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合肥開發(fā)區(qū)推進(jìn)城市發(fā)展新探索
來源：未知 日期：2017-10-30 點(diǎn)擊：次
合肥經(jīng)開區(qū)按照精品城市的標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實(shí)城市承載力，讓開發(fā)區(qū)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的功能更完善，布局更合理，環(huán)境更優(yōu)美，讓城市“面子”的魅力，變成吸納更高級(jí)資源、生產(chǎn)要素的“里子”，把城市活力，演變成發(fā)展的生產(chǎn)力、民心凝聚力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。五年來，合肥經(jīng)開區(qū)城市建設(shè)如火如荼，城市面貌日新月異，家門口有了更多好學(xué)校，有了更多的好醫(yī)療，社區(qū)居家養(yǎng)老體系更加成熟完善，群眾生活質(zhì)量不斷提高。
從82.8到269：南北兩區(qū)比翼齊飛
為了更好地發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，2013年新橋機(jī)場(chǎng)所在地高劉鎮(zhèn)交由合肥經(jīng)開區(qū)托管，從此該區(qū)形成了“南北兩區(qū)”兩翼齊飛的新格局，區(qū)域版圖從過去的82.8平方公里擴(kuò)展至269平方公里。
由此，合肥經(jīng)開區(qū)實(shí)施南北區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)多態(tài)融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)平衡、包容、可持續(xù)發(fā)展。南區(qū)優(yōu)化空間布局，完善供水、供電、污水處理、燃?xì)狻⒐?、通訊、鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載力。建設(shè)精品道路、精品街區(qū)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，加快翡翠湖、南艷湖等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，形成兩湖交相輝映，人與自然和諧共生，打造宜商宜業(yè)宜居的產(chǎn)城融合示范區(qū)。同時(shí)，致力于重塑明珠廣場(chǎng)城市地標(biāo)形象，營造海派、現(xiàn)代、國際化的風(fēng)格。
北區(qū)打造綠水蜿蜒、田園環(huán)抱、森林環(huán)繞、碧湖點(diǎn)綴的田園生態(tài)型空港新城。東部保護(hù)水源，休養(yǎng)生息，展現(xiàn)生態(tài)美景；西部依托中國（安徽）休閑農(nóng)業(yè)博覽園，打造特色小鎮(zhèn)、田園鄉(xiāng)村；中部發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
目前，合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃面積約12.5平方公里，合肥經(jīng)開區(qū)依托新橋國際機(jī)場(chǎng)、中德（合肥）智慧產(chǎn)業(yè)園等資源，決心塑造全省產(chǎn)業(yè)智腦、中德智造協(xié)同創(chuàng)新核心和宜居國際小鎮(zhèn)，打造成國際空港城的新標(biāo)桿、展示合肥國際化都市區(qū)形象的新窗口。
破解“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”：城市管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化
為徹底祛除城市粗放型管理“通病”，合肥經(jīng)開區(qū)自我加壓，以自我革新的決心和勇氣，探索建立一套城市建設(shè)管理的長(zhǎng)效常態(tài)化機(jī)制，實(shí)行建管同步，引進(jìn)第三方督查，促進(jìn)城市環(huán)境和人的素質(zhì)“雙提升”。特別是創(chuàng)新實(shí)施“四級(jí)網(wǎng)格管理”、責(zé)任牌公示，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。對(duì)列入重點(diǎn)整治的重難點(diǎn)項(xiàng)目，建立區(qū)級(jí)巡查崗、管理督查崗、檢查巡處崗和作業(yè)崗，并引入“第三方”機(jī)構(gòu)督查打分，倒逼工作任務(wù)落實(shí)。
在推進(jìn)管理長(zhǎng)效化的同時(shí)，經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步明確城市建設(shè)管理“為了誰”，解決突出問題“依靠誰”，樹立問題導(dǎo)向，針對(duì)城市管理中的長(zhǎng)久性和反復(fù)性問題，綜合整治、精準(zhǔn)施策，促進(jìn)了城市管理的精細(xì)化。
為解決流動(dòng)攤點(diǎn)這一“痛點(diǎn)”，經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新實(shí)施公司制管理，在劃定攤點(diǎn)群管理公司經(jīng)營區(qū)域的同時(shí)，將攤點(diǎn)群周邊輻射區(qū)域作為管理公司的代管區(qū)域，實(shí)行社會(huì)化管理，在代管區(qū)域內(nèi)的流攤、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象均由管理公司進(jìn)行日常管理。
針對(duì)回遷小區(qū)管理“難點(diǎn)”，經(jīng)開區(qū)推行“居委會(huì)+物業(yè)+X”管理模式，在居委會(huì)設(shè)立物業(yè)服務(wù)中心，由居委會(huì)主任擔(dān)任物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，對(duì)小區(qū)物業(yè)實(shí)行雙重管理，打通了物業(yè)管理“兩張皮”的壁壘。同時(shí)讓居民自己參與到物業(yè)管理中來，在每個(gè)單元選出一名單元長(zhǎng)，每棟樓選出一名樓棟長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集居民建議，協(xié)助物業(yè)服務(wù)中心溝通協(xié)調(diào)物業(yè)管理工作，約定居民的應(yīng)盡義務(wù)。
內(nèi)提外引：讓更多名校落地開花
胡傳霞是安徽廬江人，之前一家三口都在外地打工，孩子到了上學(xué)年齡后，一家人果斷選擇在合肥經(jīng)開區(qū)買房安了家，其看中的正是該區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源。“聽說這里的小學(xué)都是名校所辦，教學(xué)質(zhì)量也很不錯(cuò)，就想把孩子送到這里來，我們也很放心。”胡傳霞說。
合肥經(jīng)開區(qū)積極打造“開放化”的教育辦學(xué)模式，通過“內(nèi)部提升，外部引優(yōu)”，實(shí)行“名校辦學(xué)、專家治校”，全區(qū)現(xiàn)已建有2所市級(jí)素質(zhì)教育示范學(xué)校，4所區(qū)級(jí)特色小學(xué)。五年來，先后引入合肥市南門小學(xué)、合肥市六安路小學(xué)、合肥市第45中學(xué)、合肥市第46中學(xué)、合肥168中學(xué)、華東師范大學(xué)、合肥師范學(xué)院、合肥幼專、上海建平教育集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)教育資源辦學(xué)并與合肥市多所名校合作辦學(xué)，極大提升了知名度和影響力。
在“十三五”規(guī)劃中，合肥經(jīng)開區(qū)從戰(zhàn)略高度，全面布局學(xué)校建設(shè)，讓開發(fā)區(qū)教育事業(yè)全面駛?cè)肟燔嚨?。最近，該區(qū)又有三所聯(lián)合辦學(xué)的中小學(xué)校投入使用，均是按照“名校辦學(xué)、專家治校”的辦學(xué)方略，以本部的管理模式實(shí)施運(yùn)營，“讓孩子在家門口能上好學(xué)校！”
“百姓之家”：讓群眾幸福感更飽滿
在合肥經(jīng)開區(qū)臨湖社區(qū)，一座1萬余平方米的“百姓之家”正在加緊建設(shè)。與以往的社區(qū)服務(wù)中心不同，它共有五層，分為八大功能區(qū)，可以提供綜合性服務(wù)，滿足居民日益增長(zhǎng)的多樣化需求。
去年以來，合肥經(jīng)開區(qū)在每個(gè)社區(qū)都規(guī)劃建設(shè)1萬平方米的社區(qū)“百姓之家”，目前已有三處在建，不久后就將投入使用。“百姓之家”內(nèi)不僅包含便民類、行政服務(wù)類、教育培訓(xùn)類、公共活動(dòng)類等功能，圖書閱覽室、文體活動(dòng)中心、大型文藝演出場(chǎng)所等一應(yīng)俱全。
居民出門500米就可逛公園，14個(gè)菜市場(chǎng)用3年時(shí)間改造提升購物環(huán)境，空港醫(yī)院加快建設(shè)，高劉農(nóng)博園規(guī)劃建設(shè)提速……今年，合肥經(jīng)開區(qū)還制定并公布“大建設(shè)十大民生工程推進(jìn)計(jì)劃”，共計(jì)220個(gè)具體項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃完成投資74.92億元。
此外，該區(qū)還加快推進(jìn)匯林園、康利園解困房，錦繡蔡崗、復(fù)建點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，開展老舊小區(qū)整治，啟動(dòng)了老舊小區(qū)三年整治計(jì)劃。
在體育設(shè)施建設(shè)方面，南艷湖公園全民健身中心、水文化博物館項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)進(jìn)度加速推進(jìn)。隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的建成，一幅城市“升級(jí)版”的畫卷正在時(shí)代的華章中展現(xiàn)。
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