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央企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全景圖：這些賽道誰在領(lǐng)跑？
來源：高新院 achie.org 日期：2025-08-14 點擊：次
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是國家培育發(fā)展新動能、打造未來新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。國資委多次召開會議，強調(diào)中央企業(yè)要全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。明確要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和完善體制機制四方面不斷取得新的實質(zhì)性突破
中央企業(yè)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得積極進展。2024年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模達(dá)到2.7萬億元，同比增長21.8%，占總投資比重首次突破40%。2025年第一季度，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長6.6%，持續(xù)保持增長態(tài)勢。此外，國務(wù)院國資委提出，2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入占比要達(dá)到35%。
國資委研究中心研究發(fā)現(xiàn)，中央企業(yè)在高端裝備制造、新能源、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局較多，各板塊發(fā)展不均衡。以下是各關(guān)鍵領(lǐng)域的重點企業(yè)布局情況：
01
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
重點企業(yè)主要是中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國電子、中國電科、航空工業(yè)、中國信科、航天科工、國家電網(wǎng)等，集中布局在下一代通信及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、核心基礎(chǔ)設(shè)備制造等領(lǐng)域。
其中，三家電信運營商、中國信科主導(dǎo)制定了5G核心網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等重要國際標(biāo)準(zhǔn)，中國電信和中國聯(lián)通建成全球首張、規(guī)模最大、網(wǎng)速最快的5G獨立組網(wǎng)（SA）共建共享網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
中央企業(yè)超過七成的5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購自華為、中興等民營企業(yè)，有力支撐了5G國產(chǎn)芯片和設(shè)備發(fā)展。
航天科工等中央企業(yè)立足自身優(yōu)勢建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，功能涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、物流等環(huán)節(jié)，并逐步由企業(yè)內(nèi)部平臺向服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游延伸。
中國電子所屬華大九天是中國大陸唯一布局全流程集成電路設(shè)計（EDA）工具的軟件企業(yè)，規(guī)模最大、技術(shù)實力最強，部分EDA工具可支持目前最先進的7納米工藝，達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，相關(guān)軟件產(chǎn)品為中芯國際、華為海思半導(dǎo)體等數(shù)十家國內(nèi)集成電路公司采用。
總體上信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的底層架構(gòu)、基礎(chǔ)軟件、通用芯片等為美國等發(fā)達(dá)國家所掌控，我國中央處理器芯片、基礎(chǔ)操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等核心技術(shù)產(chǎn)品仍嚴(yán)重受制于人。
02
高端裝備制造產(chǎn)業(yè)
重點企業(yè)主要是航空工業(yè)、中國中車集團、中國電子、中國航發(fā)、中交集團等，集中布局在航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備等領(lǐng)域。
其中，中央企業(yè)在航天和軍用航空方面具有較為完整的自主知識產(chǎn)權(quán)和較強國際影響力，航空工業(yè)第四代戰(zhàn)斗機等航空武器裝備實現(xiàn)與世界先進水平并跑。
中國中車集團在全球軌道交通裝備市場占有率達(dá)1/3，超過龐巴迪、阿爾斯通、西門子等企業(yè)先進軌道交通業(yè)務(wù)總和，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全球第一。
中央企業(yè)在海工裝備的總體設(shè)計、總裝建造上有一定優(yōu)勢，中船集團設(shè)計承建的981深水半潛式鉆井平臺填補了我國特大型深海資源開發(fā)裝備空白，中交集團集裝箱起重機裝備全球市場占有率近80%。
總體上我國高端裝備制造業(yè)高精度加工環(huán)節(jié)的工作母機等基本依賴進口，機器人用精密減速器、工程機械用液壓件等關(guān)鍵零部件相比國外存在較大差距。
03
新材料產(chǎn)業(yè)
重點企業(yè)主要是中國有色集團、中鋁集團、鞍鋼、中國石化、中國建材等，集中布局在高品質(zhì)、高純度、特種功能材料等領(lǐng)域。
其中，中國有色集團主要布局高純金屬制造項下陰極銅產(chǎn)品、稀有金屬材料制造等。
中鋁集團的高強高導(dǎo)銅合金、高純無氧銅、海工耐蝕管路材料、高性能鎂合金等取得突破。
鞍鋼自主研制的轉(zhuǎn)向架用鋼為“復(fù)興號”動車組獨家供貨，宇航級釩鋁合金填補國內(nèi)空白。
中國石化高密度聚乙烯燃?xì)夤懿牧稀⒏呷垠w強度聚丙烯等具備國際競爭力，功能EVA等產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國外同類產(chǎn)品水平、國內(nèi)領(lǐng)先水平。
中國建材所屬北新建材是全球最大的綠色石膏板生產(chǎn)制造企業(yè)。
此外，中國鋼研的高溫合金材料有力支撐了我國軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
有研集團突破了新一代信息技術(shù)用4N級高純稀土金屬制備技術(shù)，為我國稀土分離技術(shù)及產(chǎn)業(yè)國際領(lǐng)先做出了貢獻。
但飛機用抗疲勞高強鋼、核電站用特種鋼管、半導(dǎo)體硅片、光刻膠等仍主要被美日發(fā)達(dá)國家控制。
04
生物產(chǎn)業(yè)
重點企業(yè)主要是國藥集團、中國化工、中糧集團、國家電網(wǎng)、華潤集團等，集中布局在醫(yī)藥、生化制品研制、優(yōu)良育種等領(lǐng)域。
其中，國藥集團所屬天壇生物是國內(nèi)規(guī)模最大的血液制品公司；所屬中國生物滅活疫苗成為全球首個獲得臨床試驗批件的新冠病毒滅活疫苗。
中糧集團是國內(nèi)規(guī)模最大的生物燃料乙醇企業(yè)。
國家電網(wǎng)主要布局生物質(zhì)能發(fā)電業(yè)務(wù)。
華潤集團所屬三九醫(yī)藥的“999”等產(chǎn)品具有很強品牌影響力。
但是，我國高端醫(yī)療裝備嚴(yán)重依賴進口、短板突出，全球排名前20的醫(yī)療器械企業(yè)沒有一家中國企業(yè)，國內(nèi)70%的醫(yī)療器械高端市場被西門子、美國通用等外資企業(yè)占據(jù)，“人工肺”（ECOM）等高端醫(yī)療裝備國內(nèi)企業(yè)無法生產(chǎn)。
05
新能源汽車產(chǎn)業(yè)
重點企業(yè)主要是東風(fēng)公司、兵器裝備集團、中國中車集團、中國一汽、國家電網(wǎng)等，集中布局在新能源整車、動力電池、驅(qū)動電機、充電基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
其中，東風(fēng)公司、兵器裝備集團、中國一汽等主要布局新能源汽車整車制造領(lǐng)域，國家電網(wǎng)主要布局新能源汽車充（換）電站業(yè)務(wù)。
中國中車集團新能源商用車業(yè)務(wù)規(guī)模進入國內(nèi)行業(yè)前五，新能源汽車電驅(qū)系統(tǒng)訂單批量增長，汽車IGBT批量應(yīng)用。
但中央企業(yè)相關(guān)自研產(chǎn)品關(guān)鍵性能存在代差，高級別自動駕駛控制器、高性能動力電池材料等高度依賴進口，在研發(fā)、制造、資本運作等方面與比亞迪、特斯拉等頭部車企差距較大，自主品牌影響力仍不足。
總體上中央企業(yè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨國際競爭日趨白熱化和國內(nèi)市場主體規(guī)模擴張雙重擠壓，又面臨產(chǎn)業(yè)跨界融合多元、技術(shù)路線多樣、系統(tǒng)集成復(fù)雜等困難挑戰(zhàn)。
06
新能源產(chǎn)業(yè)
重點企業(yè)主要是中核集團、中廣核、中國電建、國家電網(wǎng)、中國三峽集團等，集中布局了風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電等清潔能源生產(chǎn)及特高壓智能電網(wǎng)等領(lǐng)域。
其中，我國自主研制的華龍一號、CAP1400等第三代核電技術(shù)裝備，實現(xiàn)了先進性和成熟性的統(tǒng)一、安全性和經(jīng)濟性的平衡。
電網(wǎng)企業(yè)在特高壓輸變電領(lǐng)域全球領(lǐng)先，智能電網(wǎng)建設(shè)步伐不斷加快。中國三峽集團積極布局全球領(lǐng)先的歐洲海上風(fēng)電市場，是首家控股境外已投運海上風(fēng)電項目的中國企業(yè)。
但中央企業(yè)主要布局在新能源產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的中低端環(huán)節(jié)，低水平重復(fù)建設(shè)的問題突出。
07
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
重點企業(yè)主要是中國能建、中國電建、中國節(jié)能、航天科技、中國三峽集團等，集中布局在相關(guān)設(shè)備制造、技術(shù)服務(wù)、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域。
其中，中國能建、中國電建依托主業(yè)，逐漸向建筑節(jié)能、固廢及污水處理等領(lǐng)域延伸。
中國節(jié)能是唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，在工業(yè)節(jié)能、污染物處理等領(lǐng)域具有較強實力。
航天科技利用航天優(yōu)勢技術(shù)，重點研制煤氣化、煙氣治理、分布式能源等產(chǎn)品。
中國三峽集團截至2023年底，累計簽約長江大保護項目投資規(guī)模2200億元，累計完成投資超1100億元。
08
數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
重點企業(yè)主要是華僑城集團、兵器裝備集團、華錄集團，集中布局在文化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字信息等領(lǐng)域。
其中，華僑城集團主要布局彩電制造及高科技游樂設(shè)施及配套影視文化內(nèi)容的規(guī)劃、設(shè)計及生產(chǎn)。
兵器裝備集團的潛望式手機棱鏡、藍(lán)玻璃組立件、光波導(dǎo)元件等主要應(yīng)用于數(shù)字創(chuàng)意重點產(chǎn)品如智能手機、虛擬現(xiàn)實頭戴顯示設(shè)備等。
華錄集團是國內(nèi)唯一擁有光存儲全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。但是總體上數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中央企業(yè)布局較少、占比較低。
未來，中央企業(yè)需進一步優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，加強各板塊協(xié)同發(fā)展，提升整體競爭力，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。
