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經(jīng)開區(qū)：“兩新”產(chǎn)業(yè)撐起半壁江山
來源：未知 日期：2017-06-02 點(diǎn)擊：次
2016年，經(jīng)開區(qū)共包裝推出“兩新”項(xiàng)目40個，引進(jìn)項(xiàng)目22個，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8戶，總數(shù)達(dá)到21戶。全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38.3億元，同比增長16.5%，比面上增速快5個百分點(diǎn)，占工業(yè)總產(chǎn)值的38%，比2014年的占比提高了11個百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長18%，比面上增速快6.5個百分點(diǎn)，占工業(yè)總產(chǎn)值的54.5%，比2014年的占比提高了10個百分點(diǎn)。預(yù)計到2017年，經(jīng)開區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元，同比增長17.5%;新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值65億元，同比增長18%，包裝和推出“兩新”項(xiàng)目36個，力爭引進(jìn)項(xiàng)目17個以上。全區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)著力引進(jìn)和培育“兩新”產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全區(qū)“兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭喜人。
近年來，經(jīng)開區(qū)把引進(jìn)培育高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作，將高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)作為“兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，突出智能制造裝備、電子核心基礎(chǔ)、生物制品制造、生物技術(shù)應(yīng)用等重點(diǎn)方向，著力推進(jìn)成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件、工業(yè)機(jī)器人、快速制造及其裝備制造、高端服務(wù)器、計算機(jī)智能外圍設(shè)備、高端電子裝備和儀器、生物農(nóng)業(yè)用品、生物化工制品制造、優(yōu)良育種、水污染治理、污水處理及其再生利用等重點(diǎn)領(lǐng)域集群式發(fā)展?，F(xiàn)已形成以海立、金華洋為龍頭的高端裝備制造產(chǎn)業(yè);以長虹智能終端和平板顯示、旭虹蓋板玻璃為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè);以利爾、禾大西普、湟恩為龍頭的生物產(chǎn)業(yè)。截至目前，該區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)30%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)38%。
瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)存量做大
以現(xiàn)有大企業(yè)技改為重點(diǎn)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動化工環(huán)保、電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同、互補(bǔ)發(fā)展。著力抓好重大項(xiàng)目推進(jìn)。堅持抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)儲備、開工、建設(shè)、竣工“四個一批”滾動循環(huán)發(fā)展。去年全區(qū)共撥付拆遷安置資金2.41億元，整理土地1425畝，加快推進(jìn)了包括1個省重點(diǎn)、4個市重點(diǎn)、8個區(qū)重點(diǎn)在內(nèi)的46個工業(yè)項(xiàng)目，其中“兩新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個。完成利爾化學(xué)、華晨瑞安、旭虹光電等36個工業(yè)投資(技改)項(xiàng)目入庫工作，實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資94.19億元，同比增長10.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。著力抓好“兩新”企業(yè)培增計劃實(shí)施。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，將利爾化學(xué)、美豐科技、雙胞胎飼料、旭虹光電、海立電器、雪寶乳業(yè)等納入對標(biāo)主營業(yè)務(wù)收入10億、20億元目標(biāo)的大企業(yè)大集團(tuán)培育計劃，支持其完善現(xiàn)代企業(yè)制度、增加研發(fā)投入、提高產(chǎn)出質(zhì)效。目前已聚集納稅500萬元以上企業(yè)26家，其中“兩新”企業(yè)9家。著力抓好科技型中小企業(yè)培育。用好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試和省、市優(yōu)惠政策，給予場地使用、專利資助等扶持，實(shí)施制度改革降低商事登記門檻，加快科技企業(yè)聚集。去年新增科技型中小企業(yè)303家，總數(shù)突破1000家，其中規(guī)模以上科技型企業(yè)總數(shù)達(dá)到48家。
突出招大引強(qiáng)、招才引智促進(jìn)增量引進(jìn)
以招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智為目標(biāo)，千方百計引進(jìn)增量，實(shí)現(xiàn)起步晚但增量大的發(fā)展趨勢。著力抓好招商引資機(jī)制創(chuàng)新。全區(qū)把招商引資作為黨政“一把手”工程，推行委托招商、以企招商，積極探索市場化招商模式，全年包裝和推出“兩新”項(xiàng)目40個、引進(jìn)22個。著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。瞄準(zhǔn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)主攻方向，積極引進(jìn)與已有大企業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目。在已經(jīng)引進(jìn)中智天安大數(shù)據(jù)中心、豆萁科技芯片等項(xiàng)目并加快推進(jìn)基礎(chǔ)上，去年又引進(jìn)與區(qū)內(nèi)已有“兩新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可無縫對接的重慶移峰新能源、四川電子軍工集團(tuán)等項(xiàng)目。著力抓好人才培育與引進(jìn)。通過與川內(nèi)外知名創(chuàng)投、基金共創(chuàng)建立技術(shù)資金通道，與成德綿智能聯(lián)盟、西科大特種機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室共創(chuàng)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和實(shí)驗(yàn)室，與成都眾創(chuàng)金融谷、西部金融人才中心創(chuàng)建股權(quán)融資和人才交流工作站，借助2016中國西部海外高新科技人才洽談會等平臺、渠道和手段，實(shí)現(xiàn)人才“引得進(jìn)”。積極幫助企業(yè)申報科技城“千英百團(tuán)”聚才計劃、“涌泉計劃”，實(shí)現(xiàn)12個個人和團(tuán)隊(duì)獲評并獲資助，實(shí)現(xiàn)人才“留得住”和“為我所用”。
注重規(guī)劃引領(lǐng)、建設(shè)載體促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化
把規(guī)劃先行作為引導(dǎo)性工作，載體建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，提升“兩新”產(chǎn)業(yè)承載能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新體系日趨完善。首先是抓好專業(yè)園區(qū)規(guī)劃。對接《綿陽市工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及布局方案》，著力加快長虹軍民融合暨智能制造產(chǎn)業(yè)園(長虹工業(yè)園二期)建設(shè)推進(jìn)，并規(guī)劃信息安全、化工環(huán)保、食品醫(yī)藥等5個專業(yè)園區(qū)，著手配套建設(shè)，確保“兩新”產(chǎn)業(yè)“有地可落”。其次是抓好軍民融合發(fā)展。全區(qū)已梳理出滿足軍民融合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)34家，其中4億元以上企業(yè)3家。引導(dǎo)利爾化學(xué)、長虹電源、東材科技、金華洋在完成軍品任務(wù)，提高產(chǎn)品性能同時，努力開發(fā)民用產(chǎn)品并提高其市場占有率。幫助企業(yè)加強(qiáng)與在綿國防科研院所和軍工集團(tuán)合作，努力實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。再次是抓好創(chuàng)新體系建設(shè)。依托重點(diǎn)企業(yè)及其已建的1個國家級、1個省級工程技術(shù)中心，5個省級、12個市級企業(yè)技術(shù)中心，去年預(yù)算2000萬科技專項(xiàng)資金(財政投入連續(xù)2年每年新增500萬元)，努力營造濃厚的創(chuàng)新氛圍和建設(shè)完備的創(chuàng)新體系。按照“一個中心孵化器、多個專業(yè)孵化器”構(gòu)想，引入創(chuàng)業(yè)投資、社會資本參與，構(gòu)建項(xiàng)目孵化服務(wù)體系，新建孵化器、加速器2.65萬平方米，總數(shù)達(dá)到6個，面積達(dá)15.65萬平方米。完善“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，簽約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10所，組織SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2期，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園1個。并推動可孵化“兩新”項(xiàng)目的6個孵化器角色從1.0向3.0升級，即從“量中求質(zhì)”、“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”向“質(zhì)量導(dǎo)向”升級轉(zhuǎn)變。
堅持問題導(dǎo)向、提升服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境
該區(qū)在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)、干部職工中牢固樹立服務(wù)產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)發(fā)展理念，做到落實(shí)工作責(zé)任，做到靠前指揮、主動服務(wù)。區(qū)黨工委、管委會成立“兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)做到重點(diǎn)企業(yè)親自聯(lián)系，重大項(xiàng)目親自推動，重要客商親自會見，難解問題親自解決。通過督查考核“指揮棒”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展“兩新”產(chǎn)業(yè)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。同時，做到落實(shí)支持政策，做到要素支持、重點(diǎn)傾斜。主動對接省、市政策，制定出臺了《支持科技型中小企業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策》《馳名、著名、知名商標(biāo)及品牌產(chǎn)品獎勵辦法》《工業(yè)企業(yè)對外出租空置廠房補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等扶持政策，努力降低“兩新”項(xiàng)目落地成本。2015年全區(qū)預(yù)算5874萬元、2016年預(yù)算8918萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，及時兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策，支持原有工業(yè)企業(yè)向“兩新”升級擴(kuò)規(guī)。幫助企業(yè)向上爭取項(xiàng)目資金支持，2015年達(dá)到45個、1.55億元，2016年達(dá)到92個、2.9億元;通過應(yīng)急轉(zhuǎn)貸，2016年為6家企業(yè)解決轉(zhuǎn)貸資金8450萬元，通過“園保貸”增信融資為9家企業(yè)解決流動資金3685萬元;同時努力提升園區(qū)自有平臺公司融資擔(dān)保能力，多途徑解決“兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資瓶頸問題。助推蜀旺新能源、同路種業(yè)等一批企業(yè)積極參與資本市場融資，蜀旺新能源2016年7月成功實(shí)現(xiàn)新三板掛牌。全區(qū)已獲得融資企業(yè)2016年平均產(chǎn)值同比增長超過10%，有效帶動了實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
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