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魅力新區(qū)乘風(fēng)勁 桃江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展紀(jì)實(shí)
來(lái)源：未知 日期：2017-11-02 點(diǎn)擊：次
寬敞平坦的柏油馬路、氣勢(shì)宏偉的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高效運(yùn)行的機(jī)械設(shè)備、工人們忙碌的身影……深秋時(shí)節(jié)，行走在桃江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，目之所及無(wú)不讓人眼前一亮，熱火朝天的景象也帶來(lái)了濃濃暖意。
近五年來(lái)，桃江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊抓住國(guó)家戰(zhàn)略——洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“大益陽(yáng)城市圈”建設(shè)的契機(jī)，以打造“活力創(chuàng)業(yè)區(qū)、實(shí)力工業(yè)區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)”為目標(biāo)，深入實(shí)施“項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、產(chǎn)城融合”四大戰(zhàn)略，加快體制創(chuàng)新，完善軟硬件平臺(tái)建設(shè)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，走出融資困境、突破招商瓶頸，全面打開(kāi)“筑巢引鳳”的良好局面，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展，創(chuàng)建洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展、低碳綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)、示范區(qū)，園區(qū)發(fā)展步入快速軌道。
崛起：打造項(xiàng)目強(qiáng)磁場(chǎng)
工業(yè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎，園區(qū)是振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的載體。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，桃江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的謀篇布局和整體架構(gòu)？
“我們必須主動(dòng)出擊，著力發(fā)展通用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、竹木精深加工產(chǎn)業(yè)和食品、醫(yī)藥制品產(chǎn)業(yè)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力培育規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、品牌企業(yè)，不斷引導(dǎo)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)縱向延伸形成產(chǎn)業(yè)鏈，橫向延伸形成產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全力提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。”采訪中，經(jīng)開(kāi)區(qū)工委書(shū)記熊躍明如是說(shuō)。
歷經(jīng)數(shù)載耕耘，目前，竹木精深加工產(chǎn)業(yè)已成為桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵。
在桃江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的萬(wàn)維竹業(yè)廠區(qū)內(nèi)，記者看到，堆積如山的竹屑經(jīng)過(guò)一系列加工程序后，轉(zhuǎn)換成一塊塊高強(qiáng)度的竹復(fù)合板材。該公司核心項(xiàng)目為年產(chǎn)20萬(wàn)立方米竹纖維復(fù)合板生產(chǎn)線，項(xiàng)目充分利用本地廢棄的竹加工剩余物、竹枝丫等作為原料，生產(chǎn)出比普通木質(zhì)刨花板性能更優(yōu)越的高質(zhì)量人造板。產(chǎn)品具有無(wú)毒、無(wú)味、無(wú)污染、質(zhì)輕、防潮、防蟲(chóng)蛀、耐酸堿、環(huán)保健康等特點(diǎn)，特別是其表面平整光滑、力學(xué)性能好，是理想的家具、建材、裝飾裝修、包裝材料，市場(chǎng)潛力巨大，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，是目前國(guó)內(nèi)外流行的替代木制板的理想產(chǎn)品。
桃江竹材科技發(fā)展勢(shì)頭正勁。園區(qū)以龍頭企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)頻頻發(fā)力，研究出竹地板表面處理、新型竹材干燥、全竹結(jié)構(gòu)板材生產(chǎn)等新工藝、新技術(shù)，開(kāi)發(fā)出中草藥炭化保健席等高技術(shù)產(chǎn)品，竹產(chǎn)品升級(jí)換代步伐加快。2014年，湖南林業(yè)（桃江）現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)科技園落戶桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)深加工項(xiàng)目9個(gè)。包括萬(wàn)維竹業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)立方米中密度竹木復(fù)合纖維板項(xiàng)目、桃花江竹材科技有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)立方米重組竹項(xiàng)目、湘益木業(yè)有限公司竹貼面板項(xiàng)目等。預(yù)計(jì)到2020年，該園基本建成后可容納各類竹制品加工企業(yè)30家，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)50億元以上。
除了竹木精深加工產(chǎn)業(yè)，在桃江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以宙盾、福德電氣、博得科技等企業(yè)為龍頭的通用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，以口味王食品、華艷制藥、浩茗茶業(yè)、津湘藥業(yè)等企業(yè)為龍頭的食品、醫(yī)藥制品產(chǎn)業(yè)正迅猛崛起，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了能量與活力。
提振：招商引資馬力足
有項(xiàng)目才能推動(dòng)發(fā)展，大招商才能引來(lái)“金鳳凰”。
為此，桃江縣加強(qiáng)招商引資力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，通過(guò)政策促動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、全員發(fā)動(dòng)、激勵(lì)鼓動(dòng)，招商引資工作成效顯著。
桃江縣出臺(tái)了《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》《關(guān)于推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)的暫行辦法》，實(shí)行招商與落地分離、項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)制度，招商引資工作成效顯著?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)先后赴北京、廣東、江浙等地考察了裝備制造、竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、有色金屬冶煉、旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，扮演著“服務(wù)員”“后勤隊(duì)”和“工兵”的角色。
同時(shí)，還加強(qiáng)了駐點(diǎn)招商、會(huì)節(jié)招商、小分隊(duì)招商。選派年輕干部分別赴深圳、長(zhǎng)沙兩地開(kāi)展駐點(diǎn)招商工作，與長(zhǎng)沙高新區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；舉行了“迎老鄉(xiāng)·回故鄉(xiāng)·共建新桃江”懇談會(huì)。推出飛地招商模式，規(guī)定縣內(nèi)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目原則上必須落戶園區(qū)，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)落戶園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后前三年稅收全額列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入，投產(chǎn)后三年以后稅收，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與園區(qū)各按50%列入財(cái)政收入。為大力促進(jìn)項(xiàng)目落地，縣委、縣政府專門安排80萬(wàn)元用于項(xiàng)目落地、開(kāi)工、投產(chǎn)的調(diào)度獎(jiǎng)勵(lì)，并安排48萬(wàn)元用于招商引資年終考核先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)。
在一系列有效措施和利好政策的吸引下，五年來(lái)，桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目53個(gè)，合同金額44.36億元，開(kāi)工項(xiàng)目33個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目23個(gè)。今年招商形勢(shì)更是火爆，1至8月，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目26個(gè)，其中，通過(guò)參與全縣的3次集中簽約活動(dòng)簽訂20個(gè)?，F(xiàn)有投資過(guò)億元的項(xiàng)目3個(gè)，投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目5個(gè)，投資5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目12個(gè)，簽訂框架協(xié)議5個(gè)，投資總額達(dá)到8.95億元。
目前，桃江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共有企業(yè)47家，其中，規(guī)模企業(yè)34家，投資過(guò)億元的企業(yè)14家，擁有桃花江竹材科技有限公司和湖南華艷生物科技開(kāi)發(fā)有限公司2家“新三板上市企業(yè)”，1家“新四板”掛牌企業(yè)。
服務(wù)：凸顯環(huán)境軟實(shí)力搭建一個(gè)平臺(tái)，盤活一方經(jīng)濟(jì)
桃江縣委、縣政府著力將桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，將園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)新城、城市新區(qū)。該縣不斷完善園區(qū)排水、供電、通信、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近幾年來(lái)，桃江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)投入57.4億元，實(shí)現(xiàn)建設(shè)開(kāi)發(fā)面積3.28平方公里。目前，已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房63.37萬(wàn)平方米，配套設(shè)施用房11.4萬(wàn)平方米，標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用率為86%，平整土地近3000畝，儲(chǔ)備土地1585.7畝；在交通建設(shè)方面，修建“四縱六橫”道路10條共21832米，其中，黑化道路11100米，“四縱六橫”主干道路網(wǎng)絡(luò)基本成形；鋪設(shè)供水管道13240米，污水管道19232米，燃?xì)夤艿?500米，架設(shè)電力線路12240米，通信線路19822米，并建成日處理量為2萬(wàn)噸的桃江縣第二污水處理廠，有效提升了園區(qū)的吸引力和承載力。2016年8月，桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)還獲國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于湖南益陽(yáng)市龍嶺建設(shè)投資有限公司、桃江縣竹鄉(xiāng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司和湖南梅山資源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)集合債券核準(zhǔn)的批復(fù)》，使得園區(qū)成功獲批全國(guó)第一支集合債券，并發(fā)行集合債券8億元，有效地破除了經(jīng)開(kāi)區(qū)融資難的“堅(jiān)冰”，全面保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)實(shí)園區(qū)硬件條件。
企業(yè)入駐只是一個(gè)開(kāi)始，桃江縣秉承“尊商、親商、愛(ài)商、扶商”的理念，各相關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作、形成合力,為園區(qū)企業(yè)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，開(kāi)辟審批綠色通道，積極為項(xiàng)目落地生根提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保企業(yè)“招得來(lái)留得住能發(fā)展”。針對(duì)不少園區(qū)企業(yè)面臨的融資難題，桃江縣積極爭(zhēng)取政策性銀行和股份制商業(yè)銀行支持，想法設(shè)法幫助企業(yè)突破資金瓶頸。為解決企業(yè)的困難，桃江縣印發(fā)《桃江縣轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法》，以政府名義為企業(yè)設(shè)置一部分過(guò)橋資金，承貸銀行續(xù)貸和企業(yè)還貸準(zhǔn)備金還款手續(xù)同步辦理，確保還貸準(zhǔn)備金過(guò)橋后及時(shí)回籠，實(shí)行滾動(dòng)使用。今年8月24日，益陽(yáng)萬(wàn)維竹業(yè)有限公司、桃江建信村鎮(zhèn)銀行、桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)簽訂《債權(quán)轉(zhuǎn)讓及回購(gòu)協(xié)議》，成功啟動(dòng)該縣第一筆轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金450萬(wàn)元。
五年來(lái)，園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值421.75億元，平均每年增長(zhǎng)22.27%；工業(yè)稅務(wù)收入累計(jì)完成4.01億元，平均每年增長(zhǎng)15.78%；完成固定資產(chǎn)投資96.62億元，平均每年增長(zhǎng)10.85%，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資19.02億元，平均每年增長(zhǎng)34.74%。
產(chǎn)城融合構(gòu)筑活力之城
從金盆廣場(chǎng)出發(fā)，途經(jīng)入園的省道230線、建新路，一路走來(lái)，桃江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)縱橫相連、四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)讓人耳目一新。“唯有精心鑄好園區(qū)這個(gè)巢，才能吸引更多的‘金鳳凰’來(lái)安家落戶。”桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)工委書(shū)記熊躍明說(shuō)。
桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)自成立以來(lái)，堅(jiān)持“宜工、宜商、宜居”的理念，定位為以工業(yè)為主要功能的城市綜合區(qū)，規(guī)劃面積達(dá)到5.868平方公頃。功能分區(qū)為“一心兩軸三園”：“一心”為綜合服務(wù)中心；“兩軸”為金盆北路和金牛路；“三園”為竹木精深加工園、通用設(shè)備制造園和食品醫(yī)藥制品產(chǎn)業(yè)園。如今，在無(wú)數(shù)人汗水的浸潤(rùn)下，這一藍(lán)圖漸漸實(shí)現(xiàn)。住在經(jīng)開(kāi)區(qū)的賀女士見(jiàn)證了這些年的發(fā)展與變化，在她的眼里，這里從一個(gè)荒僻地帶，變成了一個(gè)具有“高顏值”的新城。“以前園區(qū)都是泥巴路，汽車一來(lái)灰塵滿天，現(xiàn)在路修好了，不但提高了通行能力，連空氣質(zhì)量也變好了。”
近年來(lái)，桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)城融合進(jìn)程加快，城市吸納能力不斷增強(qiáng)。入園企業(yè)直接吸納7000人就業(yè)，園區(qū)常駐人口近20000人，周邊區(qū)域逐步形成了商業(yè)集聚區(qū)。醫(yī)療、教育、金融、交通、通信、娛樂(lè)等城市公共服務(wù)設(shè)施日趨完善。接下來(lái)，桃江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將繼續(xù)大力實(shí)施產(chǎn)城融合戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)力助推新型城鎮(zhèn)化，為園區(qū)員工和城區(qū)居民提供運(yùn)動(dòng)休閑的好環(huán)境，共筑“宜工、宜商、宜居”活力新城。
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