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東莞市培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的方向與對(duì)策研究
來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2025-08-06 點(diǎn)擊:次
未來(lái)產(chǎn)業(yè)是以尚處于技術(shù)爆發(fā)前夕但發(fā)展?jié)摿薮蟮那把匾I(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)等硬科技為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),能不斷催生新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè),形成經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書(shū)記高度重視、多次強(qiáng)調(diào)要積極培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)2025年3月5日在政府工作報(bào)告中明確提出,建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。全國(guó)各省區(qū)市也正搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期,前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),競(jìng)逐新賽道、培育新動(dòng)能。如:北京市聚焦人形機(jī)器人、商業(yè)航天、生物制造等20個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施八大行動(dòng),構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài);上海市布局低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能、超高清等前沿領(lǐng)域,設(shè)立1000億元母基金支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展;江蘇省前瞻布局低空經(jīng)濟(jì)、量子科技、氫能等“10+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系,部署80個(gè)面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,確定21個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域;浙江省重點(diǎn)發(fā)展腦機(jī)接口、人形機(jī)器人、空天信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè),大力打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),培育百億元級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群。作為最早規(guī)劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的地區(qū),廣東省深圳市早在2013年就啟動(dòng)了“未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃”。2024年,廣東省先后發(fā)布未來(lái)電子信息、未來(lái)智能裝備、未來(lái)生命健康、未來(lái)材料和未來(lái)綠色低碳等5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃,瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展目標(biāo),打造形成一批具有硬核成果的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。
東莞市作為全國(guó)制造業(yè)重要基地,擁有22萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)、1.4萬(wàn)多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、超1萬(wàn)家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、1個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和4個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)了松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、東部智能制造產(chǎn)業(yè)基地、東莞新材料產(chǎn)業(yè)基地等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,為打造科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前,東莞市正在努力構(gòu)建具有突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快向世界產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是關(guān)鍵,意義特別重大。2024年9月,東莞市印發(fā)實(shí)施《關(guān)于壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》,明確構(gòu)建“8+4”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策體系,前瞻布局下一代移動(dòng)通信(6G)、前沿新材料、具身智能、未來(lái)生命健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為東莞未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。本文立足東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,深入分析具有發(fā)展?jié)摿Φ奈磥?lái)產(chǎn)業(yè)方向,提出東莞培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議,為東莞前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供參考。
1.東莞市具有發(fā)展?jié)摿?/p>
的未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向
1.1 “人工智能+”
“人工智能+”是人工智能(AI)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,能夠極大提升社會(huì)生產(chǎn)力水平。作為全球制造業(yè)重鎮(zhèn),東莞市產(chǎn)業(yè)鏈配套完善,在應(yīng)用人工智能方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2018年以來(lái),東莞市陸續(xù)制定出臺(tái)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)財(cái)政支持政策,促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在政策指引和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下,東莞人工智能產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,在計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用技術(shù)、算法理論、開(kāi)發(fā)平臺(tái)、解決方案、產(chǎn)品服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均有企業(yè)布局,集聚了包括廣東奧普特科技股份有限公司、廣東三姆森科技股份有限公司、東莞市神州視覺(jué)科技有限公司、東莞市凱格精機(jī)股份有限公司、廣東盤古信息科技股份有限公司等在內(nèi)的一批代表性企業(yè),并通過(guò)“AI+制造”“AI+機(jī)器視覺(jué)”“AI+生物醫(yī)藥”“AI+檢測(cè)篩查”“AI+城市治理”等模式在工業(yè)、交通、醫(yī)療、教育等行業(yè)形成了一批人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景,初步形成了產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)軟硬件三大環(huán)節(jié)的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)《東莞市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2023年)》,東莞聚集了超500家人工智能企業(yè),涌現(xiàn)出了如花瓣云科技有限公司、廣東微云科技股份有限公司、國(guó)云科技股份有限公司等在內(nèi)的大數(shù)據(jù)企業(yè)以及一批人工智能細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè),人工智能產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入1200多億元,其中,智能消費(fèi)和設(shè)備制造領(lǐng)域超800億元,人工智能軟件開(kāi)發(fā)領(lǐng)域超350億元。2025年2月,東莞市政府一號(hào)文《關(guān)于加快推動(dòng)人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》明確提出,到2027年,人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破300億元和3000億元,體現(xiàn)了東莞競(jìng)逐AI之城的決心。
雖然東莞市在“人工智能+”賦能行業(yè)發(fā)展上取得了顯著成績(jī),但與國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。2024年9月發(fā)布的《中國(guó)城市人工智能發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2023-2024)》顯示,東莞市的人工智能發(fā)展指數(shù)在全國(guó)排名第23位,處于第三梯隊(duì)。與北京、上海、深圳等城市相比,東莞在發(fā)展人工智能方面仍存在一些短板和不足,主要表現(xiàn)在:原始創(chuàng)新能力不夠,高端生產(chǎn)要素聚集度較弱,算力基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足;缺乏研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),應(yīng)用場(chǎng)景還不夠廣泛深入。未來(lái),東莞市應(yīng)以問(wèn)題為導(dǎo)向,從算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用場(chǎng)景等方面集中發(fā)力,進(jìn)一步加強(qiáng)人工智能技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)和場(chǎng)景培育等,通過(guò)培育發(fā)展人工智能引領(lǐng)高端制造業(yè)發(fā)展,全面提升東莞未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2 人形機(jī)器人
人形機(jī)器人也稱類人機(jī)器人或仿人機(jī)器人,是具有與人類似的身體結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)方式(雙足行走、雙手協(xié)作等)的智能機(jī)器人。人形機(jī)器人有望成為繼計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、新能源汽車后的顛覆性產(chǎn)品。據(jù)高盛預(yù)測(cè),到2035年,人形機(jī)器人市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到1540億美元。東莞是機(jī)器人生產(chǎn)制造大市,全市擁有機(jī)器人生產(chǎn)制造相關(guān)企業(yè)近4700家,產(chǎn)量達(dá)160萬(wàn)套,其中,工業(yè)機(jī)器人研發(fā)及生產(chǎn)企業(yè)占全國(guó)總數(shù)的10%,在控制器、減速器及機(jī)器視覺(jué)等領(lǐng)域形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,擁有廣東天機(jī)機(jī)器人有限公司、東莞普洛匯森自動(dòng)化科技有限公司、廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司、東莞市李群自動(dòng)化技術(shù)有限公司、東莞市信騰機(jī)器人科技有限公司、東莞市贏力機(jī)器人科技有限公司等在內(nèi)的一批龍頭骨干企業(yè),尤其廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司,更是省、市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈“雙料”鏈主企業(yè)。2021年,東莞市參與聯(lián)合創(chuàng)建的廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)集群成功入選第二批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群;2023年?yáng)|莞市入圍高工機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究所發(fā)布的《2023年中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展?jié)摿Τ鞘邪駟蜹OP10》,位列榜單第三位。松山湖高新區(qū)作為東莞市機(jī)器人企業(yè)的聚集地,目前已集聚了機(jī)器人及智能裝備企業(yè)400余家,初步形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。位于區(qū)內(nèi)的世界級(jí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)——松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地(XbotPark)更是匯聚了來(lái)自海內(nèi)外的硬科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),孵化出包括云鯨智能科技(東莞)有限公司、廣東逸動(dòng)科技有限公司等龍頭企業(yè)在內(nèi)的80余家科技型企業(yè),為東莞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)走向高端奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
雖然東莞市在發(fā)展人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)過(guò)程中已取得一定進(jìn)展,但仍存在一些不足:核心技術(shù)自主化程度低、關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口、創(chuàng)新生態(tài)與協(xié)同效應(yīng)不足、高端人才與研發(fā)投入缺口較大、“大腦”和“小腦”技術(shù)不成熟等等,制約了人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。未來(lái),東莞市仍需在高性能電機(jī)、AI算法等核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同與產(chǎn)業(yè)鏈整合以及人才引進(jìn)政策上加大投入和支持,以應(yīng)對(duì)全球人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
1.3 細(xì)胞與基因
細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)已成為全球生物醫(yī)藥、生命科技前沿探索最重要的領(lǐng)域之一,也是未來(lái)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。近年來(lái),東莞市將生物醫(yī)藥確立為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,陸續(xù)出臺(tái)一系列支持政策,并將細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育發(fā)展的方向之一,有力推動(dòng)了該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局上,東莞市積極打造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化落地承載空間,2022年組建松山湖現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,推動(dòng)松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地首批5家產(chǎn)業(yè)園掛牌運(yùn)營(yíng),形成了差異化定位且緊密聯(lián)系的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局。目前,東莞市已聚集細(xì)胞與基因相關(guān)企業(yè)30余家,廣東東陽(yáng)光生物制劑有限公司、廣東紅珊瑚藥業(yè)有限公司、廣東先康達(dá)生物科技有限公司等一批擁有核心技術(shù)的創(chuàng)新企業(yè)快速發(fā)展,構(gòu)建起從基因編輯、細(xì)胞制備、細(xì)胞儲(chǔ)存,到細(xì)胞與基因治療產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗(yàn)、質(zhì)量檢測(cè)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在技術(shù)創(chuàng)新上,東莞市擁有廣東醫(yī)科大學(xué)干細(xì)胞與再生組織工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省醫(yī)學(xué)分子診斷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、東莞暨南大學(xué)研究院等細(xì)胞與基因領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)10余家,建有廣東三生細(xì)胞與基因治療CDMO(醫(yī)藥合同研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu))服務(wù)平臺(tái),有力帶動(dòng)了該領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作。如廣東東陽(yáng)光生物制劑有限公司自主研發(fā)的5款胰島素制劑已獲批上市,廣東先康達(dá)生物科技有限公司在CAR-T細(xì)胞治療實(shí)體瘤領(lǐng)域的研究取得重大進(jìn)展,廣東博工醫(yī)療科技有限公司研發(fā)的機(jī)器人先進(jìn)制造技術(shù)解決了干細(xì)胞數(shù)字化存儲(chǔ)與規(guī)模生產(chǎn)制備的行業(yè)難題,等等。
與此同時(shí),東莞市細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。比如:產(chǎn)業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)相對(duì)單??;龍頭企業(yè)少,難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);高端研發(fā)平臺(tái)缺乏,頂尖人才團(tuán)隊(duì)偏少;項(xiàng)目大多處于早期階段,尚未形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)。此外,東莞市科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、合作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)規(guī)范等產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成,一定程度上延緩了細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此,東莞市需要緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期,進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻規(guī)劃和政策支撐,強(qiáng)化企業(yè)招商、人才引進(jìn),大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,營(yíng)造細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。
1.4 新能源材料新能源材料是指用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、利用與管理新能源的材料,在現(xiàn)代科技和工業(yè)發(fā)展中扮演著日益重要的角色。新能源材料種類繁多,根據(jù)其在不同新能源開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用,主要分為:太陽(yáng)電池材料、以高能儲(chǔ)氫材料/鋰離子電池材料為代表的綠色電池材料、燃料電池材料、風(fēng)電葉片材料、生物質(zhì)能材料、新型相變材料、反應(yīng)堆核能材料等。東莞市高度重視新能源材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推動(dòng)鋰電池、儲(chǔ)能材料、氫能等為主導(dǎo)的新能源材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,集聚了廣東博力威科技股份有限公司、易事特集團(tuán)股份有限公司、東莞陽(yáng)天電子科技有限公司、廣東凱金新能源科技股份有限公司等一批骨干企業(yè),建立了中國(guó)散裂中子源、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室、東莞新能源研究院、東莞理工學(xué)院等一批掌握前沿技術(shù)的重大創(chuàng)新平臺(tái)。2022年全市新能源集群實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入667.3億元,同比增長(zhǎng)11.3%。其中,廣東凱金新能源科技股份有限公司負(fù)極材料出貨量居于全球領(lǐng)先行列,廣東博力威科技股份有限公司在兩輪電動(dòng)車歐洲市場(chǎng)占有率約20%,東莞陽(yáng)天電子科技有限公司成為華為數(shù)字能源公司唯一的一家P類(Preference,優(yōu)選類)供應(yīng)商,企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。此外,東莞市集聚了10余家具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氫能源相關(guān)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu),在氫氣制取、燃料電池基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件等方面均有所布局,并于2021年入選燃料電池汽車示范應(yīng)用全國(guó)首批城市群,2023年順利招引洋興氫藍(lán)時(shí)代燃料電池研發(fā)制造項(xiàng)目,助力氫能產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
可以看到,東莞市新能源材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極進(jìn)展,但也存在關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、高端產(chǎn)品供給不足,以及部分領(lǐng)域處于產(chǎn)品價(jià)值鏈中低端等問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決需要東莞市進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)引培和政策支持等措施提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.5 化合物半導(dǎo)體化合物半導(dǎo)體多指晶態(tài)無(wú)機(jī)化合物半導(dǎo)體,即由兩種或兩種以上元素以確定原子配比形成的化合物,并具有確定的禁帶寬度和能帶結(jié)構(gòu)等半導(dǎo)體性質(zhì)。隨著5G、新能源汽車等市場(chǎng)發(fā)展,化合物半導(dǎo)體特別是第三代半導(dǎo)體的需求規(guī)模保持高速增長(zhǎng)。東莞市擁有較為完善的化合物半導(dǎo)體研發(fā)體系和產(chǎn)業(yè)體系。在科研創(chuàng)新方面,北京大學(xué)東莞光電研究院和松山湖材料實(shí)驗(yàn)室第三代半導(dǎo)體材料和器件團(tuán)隊(duì)已經(jīng)形成技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),在氮化鎵襯底的生長(zhǎng)裝備技術(shù)、藍(lán)寶石復(fù)合襯底技術(shù)、碳化硅外延設(shè)備技術(shù)等方面走在全國(guó)前列。同時(shí),東莞市還建立了廣東省第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心東莞基地,具備較強(qiáng)的第三代半導(dǎo)體研發(fā)創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,東莞市形成了從襯底、外延到器件的化合物半導(dǎo)體完整產(chǎn)業(yè)鏈。在襯底材料領(lǐng)域,擁有氮化鎵襯底生產(chǎn)企業(yè)東莞市中鎵半導(dǎo)體科技有限公司,藍(lán)寶石襯底生產(chǎn)企業(yè)廣東中圖半導(dǎo)體科技股份有限公司;在外延材料領(lǐng)域,擁有碳化硅外延生產(chǎn)企業(yè)廣東天域半導(dǎo)體股份有限公司,氮化鎵外延生產(chǎn)企業(yè)東莞市中晶半導(dǎo)體科技有限公司;在半導(dǎo)體器件生產(chǎn)領(lǐng)域,安世半導(dǎo)體(中國(guó))有限公司處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;在半導(dǎo)體封裝領(lǐng)域,擁有廣東利揚(yáng)芯片測(cè)試股份有限公司等企業(yè)。
雖然東莞市在化合物半導(dǎo)體材料方面取得了顯著進(jìn)展,但在芯片制造、設(shè)計(jì)等高端環(huán)節(jié)仍有待加強(qiáng)??萍紕?chuàng)新方面,雖然有政策和資金的支持,但與國(guó)際先進(jìn)水平相比,仍需進(jìn)一步提升研發(fā)能力和技術(shù)水平;產(chǎn)業(yè)鏈方面,仍需要進(jìn)一步完善上下游的協(xié)同和整合,形成更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
完整原文詳見(jiàn)《廣東科技》雜志