勐臘縣位于云南省最南端，隸屬西雙版納傣族自治州，東、南、西南三面與老撾山水相連，西北與緬甸隔江相望，曾經(jīng)是唐代開通的茶馬古道滇藏線的起點，而今是我國面向東盟之門。這個集生態(tài)資源、區(qū)位優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢于一身的邊陲小鎮(zhèn)，如今成為中國與中南半島的“黃金十字路口”，資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟等諸多優(yōu)勢共同釋放澎湃動能。在勐臘縣2025年創(chuàng)新攻堅年的行動感召下，我院在新年伊始受邀與勐臘縣開啟了智庫合作，共謀國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)工作。

2025年1月9日-13日，我院專家組受邀到勐臘縣調(diào)研指導(dǎo)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申創(chuàng)工作。期間，勐臘縣副縣長巖溫扁會見我院團隊并進行溝通交流。他說，勐臘縣是寶藏之地，資源富集、稟賦優(yōu)越，88%的森林覆蓋率居全國前列、全省第一，是名副其實的“動植物王國”、“物種基因庫”和“森林生態(tài)博物館”。特別是天然橡膠，其種植面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)、收入貢獻、初加工規(guī)模均連續(xù)多年保持“五個全國第一”。全縣有近21萬人投身于橡膠產(chǎn)業(yè)，占總?cè)丝诘?0%，勐臘堪稱實至名歸的“全國橡膠第一縣”，從保障國家戰(zhàn)略物資安全和邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定上看，地位至關(guān)重要。60多年來，勐臘橡膠業(yè)融入了三代人的辛勤汗水，也是農(nóng)墾人為國植膠的時代強音。他強調(diào)，勐臘橡膠經(jīng)過世代相傳、科研接力，如今從為國植膠到全球配置資源，勐臘依托4大國家一類口岸的獨有優(yōu)勢，建設(shè)了國際橡膠產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)了大基地、大園區(qū)、大加工、大流通的產(chǎn)業(yè)化突破，并且良種良技良法良機齊發(fā)力，標準膠園、特種膠園、智慧膠園建設(shè)邁上新臺階，以科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的步伐加快，申創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)更加堅實。

在為期四天的調(diào)研過程中，我院團隊先后到天然橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范基地、農(nóng)墾集團苗木培育基地、標準膠園、機械化自動化割膠技術(shù)推廣基地、林下經(jīng)濟野菊花基地、山烏龜種植基地以及勐滿國際橡膠產(chǎn)業(yè)園等地，重點考察了云膠集團、云錳橡膠、田野集團、天邦制膠等企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作項目和精深加工項目，并針對技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、對外合作、市場營銷以及發(fā)展規(guī)劃等方面展開深入交流與探討。通過調(diào)研了解到，在橡膠產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，勐臘縣積極培育新型經(jīng)營主體，充分發(fā)揮其杠桿作用，有效撬動農(nóng)業(yè)增效增收的潛力，筑牢橡膠特色產(chǎn)業(yè)根基，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，持續(xù)助力農(nóng)民穩(wěn)步增收。近年，大力引進和培育龍頭企業(yè)，打造出強大橡膠產(chǎn)業(yè)鏈，帶動全縣229.65萬畝橡膠基地穩(wěn)步發(fā)展。通過成立橡膠產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等組織，推行“公司+協(xié)會+基地+膠農(nóng)+合作社+加工”模式，強化契約精神保障農(nóng)民收益。在加工環(huán)節(jié)，著力推動橡膠生產(chǎn)從初加工向深加工轉(zhuǎn)變，通過優(yōu)化加工工藝，精準生產(chǎn)符合客戶需求的產(chǎn)品，從而有效提升產(chǎn)品附加值。與此同時，充分發(fā)揮口岸的區(qū)位優(yōu)勢，推動橡膠貿(mào)易發(fā)展，為橡膠等產(chǎn)品的出口搭建了便捷通道。

圖1 我院調(diào)研團隊實地走訪調(diào)研橡膠基地及企業(yè)

調(diào)研結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織召開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申創(chuàng)工作交流座談會，會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長邢妍主持，縣發(fā)改局、林草局、科工局等相關(guān)部門負責(zé)人參加會議。會上，我院總經(jīng)濟師段錚、規(guī)劃所副所長蔡柳梅向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就此次調(diào)研成果進行了簡要匯報和深入交流，雙方對此次創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信心堅定。接下來，我院將加快與勐臘縣共謀國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申創(chuàng)工作，做好戰(zhàn)略研究和方案文本編制，并提供全流程指導(dǎo)與服務(wù)，助力勐臘縣早日成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園！ 

圖2 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織召開交流座談會