廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2010年升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，去年以來(lái)，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)明確了發(fā)展戰(zhàn)略：用活用夠國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“兩化”互動(dòng)、“產(chǎn)城一體”建設(shè)，把國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成廣安主城區(qū)的風(fēng)水寶地、投資興業(yè)的財(cái)富高地、創(chuàng)新創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)樂(lè)地、招商引資的政策洼地。
　　
　　加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)，今年終于迎來(lái)蝶變。今年以來(lái)，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)做精傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，立足優(yōu)勢(shì)資源調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用經(jīng)開(kāi)區(qū)緊臨城區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成為廣安主城區(qū)的中央商務(wù)區(qū)、生態(tài)商務(wù)區(qū)、中央活力區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，1至9月，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)8.3%，尤為一提的是，地方公共財(cái)政收入同比增長(zhǎng)41.7%。新材料、新能源、電子信息和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)同比上升30%，占經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的21%。
　　
　　“在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。”廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書記楊世章說(shuō)，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)，正站在全新的歷史節(jié)點(diǎn)，朝著千億園區(qū)目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。
　　
 　　產(chǎn)業(yè)之變：
　　
　　從一業(yè)獨(dú)大到多產(chǎn)并存
　　
　　10月26日，四川華輝杭蕭鋼構(gòu)有限公司副總經(jīng)理王茂林忙著為試生產(chǎn)做準(zhǔn)備。四川華輝杭蕭鋼構(gòu)有限公司在廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)投資6億元，建設(shè)裝配式綠色生產(chǎn)基地，僅用一個(gè)月時(shí)間就完成了近三分之一的樁基和路基工程建設(shè)。“鋼構(gòu)產(chǎn)品抗震性能好，建設(shè)周期短，節(jié)能環(huán)保，市場(chǎng)前景廣闊。”王茂林說(shuō)，最近公司還收獲了數(shù)量不少的訂單。
　　
　　盤點(diǎn)廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)在建或已建成的項(xiàng)目，傳統(tǒng)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)已不是廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)的全部。如今，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)已初步形成“一區(qū)三園”的發(fā)展載體：濱江商貿(mào)園著力構(gòu)建電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、智慧康養(yǎng)等先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)集群；臨港物流園依托廣安港發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性物流、智能制造等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)；新橋工業(yè)園重點(diǎn)培育精細(xì)化工、新材料、裝配式住宅等高端成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。
　　
　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并不是完全拋棄傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“做大做強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)集聚，使原有的化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)，大力發(fā)展新能源、新材料、新一代電子信息等產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，為未來(lái)可持續(xù)化增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。”楊世章說(shuō)。
　　
　　10月27日，走進(jìn)廣安誠(chéng)信化工有限公司，綜合部經(jīng)理王斌輝正忙著統(tǒng)計(jì)今年企業(yè)的生產(chǎn)情況。“雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力依然巨大，傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)壓力山大，但今年我們的效益比去年要好。”王斌輝透露，通過(guò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多元化和搶占國(guó)際市場(chǎng)，去年同期處在盈虧線的誠(chéng)信化工，今年已實(shí)現(xiàn)了幾千萬(wàn)元的利潤(rùn)。
　　
　　與誠(chéng)信化工一墻之隔的是玖源化工有限公司通過(guò)進(jìn)軍高端產(chǎn)品來(lái)謀求發(fā)展。今年8月，玖源聚苯硫醚樹(shù)脂生產(chǎn)打破了國(guó)外技術(shù)壁壘，填補(bǔ)了同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)空白。“這將會(huì)進(jìn)一步拓展玖源聚苯硫醚的市場(chǎng)占有率。”玖源新材料綜合部部長(zhǎng)張?jiān)f(shuō)，玖源聚苯硫醚樹(shù)脂生產(chǎn)出來(lái)的聚苯硫醚細(xì)旦纖維是過(guò)濾PM2.5的有效材料；另一產(chǎn)品長(zhǎng)絲被廣泛應(yīng)用于飛機(jī)內(nèi)飾和設(shè)備安全防護(hù)服等重要領(lǐng)域。
　　
　　平臺(tái)之變：
　　
　　從區(qū)域合作到走出國(guó)門
　　
　　最近，在中國(guó)(廣安)川渝合作示范區(qū)暨川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)投資貿(mào)易洽談會(huì)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作之外，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)悄然將參會(huì)“大佬們”拉到經(jīng)開(kāi)區(qū)參觀考察。“一方面要通過(guò)加大對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造來(lái)提升存量，另一方面要通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)優(yōu)化總量。”楊世章說(shuō)，以招商引資上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破，是經(jīng)開(kāi)區(qū)邁向千億園區(qū)的必然選擇。
　　
　　廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)決策層認(rèn)為，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念意義重大。“經(jīng)開(kāi)區(qū)正處在難得的歷史機(jī)遇期，我們要對(duì)歷史負(fù)責(zé)，寧可少招一點(diǎn)，也要引進(jìn)好項(xiàng)目。”
　　
　　共識(shí)形成，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)招商引資緊緊瞄準(zhǔn)深圳、天津、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，引入一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。今年以來(lái)，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施全員招商、全域招商、重點(diǎn)招商，1至9月，共簽約項(xiàng)目35個(gè)，總投資122.41億元。
　　
　　廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)的招商方式也在變化，推行委托中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)招商和以商招商等特色招商模式。以中介招商為例，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)與各地的中介機(jī)構(gòu)簽訂委托招商協(xié)議，以進(jìn)一步擴(kuò)大信息源。
　　
　　得益于這種招商模式，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)與德國(guó)開(kāi)展了密切的合作。“在與德國(guó)中介機(jī)構(gòu)邁克帕特公司簽訂招商協(xié)議后，與德國(guó)的合作步入了新的階段。”廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任唐毅說(shuō)，在今年西博會(huì)期間，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)將與德國(guó)方面舉行座談，德國(guó)部分企業(yè)也將赴經(jīng)開(kāi)區(qū)考察，2017年還將舉行德國(guó)企業(yè)論壇。
　　
　　在國(guó)內(nèi)，今年以來(lái)，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)先后成立6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組和5個(gè)區(qū)域招商分局，實(shí)行全員招商。為此，今年經(jīng)開(kāi)區(qū)還出臺(tái)了《招商引資績(jī)效考核辦法》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)招商引資積極性。“以前，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)總是被動(dòng)參與招商，今年，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)邀請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與招商的次數(shù)創(chuàng)下歷年新高。”唐毅說(shuō)。
　　
　　廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)的區(qū)域合作也在提速，今年9月28日，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園正式建設(shè)。“深廣產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū)在經(jīng)開(kāi)區(qū)，經(jīng)開(kāi)區(qū)未來(lái)借力深圳發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不言而喻。”唐毅說(shuō)，除了深圳，經(jīng)開(kāi)區(qū)與天津的合作也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
　　
　　要素之變：
　　
　　從等客上門到“保姆式服務(wù)”
　　
　　今年以來(lái)，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)“苦練內(nèi)功”，突出抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的“主旋律”，在改革創(chuàng)新上做文章。
　　
　　10月27日，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，成立剛8個(gè)多月的政務(wù)服務(wù)中心將迎來(lái)重大變革。“園區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心主要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)較為單一。”政務(wù)服務(wù)中心工作人員何娜說(shuō)，目前，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)17個(gè)部門均已入駐政務(wù)中心，為了優(yōu)化配置，按照?qǐng)@區(qū)發(fā)展實(shí)際，將整合為企業(yè)服務(wù)窗口、投資服務(wù)窗口、工商獨(dú)立窗口和綜合窗口。
　　
　　何娜說(shuō)，其實(shí)變革都是在優(yōu)化服務(wù)的基礎(chǔ)上做文章，優(yōu)化配置后的窗口，依舊堅(jiān)持工作人員帶著企業(yè)辦事的“保姆式服務(wù)”模式。“企業(yè)到經(jīng)開(kāi)區(qū)本級(jí)或上級(jí)辦事，都有專人陪同。”何娜說(shuō)。這只是經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新的一個(gè)小片段，今年以來(lái)，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)理念、產(chǎn)業(yè)、招商、科技、服務(wù)“五大創(chuàng)新”，全面深化各個(gè)領(lǐng)域改革。
　　
　　10月23日，賽迪工業(yè)和信息化研究院（廣安分院）正式掛牌，是繼今年2月廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)與清華大學(xué)合作共建的廣安新能源研究院之后又一家研究院。
　　
　　在經(jīng)開(kāi)區(qū)，政府層面的科技創(chuàng)新在加速構(gòu)建，企業(yè)也紛紛加入創(chuàng)新行列。其中，玖源甲醇新材料、玖源窯法磷酸工程技術(shù)、宏威高分子材料工程技術(shù)等研究中心都在經(jīng)開(kāi)區(qū)加速組建。
　　
　　“科研院所的成果可在當(dāng)?shù)芈涞兀麄儗?lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)最新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展指明方向。”廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任張偉說(shuō)，這些研究院的設(shè)立，必將有力引領(lǐng)經(jīng)開(kāi)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化，加速實(shí)用技術(shù)的研發(fā)、落地和產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化利潤(rùn)推進(jìn)新技術(shù)研發(fā)。
　　
　　除了科技創(chuàng)新外，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)還推出系列“政策包”，及時(shí)出臺(tái)了《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的十六條措施》、《用工促進(jìn)辦法》、《外貿(mào)出口扶持激勵(lì)政策》等文件。
　　
　　在服務(wù)創(chuàng)新方面，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)按照一企一策幫助企業(yè)保要素、拓市場(chǎng)、爭(zhēng)訂單，提供“保姆式”服務(wù)，同時(shí)，還投入10.62億元，建設(shè)道路長(zhǎng)度約28公里，進(jìn)一步強(qiáng)化了要素保障。