一、2015年工作開展情況
　　
　　積極推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、新材料科技城建設(shè)、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新平臺建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)了新的提升。2015年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入2490億元，同比增長10.4%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入55.4億元，同比增長10.5%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值264億元，同比增長6.8%；實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值100.8億元，同比增長7.5%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值219.9億元，同比增長8.7%；規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值877.5億元，同比增長13.3%。
　　
　?。ㄒ唬┤鎲?dòng)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
　　
　　按照市委市政府的部署，我區(qū)在2015年初啟動(dòng)了創(chuàng)建工作，組織專門班子起草了創(chuàng)建示范區(qū)的《基本構(gòu)想》和《請示》文件。期間，不斷完善修改申報(bào)材料。9月，省政府正式啟動(dòng)寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)建申報(bào)工作，現(xiàn)在創(chuàng)建申報(bào)材料由省政府上報(bào)了國務(wù)院。
　　
　?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)新材料科技城重點(diǎn)工作。
　　
　　一是推動(dòng)管理體制進(jìn)一步理順。鎮(zhèn)海新城北區(qū)已新組建貴駟街道并委托新材料科技城管委會(huì)管理，高新區(qū)實(shí)際管轄面積擴(kuò)大了18平方公里。二是完成三大規(guī)劃的編制。核心區(qū)總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都已獲市政府批準(zhǔn)。中長期發(fā)展規(guī)劃對科技城的創(chuàng)新體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、平臺建設(shè)、空間布局等進(jìn)行全面部署，提出打造“一個(gè)基地、四大體系、八大平臺”的總體思路；城市總體規(guī)劃明確了科技城發(fā)展目標(biāo)、功能布局和開發(fā)時(shí)序，并對核心區(qū)提出了“一軸兩帶雙中心”空間結(jié)構(gòu)布局；產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出了寧波未來應(yīng)大力發(fā)展和優(yōu)先培育高端金屬材料、高性能磁性材料、先進(jìn)高分子材料等“10個(gè)細(xì)分領(lǐng)域”。三是加快推進(jìn)“一區(qū)（城）多園”發(fā)展。在全市范圍內(nèi)已掛牌成立7家專業(yè)園，其扶持政策、考評和基金管理辦法都相繼出臺，設(shè)立了1億元的分園發(fā)展扶持基金，“一區(qū)多園”的格局初步形成，高新區(qū)（新材料科技城）的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　
　?。ㄈ┻M(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力。
　　
　　一是加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快建設(shè)總建筑面積40多萬平方米的寧波新材料國際創(chuàng)新中心、38萬平方米的寧波智慧園等一批重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)軟件園、文創(chuàng)園、檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園建設(shè)，大力引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是大力集聚創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)和人才。積極引進(jìn)有顯示度的大機(jī)構(gòu)，引進(jìn)了總投資1.3億元的寧波國際材料基因工程研究院和總投資8000萬元的英國諾丁漢大學(xué)寧波新材料研究院。積極落實(shí)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)政策，實(shí)施“高新創(chuàng)業(yè)精英”計(jì)劃，科技城已集聚各類人才近6萬名，擁有海外留學(xué)人才1000余名，申報(bào)入選或引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”人才30名、浙江省“千人計(jì)劃”人才68名，為寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力的智力保障。三是全面提升自主創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)培育，全區(qū)擁有國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)111家，培育形成了400家以上的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。全面提升以企業(yè)為主體的創(chuàng)新能力，累計(jì)培育省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)23家，近年來發(fā)明專利申請數(shù)年均增幅50%以上，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出年均增長30%上。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，2015年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出16億元，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化160余項(xiàng)，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
　　
　　（四）大力發(fā)展創(chuàng)新型孵化器。
　　
　　一是對孵化器工作進(jìn)行了整體謀劃。推動(dòng)國有孵化器實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作，大力支持社會(huì)資本興辦創(chuàng)新型孵化器。制訂出臺了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》，確定“一核兩極多點(diǎn)”的眾創(chuàng)空間發(fā)展布局，設(shè)立5200萬元專項(xiàng)，用于支持創(chuàng)新型孵化器的發(fā)展。二是加快建設(shè)“寧波眾創(chuàng)空間”。啟動(dòng)建設(shè)了總面積5萬平方米的“寧波眾創(chuàng)空間”，設(shè)立了2億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。成立了寧波首家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院,是國內(nèi)繼北京、杭州、深圳之后的第四個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃郁。連續(xù)幾年舉辦中國科技創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（寧波賽區(qū)）、寧波市發(fā)明創(chuàng)新大賽等“三創(chuàng)大賽”，2015年成功舉辦首屆中國（寧波）創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)大賽、第五屆黑馬大賽新材料行業(yè)賽、中國科技創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽暨天使中國（寧波）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事，“創(chuàng)業(yè)在寧波”的品牌進(jìn)一步確立。
　　
　?。ㄎ澹┘涌焱苿?dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　
　　一是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到76%。著力推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，集聚全市約2/3的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，擁有瑞士SGS、法國BV、中一檢測等行業(yè)領(lǐng)先機(jī)構(gòu)；軟件與服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模和開發(fā)人員約占全市1/3，集中在電子商務(wù)、行業(yè)應(yīng)用軟件、智慧城市、影視動(dòng)漫、金融后臺等領(lǐng)域。二是繼續(xù)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。全面實(shí)施大企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)總產(chǎn)值或營業(yè)收入億元以上的企業(yè)達(dá)207家。三是進(jìn)一步加大招商引資力度。2015年，全區(qū)預(yù)計(jì)完成協(xié)議引資150億元，完成認(rèn)繳注冊資本金100億元。
　　
　　（六）大力推進(jìn)科技與金融融合。
　　
　　不斷完善科技型企業(yè)政策扶持體系，積極構(gòu)建天使投資、VC、PE、第三方科技金融服務(wù)平臺等股權(quán)融資平臺，科技銀行、科創(chuàng)金緣保等債權(quán)融資平臺，助推一批產(chǎn)業(yè)前景好、成長速度快的科技型企業(yè)進(jìn)入金融多層次資本市場。加快推進(jìn)科創(chuàng)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全區(qū)共有各類金融及金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)250余家，其中2015年新增股權(quán)投資機(jī)構(gòu)72家，基金規(guī)模達(dá)63億元。加快企業(yè)上市培育力度，2015年，激智科技、美諾華藥業(yè)、鎮(zhèn)海石化、思進(jìn)機(jī)械等4家企業(yè)上報(bào)IPO材料，有16家企業(yè)在“新三板”掛牌。
　　
　　二、“十三五”和2016年工作安排
　　
　　（一）“十三五”工作思路。
　　
　　1、總體思路。以培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力為主線，以跨界融合創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建平臺化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，提升國際化發(fā)展水平，力爭將高新區(qū)（科技城）建設(shè)成為國內(nèi)一流的創(chuàng)新型科技園區(qū)、具有全球影響力的新材料科技創(chuàng)新中心。
　　
　　2、重點(diǎn)工作。
　　
　?。?）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。加快發(fā)展眾創(chuàng)空間，重點(diǎn)建設(shè)“寧波眾創(chuàng)空間”，搭建“新材料眾創(chuàng)空間”、互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)空間，依托閑置辦公樓宇、散點(diǎn)布局建設(shè)眾創(chuàng)空間，形成“一核兩極多點(diǎn)”的眾創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)；整合本地現(xiàn)有孵化器、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等資源，組建寧波網(wǎng)絡(luò)虛擬孵化器，引入社會(huì)力量參與建設(shè)運(yùn)營新材料、智能制造裝備等一批專業(yè)孵化器、加速器。培育壯大科技型企業(yè)，建立高成長企業(yè)培育檔案庫，開辟高成長企業(yè)上市“綠色通道”，助推企業(yè)成為具有國內(nèi)外影響力的高技術(shù)大公司。實(shí)施新型研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，鼓勵(lì)已建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)升級，籌建智能制造裝備產(chǎn)業(yè)研究院、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升全區(qū)自主研發(fā)能力。
　　
　?。?）構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)先進(jìn)高分子材料、高端金屬材料、高性能磁性材料三大優(yōu)勢主導(dǎo)領(lǐng)域，加快新材料國際創(chuàng)新中心、新材料中試基地等平臺建設(shè)，集聚全球新材料創(chuàng)新資源，打造具有國際影響力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)四大優(yōu)勢領(lǐng)域。同時(shí)，積極培育3D打印、垂直電商、智能硬件等新業(yè)態(tài)，率先實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升位、高端發(fā)展，輻射帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　
　?。?）建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)科技社區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化核心區(qū)總體空間布局，加快建設(shè)智能園區(qū)、宜居園區(qū)、生態(tài)園區(qū)。“十三五”時(shí)期，南區(qū)高新片以集聚產(chǎn)業(yè)、完善配套、產(chǎn)城融合為發(fā)展核心，北區(qū)貴駟片以基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、拉開框架為發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌加快建設(shè)研發(fā)園（北區(qū)啟動(dòng)區(qū)）、科技金融園、大學(xué)創(chuàng)新園、智慧園、文創(chuàng)園、創(chuàng)新國際社區(qū)八大產(chǎn)業(yè)集聚園，形成以人為本的產(chǎn)城融合發(fā)展格局。
　　
　　（二）2016年工作思路。
　　
　　1、指導(dǎo)思想。嚴(yán)格按照“十三五”相關(guān)規(guī)劃所設(shè)定的目標(biāo)和路徑要求，以創(chuàng)新資源的加快集聚為龍頭，以重大項(xiàng)目的謀劃、引進(jìn)、建設(shè)為核心，扎實(shí)推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、重大創(chuàng)新成果培育、原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)生成和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造等工作，全面提升高新區(qū)（新材料科技城）的現(xiàn)代化、專業(yè)化、生態(tài)化、國際化發(fā)展水平，為打造國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的新材料創(chuàng)新中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為寧波進(jìn)入全國大城市第一方隊(duì)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
　　
　　2、工作舉措。
　　
　?。?）強(qiáng)化招商引資工作，形成以項(xiàng)目為核心支撐的大發(fā)展格局。聚焦大項(xiàng)目招商，重點(diǎn)引進(jìn)大開發(fā)商、大運(yùn)營商、大平臺公司、大企業(yè)總部和戰(zhàn)略投資者，力爭談成一批重大合作項(xiàng)目。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)的培育，大力引進(jìn)智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+等領(lǐng)域的高科技、高成長企業(yè)，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。
　　
　?。?）加快大載體大平臺建設(shè)，構(gòu)筑研發(fā)孵化產(chǎn)業(yè)化一體發(fā)展的大舞臺。全面啟動(dòng)貴駟區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)，將貴駟區(qū)塊打造成新材料科技城的重要支撐極。加快建設(shè)寧波新材料國際創(chuàng)新中心、新材料產(chǎn)業(yè)開放協(xié)同創(chuàng)新平臺等一批科技研發(fā)平臺，寧波眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)空間、新材料國際創(chuàng)業(yè)社區(qū)、專業(yè)孵化器等一批創(chuàng)業(yè)孵化平臺，科技型企業(yè)加速器、智能制造示范基地等一批新興產(chǎn)業(yè)平臺，大力引進(jìn)集聚高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、高成長性項(xiàng)目和高水平創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，形成完整的研發(fā)-孵化-產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
　　
　?。?）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，加大對企業(yè)的創(chuàng)新扶持力度，全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力。大力發(fā)展科技金融，加快建設(shè)“天使之城”，打造金融資本高度活躍、科技與金融高度融合的集聚區(qū)。積極實(shí)施“一區(qū)多園”發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)學(xué)研合作成效，努力促進(jìn)科技成果向分園轉(zhuǎn)化輻射。
　　
　?。?）加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境。加強(qiáng)城市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌謀劃，盡快形成核心區(qū)方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生公共事業(yè)發(fā)展，為區(qū)內(nèi)群眾和廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士營造更加優(yōu)美的環(huán)境。