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創(chuàng)新引領(lǐng) 為建設(shè)創(chuàng)新型省份積蓄“高新動(dòng)能”
來源：未知 日期：2019-01-04 點(diǎn)擊：次
位于郴州高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。郴州高新區(qū)現(xiàn)擁有中科院智慧環(huán)保平臺(tái)、中大孵化器等多個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和孵化器平臺(tái)，先后與中國(guó)科學(xué)院、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)等建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，高新技術(shù)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。
高新區(qū)的發(fā)展，與中國(guó)人民波瀾壯闊、光輝燦爛的改革開放史，是一體的。
1978年那場(chǎng)改革開放的動(dòng)員會(huì)上，春雷炸響，號(hào)角聲起。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志曾指出，“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的”。
環(huán)顧四周，全世界的技術(shù)革新日新月異，要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，非創(chuàng)新不能為之。1985年3月，中共中央發(fā)布了《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》。1988年，首家國(guó)家高新區(qū)成立，同年，火炬計(jì)劃開始實(shí)施，建設(shè)國(guó)家高新區(qū)的目標(biāo)被提上日程。
從30年前開始，湖南一直是高新區(qū)事業(yè)堅(jiān)定的見證者、參與者和最前沿的探索者。黨的十九大報(bào)告正式提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。今天，我們恍然又站在了30年前的起點(diǎn)上，“趕上時(shí)代”這一命題，又?jǐn)[在了湖南高新事業(yè)的面前。
成果噴涌服務(wù)體系逐漸完備
密集的線圈，整齊的絕緣包裝……在中車株洲電機(jī)公司，一套科技含量十足的動(dòng)力組合讓無數(shù)來訪者驚嘆，這樣一套設(shè)備，推動(dòng)“復(fù)興號(hào)”樣車跑出過時(shí)速420公里的“世界紀(jì)錄”。
回顧高新區(qū)和高新技術(shù)突破的歷史，湖南高新區(qū)在重大關(guān)鍵技術(shù)突破的進(jìn)程中從未缺位，全球首列智能軌道快運(yùn)列車、國(guó)內(nèi)首列中低速磁浮列車、可變徑硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)、全球首套商業(yè)深海采礦設(shè)備、首顆微重力化學(xué)衛(wèi)星“陳家鏞一號(hào)星”等創(chuàng)新成果持續(xù)提升湖南科技影響力，“袁隆平雜交水稻創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，全國(guó)僅有3個(gè)，中部地區(qū)唯一。
如果說，湖南各大高新區(qū)構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)體系正成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的“壓艙石”，那么依托重大創(chuàng)新平臺(tái)、集聚高端創(chuàng)新人才，針對(duì)重大技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、新興業(yè)態(tài)培育構(gòu)建的服務(wù)體系則是湖南應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。
作為全國(guó)首批3家科技與金融結(jié)合試點(diǎn)園區(qū)之一，長(zhǎng)沙高新區(qū)累計(jì)聚集了銀行、證券、產(chǎn)業(yè)基金、投資公司等各類投融資機(jī)構(gòu)857家，總注冊(cè)資金突破了1000億元，支持華凱創(chuàng)意、御家匯等一批企業(yè)成功上市；擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)77家，國(guó)家級(jí)孵化器11家，孵化總面積65萬多平方米，在孵企業(yè)4000多家……
湘潭高新區(qū)累計(jì)引進(jìn)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè)、院士工作站6個(gè)，出臺(tái)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等政策，園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放……
除了各具特色的服務(wù)體系，創(chuàng)業(yè)孵化體系也是一大亮點(diǎn)。湖南國(guó)家高新區(qū)的擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)約1200家，居中部各省之首，孵化面積170萬余平方米，在孵企業(yè)6700余家，形成了從眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的完整創(chuàng)新鏈條和良好創(chuàng)新生態(tài)，大量的園區(qū)內(nèi)生企業(yè)通過孵化、培育和壯大，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
挑戰(zhàn)當(dāng)前三大工程有序推進(jìn)
在促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新背景下，高新區(qū)發(fā)展同樣存在諸多困難和難題。
對(duì)標(biāo)國(guó)家高新區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、戰(zhàn)略提升”的總目標(biāo)和“發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方向，湖南國(guó)家高新區(qū)仍有較大的提升空間。如運(yùn)用高新技術(shù)改造提升新材料、裝備制造等原有產(chǎn)業(yè)的比重大，基于前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)不多；高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)仍有提升空間，研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，人才總量、人才質(zhì)量與創(chuàng)新需求相比還存在較大的缺口；體制機(jī)制改革力度仍待提升，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放不足、社會(huì)事務(wù)管理任務(wù)過重等問題仍然存在。
事實(shí)上，從2017年開始，湖南省科技廳就推出了包括“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新”在內(nèi)的三大工程，著力破解湖南高新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵問題，
產(chǎn)業(yè)培育方面，湖南從統(tǒng)籌創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群布局、突破關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展技術(shù)瓶頸、培育“百千萬”創(chuàng)新型企業(yè)群體方面著手，引導(dǎo)各大高新區(qū)加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)群體的聚集力度，通過關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的加快布局。
創(chuàng)新體系方面，湖南正以建設(shè)科技創(chuàng)新城、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間為重點(diǎn)，打造提質(zhì)升級(jí)新空間，同時(shí)，大力發(fā)展各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)平臺(tái)間的互聯(lián)互通，打造全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
體制機(jī)制改革方面，湖南省科技廳加大了對(duì)高新區(qū)升格轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)力度，引導(dǎo)高新區(qū)建成各具特色的創(chuàng)新型園區(qū)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理、基本建設(shè)的相關(guān)行政管理以及其他管理事項(xiàng)落實(shí)到位，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)項(xiàng)目園內(nèi)審批、園區(qū)事務(wù)園內(nèi)辦結(jié)”。
通過“三大工程”，到2019年底，湖南將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5000億元，各國(guó)家級(jí)高新區(qū)至少擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，每個(gè)國(guó)家高新區(qū)至少擁有2個(gè)以上國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和2個(gè)以上國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，每個(gè)省級(jí)高新區(qū)至少擁有2個(gè)以上省級(jí)科技企業(yè)孵化器和2個(gè)以上省級(jí)眾創(chuàng)空間，建設(shè)10個(gè)省級(jí)以上科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)湖南高新區(qū)發(fā)展水平將再度躍升。
應(yīng)對(duì)變革打造新時(shí)代創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體
日前，國(guó)家高新區(qū)建設(shè)30周年座談會(huì)在北京舉行?？萍疾奎h組書記、部長(zhǎng)王志剛在會(huì)上指出，經(jīng)過30年發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提升三個(gè)階段，正邁入“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”新階段。
會(huì)議要求新時(shí)代國(guó)家高新區(qū)要努力做到“四個(gè)率先”，即率先建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；率先走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得更多突破；率先開展體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)；率先融入全球經(jīng)濟(jì)體系，引領(lǐng)開放新格局。
而科技部此前對(duì)《湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)方案》的批復(fù)中，鮮明要求湖南始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，擺在發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快提升自主創(chuàng)新能力。
批復(fù)還指出，要進(jìn)一步發(fā)揮湖南科教資源優(yōu)勢(shì)，提升研發(fā)投入強(qiáng)度，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家高新區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)。
回顧過去，立足現(xiàn)在，結(jié)合湖南“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”的戰(zhàn)略，湖南高新區(qū)新時(shí)代的發(fā)展路徑已然明晰。
湖南省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖南省將加快建設(shè)以長(zhǎng)株潭國(guó)家自創(chuàng)區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地，不斷優(yōu)化高新區(qū)布局，繼續(xù)推動(dòng)高新園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)，將圍繞重大戰(zhàn)略需求、重大瓶頸技術(shù)、重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心要素，以產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)生態(tài)依托，推動(dòng)高新區(qū)在發(fā)展新動(dòng)能、新興產(chǎn)業(yè)和新生產(chǎn)方式上向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體提質(zhì)進(jìn)階，在湖南“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略和創(chuàng)新型省份建設(shè)中彰顯“高新?lián)?dāng)”。
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