實現(xiàn)高水平科技自立自強是國家強盛和民族復興的戰(zhàn)略基石。習近平總書記近日在湖北考察時強調，“實現(xiàn)高水平科技自立自強、發(fā)展新質生產力，對科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求”。2024年中央經濟工作會議就“推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”作出進一步部署，并將“以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”作為2025年九大重點任務之一。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，是堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位的生動實踐，有利于實現(xiàn)科學導向與產業(yè)導向的有機結合，有效解決好科技與經濟“兩張皮”的問題，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，實現(xiàn)高水平科技自立自強。

  1.以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，全面提升科技創(chuàng)新策源能力

  科技創(chuàng)新是產業(yè)創(chuàng)新的根本動力，是產業(yè)創(chuàng)新的源頭活水?？v觀人類發(fā)展史，每一次重大科技革命都會帶來產業(yè)的根本性變革，尤其是基礎性、原創(chuàng)性、顛覆性科學技術，均能為產業(yè)創(chuàng)新注入強大動力。相較于“從1到10”的科技成果轉化、“從10到100”的科技成果產業(yè)化，“從0到1”的原始創(chuàng)新更具根本性、先導性和戰(zhàn)略性，是推動產業(yè)創(chuàng)新的核心力量。

  強化科技創(chuàng)新策源功能，有利于培育發(fā)展新質生產力的新動能，及時將科技創(chuàng)新成果應用到各行各業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，超前布局建設未來產業(yè)。特別是顛覆性創(chuàng)新能夠改變傳統(tǒng)科技創(chuàng)新路徑，創(chuàng)造更高效的勞動工具，產生更加豐富、多樣的勞動對象和勞動資料，快速提升勞動者素質和能力，催生一批以新技術產業(yè)化應用為標志的新產業(yè)、新模式。例如，人工智能、量子計算、生物技術等一系列前沿科技的發(fā)展，為產業(yè)創(chuàng)新帶來更多可能性，推動了生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，以及量子技術、生命科學等未來產業(yè)新賽道的開辟。

  以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，應著力促進創(chuàng)新資源與產業(yè)資源的有效銜接和優(yōu)化組合，生成核心技術力量，提升產業(yè)創(chuàng)新能力，改變產業(yè)工藝流程、技術水平、組織方式、管理模式，打牢產業(yè)創(chuàng)新的地基。通過應用研究將特定科技創(chuàng)新成果與具體產業(yè)核心技術突破相銜接，使基礎研究、應用研究和技術開發(fā)更加緊密貫通，直接推動產業(yè)升級甚至變革，把科技力量轉化為產業(yè)競爭優(yōu)勢。以此為基礎，推進技術、人才、資本等的全面聯(lián)通，實現(xiàn)創(chuàng)新技術的多場景賦能，促使產生乘數(shù)效應，全面提升科技創(chuàng)新策源能力。

  2.以產業(yè)創(chuàng)新牽引科技創(chuàng)新，全面提升關鍵核心技術創(chuàng)新能力

  關鍵核心技術是國之重器，是國家創(chuàng)新體系的重要支撐，是衡量國家科技水平和創(chuàng)新能力的重要指標，對實現(xiàn)高水平科技自立自強具有至關重要的作用。黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新實力由量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，一些領域從過去的“跟跑”發(fā)展為“并跑”，甚至“領跑”。但在部分關鍵核心領域，仍處于“跟跑”狀態(tài)。隨著國際競爭日趨激烈，以及單邊主義和保護主義回潮，我國關鍵核心技術被“卡脖子”的問題更加凸顯。在新形勢下，我國必須切實提高關鍵核心技術創(chuàng)新能力，有效應對國外科技遏制打壓，把科技發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手里。

  攻克關鍵核心技術，需要強化和提升基礎研究與原始創(chuàng)新能力。而這些技術領域，都具有周期長、投入高、風險大等突出特點，必須增強產業(yè)創(chuàng)新的需求牽引能力，從具體需求切入，科技創(chuàng)新效率會更高，科技創(chuàng)新目標會更明確，科技成果產業(yè)轉化率會更好。恩格斯強調，“社會一旦有技術上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進”。我國市場需求巨大、應用場景豐富，技術升級換代和發(fā)明能夠獲得足夠的市場反饋和支撐，產業(yè)結構性變革、產業(yè)發(fā)展技術瓶頸、產業(yè)潛在市場需求，能夠不斷催生新的科技創(chuàng)新需求，引導科技創(chuàng)新的方向與重點。需求牽引的科技創(chuàng)新加強了科技與產業(yè)的協(xié)同性，近年來我國立足能源、交通、航天等領域對重大裝備的需求，在石化裝備、冶金裝備、鍛壓裝備、工程裝備等方面取得突破性成果，填補多項應用空白，讓科學技術這個第一生產力發(fā)揮了更大作用。

  以產業(yè)創(chuàng)新為牽引全面提升關鍵核心技術創(chuàng)新能力，需要進一步加大產業(yè)創(chuàng)新牽引科技創(chuàng)新的支持力度，充分發(fā)揮我國市場需求巨大、應用場景豐富的突出優(yōu)勢，圍繞產業(yè)創(chuàng)新的核心需求推動“卡脖子”關鍵核心技術攻關，加快縮小國內外技術差距，打通產業(yè)斷點、暢通協(xié)作堵點、補齊發(fā)展薄弱點。同時，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的出題者作用，支持企業(yè)更多地參與匯集、破解產業(yè)共性技術問題，支持重大科技平臺更多在領軍企業(yè)設立，推動科技資源向更有利于加速關鍵核心技術突破的領域和方向配置，提升科技創(chuàng)新的針對性和實效性。此外，還應通過產業(yè)創(chuàng)新反哺科技創(chuàng)新，推動更多的資金、技術、人才、數(shù)據(jù)等要素向基礎研究集聚，持續(xù)提升我國的原始創(chuàng)新能力，加快補足創(chuàng)新鏈前端的短板，形成應用研究推動基礎研究的新機制。

  3.構建融合發(fā)展新生態(tài)，全面提升科技創(chuàng)新體系化能力

  習近平總書記多次就“圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈”發(fā)表重要論述。隨著科學技術和經濟社會發(fā)展加速融合以及學科交叉融合不斷發(fā)展，科學研究范式正發(fā)生深刻變革，新知識產生于應用情景的情況越來越多，基礎研究和應用研究交叉的情況越來越多，既尋求拓展知識又針對具體目標的應用基礎研究越來越多。在這個大趨勢下，科技創(chuàng)新正轉向全過程創(chuàng)新，涵蓋基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展、成果產業(yè)化等各環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新范式從線性范式、體系范式轉向系統(tǒng)范式。同時，信息技術、生物技術的快速發(fā)展顛覆了傳統(tǒng)科學研究范式，科技與經濟之間界限模糊、快速轉換。從“科學”到“技術”到“市場”演進周期大為縮短、各研發(fā)階段邊界模糊，技術更新和成果轉化更加快捷。日益復雜和龐大的研究開發(fā)活動，不僅需要科學家在實驗室獨立研究實現(xiàn)，更需要在“科學”和“工程”之間形成互動機制，構建面向產業(yè)核心技術突破的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

  同時，科技創(chuàng)新的高競爭性與高研發(fā)成本等趨勢不斷增強，全球技術創(chuàng)新越發(fā)呈現(xiàn)出多點迸發(fā)、相互滲透、交叉融合的新特征，研發(fā)活動呈現(xiàn)出非線性、系統(tǒng)性和網絡化等新特點，科技創(chuàng)新由過去單一學科、單一組織、單一部門為研發(fā)主體的分散封閉低效運作模式，演變?yōu)槎鄬W科、多部門共同參與和合作研發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新模式。這在客觀上要求我國必須打造橫向覆蓋多學科多領域、縱向貫穿產業(yè)鏈上下游的網絡化協(xié)同創(chuàng)新機制，加快構建高層次、高效率的協(xié)同創(chuàng)新體系，加強科技創(chuàng)新宏觀管理的前瞻性和協(xié)調性，從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應急應變能力，全面提升科技創(chuàng)新體系化能力，為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強提供制度保障。

  構建科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展新生態(tài)，需要充分考慮企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位。科技創(chuàng)新往往從基礎研究開始，致力于產生處于國際前沿的原創(chuàng)性核心技術，這就要求科研院所和研究型大學發(fā)揮主導作用，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，注重問題導向、解決現(xiàn)實問題，破解產業(yè)鏈的重大技術難題，解決創(chuàng)新的科學導向問題。產業(yè)創(chuàng)新往往從應用研究和試驗發(fā)展開始，致力于產生具有國際競爭力和市場價值的應用技術，這就要求企業(yè)發(fā)揮主體作用，注重發(fā)掘科學新發(fā)現(xiàn)、技術新發(fā)明等高質量科技供給的產業(yè)場景應用，解決創(chuàng)新的產業(yè)導向問題。因此，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，關鍵是要確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加快構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強大的共性技術供給體系，提高科技成果轉移轉化成效。

  4.營造融合發(fā)展良好外部環(huán)境，全面提升科技競爭能力

  當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個關鍵變量，成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈?？萍紕?chuàng)新的廣度顯著加大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著加強，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。同時，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，少數(shù)國家搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”，保護主義、單邊主義、霸權主義持續(xù)抬頭。我國必須推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，才能真正實現(xiàn)更高質量的國際循環(huán)，才能確保實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)相互促進，才能真正構建起新發(fā)展格局，從而把握歷史主動、發(fā)展主動。營造科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的良好外部環(huán)境，對于搶占創(chuàng)新高地、贏得國際競爭具有重大意義。

  人才是第一資源，當今世界的科技競爭說到底是人才競爭。實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng)新人才，需要在全球范圍內吸引人才、留住人才、用好人才。應在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的前提下，營造融合發(fā)展良好外部環(huán)境，構建開放創(chuàng)新生態(tài)，以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網絡，聚焦氣候變化、人類健康等問題，加強同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)。主動設計和牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，設立面向全球的科學研究基金。構筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，完善吸引高端人才、專業(yè)人才來華工作、科研、交流的政策。深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進人類福祉，讓中國科技為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。