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上黨經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和主引擎
來(lái)源：未知 日期：2017-07-26 點(diǎn)擊：次
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)是綜改的主戰(zhàn)場(chǎng)，是打造“六大產(chǎn)業(yè)集群”的承載地，是引項(xiàng)目的“梧桐樹(shù)”。在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上，長(zhǎng)治縣不等不靠，主動(dòng)搶先，按照“整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)”的要求，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為全縣改革創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，大膽簡(jiǎn)政放權(quán)，明確管理職責(zé)，賦予開(kāi)發(fā)區(qū)更加靈活的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。并成立開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、人事管理、薪酬管理等方面進(jìn)行改革，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，爭(zhēng)做全市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)“排頭兵”。
今年的6月26日，長(zhǎng)治縣隆重舉行上黨經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)揭牌儀式，標(biāo)志著該縣在圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上又邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，拉開(kāi)了新一輪改革發(fā)展的大幕。
多年來(lái)，長(zhǎng)治縣不斷加大科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、振東醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)承載力，并按照“整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)”的要求，將太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、振東醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)三個(gè)園區(qū)整合為上黨經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行“一區(qū)三園”的管理模式，不斷提升管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。目前，四大園區(qū)已經(jīng)囊括了工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并且基礎(chǔ)設(shè)施完備，功能齊全。
優(yōu)良的軟環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件，也是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的“生長(zhǎng)劑”和“有機(jī)肥”。為此，上黨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合空間布局，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，輻射衍生出倉(cāng)儲(chǔ)物流、商貿(mào)服務(wù)、客貨運(yùn)交通、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)孵化、行政辦公和居住配套等功能區(qū)域，合理架設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)骨架。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃調(diào)整，抓好城鎮(zhèn)交通、通訊、消防、供水、供氣、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接，避免各類重復(fù)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接，及時(shí)調(diào)整，使總規(guī)和土地利用規(guī)劃相符合，促項(xiàng)目有序推進(jìn)。
目前，長(zhǎng)治縣已經(jīng)做了大量搭框架、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，四大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，功能齊全，入駐項(xiàng)目技術(shù)高端，產(chǎn)業(yè)鏈條完整。今年，長(zhǎng)治縣重點(diǎn)依托交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)物流園、商貿(mào)物流園，與現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品物流園組合成為集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)為一體的物流“公路港”，形成長(zhǎng)治縣與“一帶一路”聯(lián)通的“橋頭堡”、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。
破解難題，完備揚(yáng)帆之翼
“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹(shù)木；水積而魚聚，樹(shù)茂而鳥集。”開(kāi)發(fā)區(qū)面對(duì)突出用地、資金、民生、機(jī)制等重點(diǎn)，努力破解瓶頸制約，改善發(fā)展環(huán)境，凸顯了抓住項(xiàng)目建設(shè)就抓住了發(fā)展“牛鼻子”的理念。
省委指出，我省與發(fā)達(dá)地區(qū)包括一些中西部地區(qū)的差距，實(shí)際上是改革的差距。山西走出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)新路，關(guān)鍵在于把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。長(zhǎng)治縣按照省委、市委的要求，加快推進(jìn)綜改擴(kuò)權(quán)“雙試點(diǎn)”建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。
在日前召開(kāi)的上黨經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，縣委書記裴少飛強(qiáng)調(diào)，上黨經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是打造“六大產(chǎn)業(yè)集群”的核心。各級(jí)各部門要高度重視企業(yè)的發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)抓項(xiàng)目的重要性，進(jìn)一步解放思想，出實(shí)招、用真力，凝心聚力抓項(xiàng)目，聚精會(huì)神抓推進(jìn)，全力打造有吸引力的投資環(huán)境，全力提升“招商、親商、安商”工作水平，推動(dòng)招商項(xiàng)目落地、投產(chǎn)、達(dá)效；要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步明確各重點(diǎn)項(xiàng)目的時(shí)間表，在創(chuàng)新機(jī)制方法、優(yōu)化行政審批、加強(qiáng)要素保障等方面攻堅(jiān)克難，緊緊咬定項(xiàng)目建設(shè)不放松，全力破解項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中的難題，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，加快完善相關(guān)手續(xù)的辦理，確保項(xiàng)目進(jìn)度不延誤，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效，把上黨經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為長(zhǎng)治縣新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的策源地、改革開(kāi)放的橋頭堡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。
縣委副書記、縣長(zhǎng)王現(xiàn)敏就做好上黨經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。他要求，各級(jí)各部門要密切配合，通力協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，全力營(yíng)造一流投資環(huán)境、創(chuàng)造一流惠企政策、提供一流企業(yè)服務(wù)，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，努力為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合征地實(shí)際情況，綜合考慮群眾需求，合理制定了《上黨經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)扶持政策》、《上黨經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“建立群眾利益共享長(zhǎng)效機(jī)制”辦法》等扶持政策。
此外，為提高群眾就業(yè)技能，積極采取扶持的方式，落實(shí)失地農(nóng)民技能培訓(xùn)事項(xiàng)。如今，已開(kāi)展第一批50多名學(xué)員的電焊、鉗工等技能培訓(xùn)，并推薦了6名失地群眾到入園企業(yè)參加就業(yè)。
一直以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持征地跟著項(xiàng)目走，克服困難，集中人力、物力和財(cái)力，打好征地攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)安置房建設(shè)，取得了顯著成效。
當(dāng)前上黨經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作重點(diǎn)：搶先抓好整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)工作，把全縣域作為開(kāi)發(fā)區(qū)去謀劃、去打造，科學(xué)修編全縣開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，搭建新的體制架構(gòu)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，大力引資引智，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提規(guī)升級(jí)。該縣還致力于開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制的探索，在土地利用管理模式、金融創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放政策等方面大膽創(chuàng)新，同時(shí)研究提出了開(kāi)發(fā)區(qū)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、人事管理、薪酬管理等方面的改革意見(jiàn)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提規(guī)升級(jí)，為打造“六大產(chǎn)業(yè)集群”提供強(qiáng)有力的發(fā)展平臺(tái)。
易通集團(tuán)的農(nóng)村廢棄物綜合利用項(xiàng)目正式投產(chǎn)；日盛達(dá)集團(tuán)今年計(jì)劃投資上馬的兩條日熔量1000噸超白壓延玻璃生產(chǎn)線工作全面啟動(dòng)；神農(nóng)生態(tài)園、振興新區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目如火如荼進(jìn)行……目前，該縣近60%的企業(yè)已經(jīng)入駐園區(qū)，引項(xiàng)目也由過(guò)去“單一上項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)招商”，逐步形成產(chǎn)業(yè)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，并帶動(dòng)與之協(xié)作配套的中小企業(yè)集群化發(fā)展，全力推進(jìn)上黨經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
招商引資，發(fā)動(dòng)揚(yáng)帆引擎
招商引資，是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要抓手，更是一個(gè)地方發(fā)展的后勁所在。如今，在長(zhǎng)治縣這一理念已成共識(shí)，全縣上下深刻認(rèn)識(shí)到：傳統(tǒng)的發(fā)展路徑已經(jīng)遭遇瓶頸，招商引資是發(fā)展經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)的主引擎，是填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)力，更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主路徑。
自開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)，以專業(yè)化、常態(tài)化、程序化的服務(wù)態(tài)度，廣泛宣傳招商政策，不斷創(chuàng)新招商方式，著力加強(qiáng)自身服務(wù)水平建設(shè)和投資環(huán)境建設(shè)，取得了明顯成效。
開(kāi)發(fā)區(qū)制定和完善了“企業(yè)入園辦事流程”，建立了“企業(yè)跟蹤服務(wù)制度”。根據(jù)“企業(yè)跟蹤服務(wù)制度”，為每個(gè)在建企業(yè)指派了工作人員作為跟蹤服務(wù)聯(lián)絡(luò)人，建立“一對(duì)一”的服務(wù)體系，掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，做好政策宣傳，了解企業(yè)需求與困難，切切實(shí)實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難事。
開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資重點(diǎn)放在了對(duì)接知名企業(yè)上，重點(diǎn)引進(jìn)投資額大、科技含量高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)了招商引資工作由“全面撒網(wǎng)”向“重點(diǎn)突破”的轉(zhuǎn)變，全方位培育和構(gòu)建“兩高”產(chǎn)業(yè)。
3月25日，長(zhǎng)治縣在北京召開(kāi)的招商引資項(xiàng)目推介會(huì)上，成功簽約涉及新能源材料、文化旅游、裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)、新型環(huán)保等領(lǐng)域的15個(gè)項(xiàng)目，總投資68.22億元；
3月25日至28日，縣委副書記、縣長(zhǎng)王現(xiàn)敏又帶領(lǐng)縣發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政四大園區(qū)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，先后深入北京首鋼集團(tuán)、碧水源公司、河北省固安縣、廣東珠海橫琴新區(qū)等地就城市規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等工作進(jìn)行學(xué)習(xí)考察；
5月10日至12日，縣委書記裴少飛又帶領(lǐng)該縣招商引資考察團(tuán)赴福建省的達(dá)利集團(tuán)、廈門ABB 開(kāi)關(guān)有限公司、中福海峽（平潭）發(fā)展股份有限公司、長(zhǎng)樂(lè)市的東湖VR小鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀考察，并召開(kāi)了招商引資座談會(huì)，同時(shí)廈門ABB 開(kāi)關(guān)有限公司還與該縣潞安安易電氣有限公司簽訂了總投資5000萬(wàn)元、投產(chǎn)達(dá)效產(chǎn)值10億元的合作意向協(xié)議；
5月20日，長(zhǎng)治縣與福建華閩進(jìn)出口有限公司、北京賽伯樂(lè)綠科投資集團(tuán)和山東南丁格爾護(hù)理有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將在設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、建設(shè)健康管理職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院、打造文化旅游集群等方面進(jìn)行合作，為提升縣域綜合實(shí)力再注新活力。
與此同時(shí)，長(zhǎng)治縣為加快推進(jìn)招商引資體制機(jī)制改革，準(zhǔn)確把握長(zhǎng)治市被納入《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》的歷史機(jī)遇，全方位融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原城市群建設(shè)，招商引資與招才引智并重，圍繞“六大工程”，充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫(kù)、客商庫(kù)、信息庫(kù)和人才庫(kù)，實(shí)施精準(zhǔn)招商。對(duì)接京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，積極開(kāi)展與首鋼集團(tuán)的全方位合作。充分發(fā)動(dòng)老鄉(xiāng)、老友、老板招商引資，發(fā)揮該縣長(zhǎng)江支隊(duì)研究會(huì)平臺(tái)作用，召開(kāi)“紅二代”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，以親情紅色招商為示范，掀起新一輪招商引資熱潮。
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