堅(jiān)持資源向項(xiàng)目聚集、工作向項(xiàng)目發(fā)力、成效以項(xiàng)目檢驗(yàn)，協(xié)助企業(yè)辦理各種手續(xù)，對于項(xiàng)目落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任人勇于擔(dān)當(dāng)、積極主動予以解決，提高服務(wù)質(zhì)量與辦事效率，推動項(xiàng)目早落地；四是貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙服”要求，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，開通“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，推進(jìn)“證照分離”試點(diǎn)工作，簡化、優(yōu)化行政審批流程，為項(xiàng)目建設(shè)順利加速建設(shè)備好“東風(fēng)”；五是抓指標(biāo)、強(qiáng)考核，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)工作進(jìn)程，推動項(xiàng)目早落地。
創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)質(zhì)發(fā)展。根據(jù)“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“雙創(chuàng)雙服”戰(zhàn)略決策要求，結(jié)合經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)赴外考察經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)開區(qū)全面啟動“創(chuàng)新提升工程”。一是制定出臺科技創(chuàng)新扶持政策實(shí)施細(xì)則，建立科技創(chuàng)新鼓勵(lì)扶持基金，激勵(lì)全區(qū)創(chuàng)新熱情；二是深化供給側(cè)改革，培育發(fā)展新動能，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，成立未來科技城領(lǐng)導(dǎo)小組，通過規(guī)范、扶持、整合、提升，計(jì)劃創(chuàng)建未來科技城，鼓勵(lì)和支持園內(nèi)企業(yè)積極參與未來科技城建設(shè)，加快形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、科技創(chuàng)新新平臺、經(jīng)濟(jì)增長新引擎；三是做強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化平臺，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所共建產(chǎn)學(xué)研平臺；四是持續(xù)強(qiáng)化“人才強(qiáng)區(qū)”理念，嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)人才綠卡制度，借助微軟領(lǐng)英高端人才平臺在全球招才引智，不拘一格降人才，打造高素質(zhì)人才方陣，建立開發(fā)區(qū)科技人才和專業(yè)技術(shù)人才資源庫，啟動建設(shè)高端人才社區(qū)等配套設(shè)施；五是創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，成立產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組等專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，開通“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，在石家莊市率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊登記全程電子化，被列入河北省“證照分離”先行先試試點(diǎn)，打造便民利企平臺；六是引入環(huán)保、能耗倒逼機(jī)制，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，“騰籠換鳥”，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷邁向高端。
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