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浙江省杭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地
來(lái)源：未知 日期：2017-06-23 點(diǎn)擊：次
國(guó)家級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地，這塊沉甸甸的“國(guó)字號(hào)”招牌宣告落戶下沙！
從最早獲批的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一，到去年入選長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開發(fā)區(qū)，到現(xiàn)在成為國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的征程上再獲新突破。
優(yōu)勢(shì)：資源集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)
雙創(chuàng)示范基地已經(jīng)成為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。我國(guó)將通過(guò)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，為培育壯大發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換提供重要支撐。
為什么杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)能脫穎而出，成為全國(guó)45個(gè)第二批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地之一？“開發(fā)區(qū)具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。”開發(fā)區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分析，開發(fā)區(qū)地處杭州城東智造大走廊，又依托下沙高教園區(qū)的獨(dú)特資源，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、高校等多方優(yōu)勢(shì)，加快集聚高端要素，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)。
開發(fā)區(qū)已將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為立區(qū)之本、興業(yè)之基，并高度重視人才科技工作，在浙江省內(nèi)率先設(shè)立了人才科技局，統(tǒng)籌推進(jìn)人才和科技工作。
近日，開發(fā)區(qū)又有2名人才成功入選國(guó)家“千人計(jì)劃”。開發(fā)區(qū)自主培育的“千人計(jì)劃”人才入選數(shù)已位居全市前列。這也得益于開發(fā)區(qū)已建立一整套雙創(chuàng)工作政策體系，連續(xù)出臺(tái)重量級(jí)政策，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)初步形成。
新西蘭奧克蘭大學(xué)（中國(guó)）創(chuàng)新研究院成立、 “大創(chuàng)小鎮(zhèn)”成功亮相浙江雙創(chuàng)活動(dòng)展、健康醫(yī)療創(chuàng)新之路論壇舉辦、開發(fā)區(qū)與浙江股權(quán)交易中心共同打造定制板塊——生物醫(yī)藥板，并舉辦首場(chǎng)科技金融路演……在剛剛過(guò)去的國(guó)際合作月上，精彩紛呈的人才科技活動(dòng)與項(xiàng)目應(yīng)接不暇，凸顯開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚。
開發(fā)區(qū)的高校院所創(chuàng)新資源要素集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。下沙擁有浙江省最大規(guī)模的高教園區(qū)，先后建成12個(gè)大學(xué)科創(chuàng)園和數(shù)十個(gè)校企協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)中心。同時(shí)，開發(fā)區(qū)已成功引進(jìn)了中科院理化所杭州分所等10余個(gè)國(guó)內(nèi)外一流科研院所，高端研發(fā)平臺(tái)集聚能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)力雄厚。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力突出。開發(fā)區(qū)已建立起以生物醫(yī)藥、信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。去年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到47%，新產(chǎn)品產(chǎn)值保持20%以上增長(zhǎng)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活躍。近五年全區(qū)國(guó)家高企、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量均實(shí)現(xiàn)了翻番。
“兩港”建設(shè)加快，雙創(chuàng)人才集聚省內(nèi)領(lǐng)先。自2011年起，開發(fā)區(qū)提出大力建設(shè)杭州東部“人才港”、“科技港”，人才科技工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為浙江省首批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、杭州市首批人才生態(tài)示范區(qū)。雙創(chuàng)投資生態(tài)鏈日益完善。開發(fā)區(qū)設(shè)立了首期規(guī)模20億元，總規(guī)模為50億元的產(chǎn)業(yè)母基金，累計(jì)引進(jìn)各類基金和基金管理公司38家，基金及受托基金總規(guī)模162億左右。
目標(biāo)：打造四個(gè)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)六個(gè)“一流”
建設(shè)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，開發(fā)區(qū)專門制訂了三年工作方案。目標(biāo)是充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)高校院所人才創(chuàng)新資源要素集聚和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與實(shí)體產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共榮、構(gòu)筑區(qū)校雙創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)升級(jí)新路徑、雙創(chuàng)建設(shè)新生態(tài)，打造全國(guó)區(qū)校雙創(chuàng)合作示范區(qū)、“中國(guó)制造2025”示范區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、國(guó)際化產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。
力爭(zhēng)到2019年，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)六個(gè)“一流”：
構(gòu)筑一批一流平臺(tái)，集眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)為一體的綜合性創(chuàng)新平臺(tái)體系基本形成，總規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)方。
集聚一批一流人才，新增國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”、國(guó)千、省千等領(lǐng)軍型人才100名以上，新增領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)70個(gè)以上。
打造一批一流產(chǎn)業(yè)，由高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、新能源新材料以及高端服務(wù)業(yè)構(gòu)成“4+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群初步成形。
引育一批一流企業(yè)，“頂天立地”的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”的科技型中小企業(yè)和“鋪天蓋地”的雙創(chuàng)企業(yè)集聚集群發(fā)展，國(guó)家高企和科技型企業(yè)數(shù)量“翻一番”。
提供一系列一流服務(wù)，全社會(huì)雙創(chuàng)投資超過(guò)500億元，“5+X”人才科技創(chuàng)新政策體系更加完善，“最多跑一次”改革走在全省前列。
建成一批一流配套，一批重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大公共民生項(xiàng)目建成投用，城市配套更加完善，環(huán)境品質(zhì)全面提升，國(guó)際化新城區(qū)形象顯現(xiàn)。
行動(dòng)：實(shí)施六大“雙百”工程
一是實(shí)施平臺(tái)建設(shè)“雙百”工程。重點(diǎn)引進(jìn)UCLA中國(guó)創(chuàng)新中心、中國(guó)藥科大學(xué)新藥“一致性評(píng)價(jià)”中心等一批高端技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快建設(shè)新西蘭奧克蘭大學(xué)（中國(guó)）創(chuàng)新研究院、新南威爾士大學(xué)石墨烯研究院等一批高端科研創(chuàng)新平臺(tái)，新增高端創(chuàng)新平臺(tái)100個(gè)以上。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、社會(huì)等各方面建設(shè)科技孵化平臺(tái)的積極性，因地制宜引導(dǎo)發(fā)展各類科技孵化平臺(tái)，全力構(gòu)建集苗圃、孵化、加速和產(chǎn)業(yè)化為一體的平臺(tái)支撐體系，新建100萬(wàn)平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。
二是實(shí)施人才集聚“雙百”工程。著力引進(jìn)國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”、國(guó)千、省千等高層次人才，加大對(duì)潛在高層次人才的挖掘和扶持，鼓勵(lì)其申報(bào)各級(jí)領(lǐng)軍型人才計(jì)劃和人才培養(yǎng)工程，新引進(jìn)和培養(yǎng)100名高層次人才。積極引進(jìn)和培育帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的海內(nèi)外高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擇優(yōu)選擇科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品特色鮮明、成長(zhǎng)潛力大的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)予以重點(diǎn)扶持，培育出100個(gè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
三是實(shí)施企業(yè)培育“雙百”工程。著力推進(jìn)以“大學(xué)城、大學(xué)生，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為主題的創(chuàng)新企業(yè)引育體系，新增100家億元以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，引育10000家以上雙創(chuàng)企業(yè)。積極引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)加大研發(fā)投入，建立健全研發(fā)體系，推動(dòng)制造升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、服務(wù)升級(jí)，建立較為完整的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，著力打造一批名企、名品、名家，新增100家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
四是實(shí)施金融支撐“雙百”工程。設(shè)立總規(guī)模為50億元的雙創(chuàng)“母基金”，每年安排1億元?jiǎng)?chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（信貸規(guī)模10億元）；聯(lián)手國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)，每年提供20億元以上的低息貸款，雙創(chuàng)財(cái)政、信貸專項(xiàng)扶持資金規(guī)模達(dá)到100億元以上。設(shè)立首期2億元的“生物醫(yī)藥海外基金”、“新一代信息技術(shù)海外基金”；積極與國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、浙江省先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基金等開展合作，成立總規(guī)模200億元的產(chǎn)業(yè)基金。
五是實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新“雙百”工程。專項(xiàng)安排1億元?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目資助、合作成立1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)天使基金，重點(diǎn)支持200個(gè)區(qū)校合作項(xiàng)目。積極推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新資源整合，支持有條件的企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集聚各方優(yōu)勢(shì)資源開展創(chuàng)新合作，合作申報(bào)重大創(chuàng)新項(xiàng)目100個(gè)以上。
六是實(shí)施產(chǎn)城融合“雙百”工程。積極推進(jìn)地鐵一號(hào)線延伸至蕭山機(jī)場(chǎng)、艮山東路高架、京杭大運(yùn)河二通道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)際會(huì)議中心、大劇院等重大配套項(xiàng)目和一批國(guó)際學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)，實(shí)施100個(gè)城市國(guó)際化項(xiàng)目。全面推進(jìn)金沙湖中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源的引進(jìn)力度，積極打造龍湖天街等一批城市商業(yè)綜合體，努力構(gòu)建“十五分鐘”生活圈、“三十分鐘”休閑娛樂圈、“三十分鐘”工作商務(wù)圈，3年內(nèi)投入創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)資金100億元以上，不斷改善開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套環(huán)境。
意義：發(fā)揮典型示范作用
“杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)施雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，努力為雙創(chuàng)工作發(fā)揮典型示范作用。”開發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
一是建立區(qū)校合作的新模式。依托區(qū)內(nèi)高校和高端科研院所創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，全面深化與名校名所的戰(zhàn)略合作，努力形成平臺(tái)共建、人才共有、成果共享的新機(jī)制、新模式，力爭(zhēng)在全國(guó)區(qū)校雙創(chuàng)合作領(lǐng)域形成較強(qiáng)示范效應(yīng)。
二是探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新路徑。用好杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（杭州）跨境電商綜試區(qū)等國(guó)家級(jí)改革創(chuàng)新政策，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與實(shí)體產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共榮。
三是建立大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的新方式。大力推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、服務(wù)鏈有機(jī)融合，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力，加快形成創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)和雙創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展良好格局，努力構(gòu)建從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展模式。
四是構(gòu)建承載雙創(chuàng)的特色小鎮(zhèn)新載體。進(jìn)一步發(fā)揮浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、國(guó)際科創(chuàng)小鎮(zhèn)、大創(chuàng)小鎮(zhèn)等重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)成為盤活存量空間、承載創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新載體，力爭(zhēng)為全國(guó)開發(fā)區(qū)土地集約利用、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供示范借鑒。
案例：新增2名國(guó)家“千人計(jì)劃”人才 開發(fā)區(qū)培育“千人計(jì)劃”人才數(shù)位居全市前列
近日，第13批國(guó)家“千人計(jì)劃”名單揭曉，開發(fā)區(qū)又有2名優(yōu)秀人才入選。其中杭州東尚光電科技有限公司創(chuàng)始人田克漢入選創(chuàng)業(yè)類人才，杭州奕安濟(jì)世生物藥業(yè)有限公司副總裁葉峰入選創(chuàng)新類人才。
“我去年來(lái)到下沙，位于生物醫(yī)藥加速器的企業(yè)基地正在抓緊建設(shè)，明年就將投產(chǎn)，本人也成功入選‘千人計(jì)劃’，這與開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新及人才政策的大力支持是分不開的。”葉峰是美國(guó)北卡羅萊納大學(xué)生物統(tǒng)計(jì)專業(yè)博士，在海外有近20年生物制藥生產(chǎn)和質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，回國(guó)前在世界500強(qiáng)安進(jìn)公司擔(dān)任質(zhì)量總監(jiān)。2016年加入杭州奕安濟(jì)世生物藥業(yè)有限公司，全權(quán)負(fù)責(zé)在中國(guó)杭州建立生物藥全球生產(chǎn)中心，建立與國(guó)際接軌的質(zhì)量管理體系，致力于成為全球第一家生物制藥在中國(guó)制造并銷售到全球的企業(yè)。
此次入選的田克漢已是光電領(lǐng)域的明星人物，他是美國(guó)麻省理工學(xué)院光學(xué)專業(yè)博士，2014年獲得開發(fā)區(qū)“雙百計(jì)劃”A類資助，歸國(guó)后在下沙創(chuàng)立杭州東尚光電科技有限公司，團(tuán)隊(duì)致力于深度感知中的核心硬件——三維傳感光學(xué)系統(tǒng)-的產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)過(guò)不到三年的發(fā)展，公司已與多家知名風(fēng)投機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向，并于2016年成功入選浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
截至目前，開發(fā)區(qū)已自主培育和引進(jìn)國(guó)家、省“千人計(jì)劃”和市“521”計(jì)劃人才111人，近年來(lái)自主培育的“千人計(jì)劃”人才入選數(shù)位居全市前列，這些人才具有全球視野，熟悉國(guó)際化運(yùn)作模式，為推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快城市國(guó)際化進(jìn)程提供了有力的人才支撐。
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