近年來，京能（秦皇島）熱電項目落戶秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)，年初開工建設；中關村海淀園秦皇島分園作為中關村海淀園在全國建立的首家分園從開園以來，已引進項目65個；秦皇島（中科院）技術創(chuàng)新成果轉化基地引進12家科研院所的19個項目，成立了16個實體企業(yè)和3個所企共建平臺；數(shù)谷翔園京津高?？萍汲晒D化基地引進清華大學秦皇島智能裝備研究院、天津大學秦皇島環(huán)保研究院等4家高校產業(yè)技術研究院，標志著秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)與京津高校的合作步伐已邁向了高層次、寬領域……
　　
　　隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)作為秦皇島首都功能外溢“三大承接平臺”之一，對接京津的步伐不斷加快，充分展示出了秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)促進京津冀協(xié)同發(fā)展的決心和能力。開發(fā)區(qū)工委書記胡英杰說：“作為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)在推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，一定要找好角色定好位，充分發(fā)揮好我們獨特的區(qū)位和功能優(yōu)勢，服務京津冀協(xié)同發(fā)展大局。一方面圍繞節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)產業(yè)、新能源、生物工程等新興產業(yè)與京津在技術、人才、科研等方面加強合作；另一方面，打造教育、醫(yī)療、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)基地，為信息聚集、人才聚集、產業(yè)聚集提供有力服務支撐。”
　　
　　為山九仞非一日之功。早在2008年秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)就已經開始了與京津地區(qū)的對接與合作。如何在土地資源有限的情況下實現(xiàn)經濟快速發(fā)展，這一直是秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)領導在思考的問題。2008年，經過反復研究論證，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)率先提出了發(fā)展數(shù)據(jù)產業(yè)，同時把數(shù)據(jù)產業(yè)與節(jié)能環(huán)保、新能源及生物工程一起作為重點發(fā)展的四大產業(yè)。而京津地區(qū)擁有國內一流的人才和技術，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)上有著得天獨厚的優(yōu)勢，因此從那時起，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)就已經把目光鎖定了京津地區(qū)。在此基礎上，開發(fā)區(qū)實行盯緊京津智力、資金和人才，盯緊國家部委，盯緊京津央企，盯緊京津跨國公司和知名民企，盯緊京津高新技術等舉措，區(qū)領導親自帶隊跑企業(yè)、促項目，先后拜訪北京企業(yè)、高校院所近50家，主動出擊、全力承接產業(yè)轉移，一批批京津項目魚貫而入：2012年7月，中科院北京分院與秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)合作共建“秦皇島（中科院）技術創(chuàng)新成果轉化基地”；2013年，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)分別與清華大學機械工程學院、北京化工大學國家能源生物煉制研發(fā)中心和天津大學環(huán)境科學與工程學院簽署合作協(xié)議，引進京津高校優(yōu)勢資源，推動建立產業(yè)技術研究院；2014年5月，由清華大學國家服務外包人力資源研究院與秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)共建的清華大學秦皇島水木人力資源研究院成立；2014年5月11日，中關村海淀園全國首個京外分園——中關村海淀園秦皇島分園正式開園揭牌；2014年6月、7月間，清華大學智能裝備研究院、天津大學秦皇島環(huán)保研究院、北京化工大學環(huán)渤海生物產業(yè)研究院先后揭牌成立……如今，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)與京津地區(qū)已經初步形成了產業(yè)有序轉移和利益共享的長效合作機制。
　　
　　秦皇島中科百捷電子信息科技有限公司是秦皇島（中科院）技術創(chuàng)新成果轉化基地首批入駐的企業(yè)之一，主要轉化的項目是“基于物聯(lián)網的數(shù)字化節(jié)能監(jiān)管平臺”。為推進科研成果實現(xiàn)快速轉化，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)不僅提供了400萬元的扶持專項資金，同時將新建成的地標性建筑——數(shù)谷大廈作為中科百捷的工業(yè)測試環(huán)境。該項目使建筑面積4.6萬平方米的大廈每年節(jié)電60萬度，減少煤耗192噸，減少碳排放量500噸。公司董事長劉禹說：“通過秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)的支持既解決了我們項目啟動發(fā)展的資金難題，又提供了科技成果的工業(yè)測試環(huán)境，雙方實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，合作共贏。”
　　
　　與中科百捷不同，作為一家中關村海淀園秦皇島分園的京津入駐企業(yè)，北京千方科技集團有限公司看中的則是秦皇島市政府與秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)管委主動開放的本地市場。在秦皇島市政府與秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)管委的支持下，剛剛落戶，千方科技很快就與秦皇島市城市客運管理處達成合作協(xié)議，目前主打產品已經在秦皇島出租車市場全面鋪開。
　　
　　企業(yè)的發(fā)展離不開政府的政策支持。為推動落戶的京津企業(yè)快速發(fā)展，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求量身定制一系列有針對性、細化的優(yōu)惠政策，在生態(tài)環(huán)境、政務環(huán)境、配套設施、優(yōu)惠政策等各個方面全方位做好準備，整合全區(qū)力量夯實承接基礎，主動融入發(fā)展大局。2012年底，開發(fā)區(qū)出臺了《中科院數(shù)據(jù)產業(yè)研發(fā)轉化基地扶持資金管理辦法》，落實到位1500萬元扶持資金。2013年底，修訂出臺了《秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)扶持秦皇島（中科院）技術創(chuàng)新成果轉化基地項目的暫行規(guī)定》，決定在“十二五”期間，設立5000萬元的項目專項資金和600萬元的人才獎勵資金，專項用于對中科院相關項目的鼓勵和扶持。4所大學研究院依據(jù)項目合作協(xié)議，分別享受數(shù)谷翔園入駐樓宇免繳房租、研究人員配套公寓并免房租、裝修補貼以及運行費補貼等優(yōu)惠扶持。此外，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)還不斷創(chuàng)新管理模式，將中關村模式本土化，雙方成立分園合作共建機構，搭建了信息共享平臺，定期或不定期開展項目對接，采取“一事一議”的方式，推進意向項目落地，并為落地項目提供跟蹤服務。在中科院基地的管理中，遵循現(xiàn)代管理理念，創(chuàng)新建立了“決策、咨詢、執(zhí)行”的多層次管理運行機制：中科院北京分院、秦皇島市政府與秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)共同成立了基地工作領導小組，建立了會議協(xié)商機制，定期協(xié)調、決策有關基地發(fā)展的重大事項；以中科院高端人才為主成立專家組，提供咨詢和指導，參與項目的評審和考核；成立基地管理辦公室，負責基地日常管理、項目引進、組織專家對項目評審、協(xié)助基地內企業(yè)運營管理；雙方互派掛職干部，進一步加強交流溝通，共同服務基地發(fā)展。目前，中科院的項目成果轉化率達到了93%以上。
　　
　　為解決京津外遷企業(yè)的后顧之憂，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)在社保、稅收、知識產權保護等各方面也制定了一系列針對性強、細化詳分的政策。利星行秦皇島星馳汽車銷售有限公司是國內規(guī)模最大的奔馳汽車經銷商利星行集團旗下的企業(yè)，談起為員工辦理社保這件事，星馳汽車人力資源部經理欒莉告訴筆者，從北京到秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)落戶后，他們要辦的第一件事就是解決員工的社保問題。正趕上社保中心剛剛實現(xiàn)了四險統(tǒng)一立戶，網上提交材料，然后到社保大廳辦理手續(xù)，半小時之內辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)4個險種的參保立戶手續(xù)，同時北京與秦皇島的養(yǎng)老醫(yī)療等社保業(yè)務手續(xù)銜接也十分順暢，讓他們深切感受到秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)社保工作的便捷高效，更可貴的是通過社保中心設立的QQ群，可以及時解答各項保險政策和具體業(yè)務問題，免去許多奔波之苦。秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)社保中心主任楊瑩潔說：“河北承接首都產業(yè)功能轉移和京津科技成果轉化，對于我們社保工作者來說，要積極做好社保政策上的對接，現(xiàn)在秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)已經有很多京津的企業(yè)落戶，我們不能墨守成規(guī)，要有擔當?shù)男貞眩獎?chuàng)新服務，讓企業(yè)滿意，沒有后顧之憂！”截至目前，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)社保中心先后為中國鐵塔股份有限公司秦皇島分公司、北京中廣信投資控股有限公司秦皇島分公司等50多家來自京津的企業(yè)及時辦理了社保立戶，一站式服務得到企業(yè)好評。
　　
　　同樣，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)國稅局也積極為京津企業(yè)提供著優(yōu)質的服務。日前，在中科遙感信息技術有限公司的辦公室，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)國稅局的工作人員正在為公司審核百萬元發(fā)票的申請材料，公司財務主管徐佳麗告訴筆者，之前在申請百萬元發(fā)票的時候，因為對相關業(yè)務不熟，從申請到辦理完結可能需要兩周時間，但是現(xiàn)在國稅局的工作人員上門審批，只需要十多分鐘就可以辦結。中科遙感是首批入駐秦皇島（中科院）技術創(chuàng)新成果轉化基地的企業(yè)，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)國稅局積極為來自北京、天津的企業(yè)提供稅收政策支持和服務，給他們開通直通車服務，提供一對一輔導，為京津冀協(xié)同發(fā)展再添一把力。
　　
　　正是這一條條針對性強、細化詳分的扶持政策組成了具有秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)本地特色的生態(tài)服務型體系。秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)管委副主任呂愛國說：“未來，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)將繼續(xù)充分發(fā)揮政府服務職能，圍繞節(jié)能環(huán)保、高端制造、生物工程及新醫(yī)藥、電子信息（大數(shù)據(jù)）等產業(yè)展開深度對接合作，引導有跨域發(fā)展需求的企業(yè)向開發(fā)區(qū)拓展。同時在政務服務上、在法治環(huán)境建設上、在金融服務上、在教育醫(yī)療上制定一系列措施來保障我們開發(fā)區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中能快速崛起，努力將秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)打造成對接京津資源促進河北發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)和帶動區(qū)。”