支持韶關(guān)建設(shè)國家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的若干意見

為貫徹落實國家發(fā)展改革委等部門《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，支持韶關(guān)建設(shè)國家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，打造北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，推動高質(zhì)量發(fā)展，支持韶關(guān)以生態(tài)保護(hù)為前提重構(gòu)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市更新改造、綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強內(nèi)生發(fā)展動力，為全國老工業(yè)城市和資源型城市實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和綠色發(fā)展作出示范。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。到2025年，韶關(guān)傳統(tǒng)老工業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)初顯成效。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2100億元，研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%，森林覆蓋率達(dá)75%。到2035年，綠色宜居高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代都市基本建成，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合競爭力明顯提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，基本公共服務(wù)水平大幅提升，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代

　　二、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

　?。ㄈ┩黄瓢l(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。出臺加強全省數(shù)據(jù)中心布局建設(shè)的政策文件，支持全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。支持將韶關(guān)網(wǎng)絡(luò)級別提升至國家級骨干網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點，引導(dǎo)全省大型、超大型數(shù)據(jù)中心項目向韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群集聚，構(gòu)建輻射華南乃至全國的實時性算力中心。依托數(shù)據(jù)中心集群，支持韶關(guān)培育安全可控的大數(shù)據(jù)存儲設(shè)備生產(chǎn)制造、云計算、人工智能、數(shù)據(jù)交易、網(wǎng)絡(luò)安全等大數(shù)據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)，加快形成一批“東數(shù)西算”典型示范場景和應(yīng)用，打造完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　（四）重點發(fā)展先進(jìn)材料。加快優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展特鋼、優(yōu)質(zhì)鋼等高端鋼材品種。支持韶關(guān)鋼鐵企業(yè)依法依規(guī)實施鋼鐵產(chǎn)能置換，加快提升技術(shù)裝備水平，實現(xiàn)節(jié)能降耗和超低排放，推動綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。做強鉛、鋅、銅、鋁、稀土等有色金屬產(chǎn)業(yè)，支持珠三角地區(qū)環(huán)保型新材料企業(yè)布局韶關(guān)，延伸發(fā)展深加工環(huán)節(jié)。充分利用化工園區(qū)資源，推進(jìn)涂料產(chǎn)業(yè)“油改水”進(jìn)程，發(fā)展多品類、高附加值產(chǎn)品。大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，打造以裝配式建筑材料為重點、綠色建材為特色的新型建材生產(chǎn)中心。

　?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展先進(jìn)裝備制造。支持韶關(guān)培育“先進(jìn)材料—裝備基礎(chǔ)件/零部件—裝備整機”完整產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，對接粵港澳大灣區(qū)打造先進(jìn)裝備制造業(yè)共建基地，深度融入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)分工體系。支持與廣州、佛山、東莞等地制造業(yè)龍頭企業(yè)加強合作，大力發(fā)展裝備（機械）基礎(chǔ)零部件、汽車電子等零配件產(chǎn)業(yè)。支持引進(jìn)新能源專用車企業(yè)。支持打造礦山及建筑工程設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。

　?。┘涌炫嘤娮有畔⒅圃鞓I(yè)。支持韶關(guān)配套粵港澳大灣區(qū)消費電子、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、汽車電子等電子信息終端產(chǎn)業(yè)，發(fā)展不含電鍍等排放重金屬污染物工序的高端印制線路板、“容阻感”被動元件、連接器、電聲器件、開關(guān)管、傳感器、電池和半導(dǎo)體等電子元器件產(chǎn)業(yè)。充分利用靠近粵港澳大灣區(qū)廣闊消費市場的優(yōu)勢，引進(jìn)若干具有明顯帶動效應(yīng)的電子信息終端制造企業(yè)。

　?。ㄆ撸┲Πl(fā)展生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。支持韶關(guān)依托龍頭企業(yè)開展抗腫瘤等新藥研發(fā)和發(fā)展生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新型醫(yī)療機構(gòu)，加速醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)城、醫(yī)游融合，打造大健康產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。支持推進(jìn)中藥材規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植，提高中藥材質(zhì)量。加大招商力度，支持引進(jìn)大型藥企及醫(yī)療器械企業(yè)。通過與高校及研究院所的合作，推動中藥基礎(chǔ)與應(yīng)用研究。

　?。ò耍┐罅Πl(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持韶關(guān)在土壤污染修復(fù)、水污染治理、大氣污染防治、工業(yè)節(jié)能減排、固廢資源化利用、裝備制造等領(lǐng)域，大力引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推動一批優(yōu)勢企業(yè)與韶關(guān)合作共建專業(yè)化生態(tài)園區(qū)和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。支持韶關(guān)在符合國家用地政策的前提下開展光伏、風(fēng)電等新能源項目建設(shè)，謀劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園。支持韶關(guān)開展城燃企業(yè)綜合試點改革。支持推進(jìn)綠色制造和清潔生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理。

　　三、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　?。ň牛┲С痔剿?ldquo;廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”。支持韶關(guān)鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、智能化升級和數(shù)字化賦能。支持有條件的企業(yè)開展“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”改革試點，盤活工礦企業(yè)閑置低效土地，推進(jìn)“工改工”改革，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。支持韶鋼發(fā)展工業(yè)旅游，創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。支持符合條件的區(qū)域申報省級產(chǎn)業(yè)園，高質(zhì)量建設(shè)鋼鐵生態(tài)圈，重點發(fā)展新材料、汽車零部件、先進(jìn)裝備制造業(yè)和氫能源產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　（十）加快發(fā)展綠色礦業(yè)。推進(jìn)韶關(guān)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，支持韶關(guān)重點優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。對重要礦產(chǎn)資源開發(fā)涉及的自然保護(hù)地、公益林調(diào)整、林地指標(biāo)給予支持。爭取國家支持調(diào)整優(yōu)化國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，支持韶關(guān)申報獲取稀土探礦權(quán)、采礦權(quán)，支持稀土產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，爭取國家支持稀土分離生產(chǎn)指標(biāo)。支持韶關(guān)礦山綜合合理利用資源，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)和尾礦庫資源綜合利用及防范化解尾礦庫安全風(fēng)險等項目建設(shè)，積極爭取國家礦山生態(tài)修復(fù)項目。推進(jìn)“礦地統(tǒng)籌，先礦后地”開發(fā)模式，支持建設(shè)若干儲量規(guī)模1億立方米以上的特大型建筑石料生產(chǎn)基地。引導(dǎo)資源型礦山企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵向礦山公園、休閑度假、觀光旅游方向發(fā)展。

　?。ㄊ唬┩苿觾?nèi)河航運業(yè)發(fā)展。支持韶關(guān)建設(shè)港航裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。支持船舶企業(yè)整合提升和老船舶企業(yè)有序退出，推動港航裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵現(xiàn)有造船廠優(yōu)化提升，做大做強機械加工和船舶制造業(yè)，加快發(fā)展船舶配件、零部件、船用材料及相關(guān)服務(wù)業(yè)。支持發(fā)展水路運輸和航運服務(wù)，推動煤炭、礦石等大宗物資內(nèi)河運輸。推進(jìn)內(nèi)河航運清潔化，按規(guī)劃和計劃有序建設(shè)內(nèi)河航運液化天然氣（LNG）加注站。加快推動北江航道擴(kuò)能升級上延工程、錦江綠色航道項目建設(shè)。

　　（十二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持韶關(guān)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“米袋子”“果盤子”“茶罐子”“花瓶子”“水缸子”，健全生產(chǎn)、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈，把韶關(guān)打造成為區(qū)域綜合農(nóng)副產(chǎn)品交易集散地。鼓勵大型連鎖零售商超企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道以及流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持韶關(guān)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點支持翁源蘭花產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持韶關(guān)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持韶關(guān)創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范重點縣、示范鎮(zhèn)、示范點，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　（十三）加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。支持韶關(guān)建設(shè)全省林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市，深化集體林權(quán)制度改革，推動林業(yè)資源資產(chǎn)價值化。支持韶關(guān)發(fā)展油茶、竹子、苗木等特色經(jīng)濟(jì)林和林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建林下經(jīng)濟(jì)示范基地。支持韶關(guān)建設(shè)國家儲備林基地和林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、林產(chǎn)品交易市場，培育林業(yè)龍頭企業(yè)，打造國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持發(fā)展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、休閑游憩等森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家級和省級森林康養(yǎng)基地。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，支持開發(fā)中醫(yī)藥與森林康養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)品。

　?。ㄊ模┐蛟烊蚵糜问痉秴^(qū)。支持韶關(guān)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。完善森林旅游特色線路，建設(shè)文旅大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，全面提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)，打造南嶺文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。支持丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)打造高品質(zhì)生態(tài)休閑旅游度假勝地，支持南雄市帽子峰旅游景區(qū)、丹霞靈溪景區(qū)、韶關(guān)曲江馬壩人遺址景區(qū)等創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。按照“點狀開發(fā)”的原則有序發(fā)展地?zé)岷蜏厝a(chǎn)業(yè)。完善支持長征國家文化公園（廣東段）建設(shè)的政策措施，加快建設(shè)華南教育歷史研學(xué)基地、南粵古驛道，打造紅色旅游高地。加強石峽文化研究，開展南雄白堊紀(jì)考古。支持推動工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，打造“生活秀帶”，構(gòu)建新型文化業(yè)態(tài)。

　　四、強化平臺載體建設(shè)

　?。ㄊ澹┩晟苿?chuàng)新平臺建設(shè)。支持國家重點實驗室和省實驗室、“雙區(qū)”公共技術(shù)平臺、科技服務(wù)平臺等創(chuàng)新平臺在韶關(guān)設(shè)立分支機構(gòu)，實現(xiàn)共建共享。支持韶關(guān)建設(shè)省重點實驗室、粵港澳聯(lián)合實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺，參與省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。支持南嶺生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性研究院（韶關(guān)）、粵北生態(tài)環(huán)境研究院、韶關(guān)植物園、廣東碳中和研究院（韶關(guān)）等研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，打造綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新高地。支持內(nèi)河航運和船舶智造研究機構(gòu)開展綠色智慧航運科技攻關(guān)。支持加強實驗動物平臺、公共檢測等技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，補足產(chǎn)業(yè)鏈短板。

　　（十六）加強創(chuàng)新載體建設(shè)。支持龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)孵化載體，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加快形成“龍頭企業(yè)＋孵化”的共生共贏生態(tài)。支持韶關(guān)在廣州、深圳等地設(shè)立科創(chuàng)孵化器，創(chuàng)新人才、資本、項目引進(jìn)方式，探索“研發(fā)孵化在灣區(qū)，產(chǎn)業(yè)基地在韶關(guān)”的離岸孵化模式。支持中科院廣化所南雄中試基地、東陽光藥物研發(fā)中試基地、南方（韶關(guān)）智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車試驗檢測中心等科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)。加強博士、博士后科研工作平臺內(nèi)涵建設(shè)。

　?。ㄊ撸┲С之a(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有省級資金和政策，提升各類園區(qū)配套服務(wù)功能，著力推動園區(qū)智慧化建設(shè)與改造，打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范園區(qū)和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范園區(qū)。支持符合條件的園區(qū)創(chuàng)建國家級和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。統(tǒng)籌安排省級科技資金支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)提升創(chuàng)新能力。韶關(guān)可參照享受省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。做好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，完善園區(qū)功能配套，支持符合條件的園區(qū)有序擴(kuò)園。支持韶關(guān)謀劃建設(shè)粵湘、粵贛區(qū)域合作園區(qū)。

　　五、筑牢粵北生態(tài)屏障

　?。ㄊ耍┤χС謬夜珗@創(chuàng)建。完善支持南嶺、丹霞山國家公園建設(shè)的政策措施，結(jié)合自然生態(tài)保護(hù)、珍稀瀕危物種保護(hù)、生態(tài)旅游和科研教育等功能，推動國家公園創(chuàng)建與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?？茖W(xué)制定南嶺、丹霞山國家公園管理體系，對公園內(nèi)的礦產(chǎn)、商品林、小水電、居民等制定處置細(xì)則，盤活資源利用途徑。在環(huán)南嶺國家公園區(qū)域，支持韶關(guān)按照規(guī)劃建設(shè)若干個國家公園入口社區(qū)，在滿足生態(tài)保護(hù)條件下，充分借助國家公園品牌，帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。加快建設(shè)南嶺生態(tài)旅游公路，因地制宜推進(jìn)萬里碧道建設(shè)。支持定期在韶關(guān)舉辦綠色發(fā)展博覽會。

　?。ㄊ牛┻M(jìn)一步完善生態(tài)補償機制。落實生態(tài)保護(hù)區(qū)財政補償轉(zhuǎn)移支付制度，轉(zhuǎn)移支付資金穩(wěn)定增長，建立資金分配和生態(tài)保護(hù)成效掛鉤機制。建立流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)激勵機制，在落實完善東江流域省內(nèi)流域生態(tài)保護(hù)激勵機制基礎(chǔ)上，將韶關(guān)列為重點試點區(qū)域，建立完善北江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)財政激勵機制。

　?。ǘ┩苿泳G色發(fā)展制度創(chuàng)新。支持韶關(guān)創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。支持韶關(guān)探索開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算試點和自然資源資產(chǎn)價值化試點。加快推動韶關(guān)碳達(dá)峰碳中和先行示范區(qū)建設(shè)。支持韶關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源狀況和農(nóng)民種養(yǎng)傳統(tǒng)，制定公益林（天然林）林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)面清單，在不影響森林生態(tài)功能的前提下，合理確定公益林（天然林）林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模以及利用強度。

　　六、提升服務(wù)區(qū)域能力

　?。ǘ唬┙ㄔO(shè)區(qū)域教育中心。建立長效支持機制，加強學(xué)科體系建設(shè)，支持韶關(guān)學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。統(tǒng)籌中央和省級資金，支持韶關(guān)擴(kuò)大普惠性幼兒園學(xué)位規(guī)模，重點增加公辦幼兒園學(xué)位供給。支持韶關(guān)開展基礎(chǔ)教育綜合改革試點，推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。支持建設(shè)國家級高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等輻射周邊地區(qū)的職業(yè)技能培訓(xùn)基地。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。支持粵北人民醫(yī)院省級高水平醫(yī)院建設(shè)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持粵北人民醫(yī)院建設(shè)成省級區(qū)域醫(yī)療中心。推動韶關(guān)中醫(yī)院加快建設(shè)國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院，打造粵北地區(qū)龍頭中醫(yī)院。支持粵北第二人民醫(yī)院建設(shè)粵北區(qū)域重大疫情救治基地。支持建設(shè)職業(yè)健康醫(yī)學(xué)中心，加強市、縣級職業(yè)病監(jiān)測預(yù)警體系及能力建設(shè)。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)區(qū)域商貿(mào)物流中心。支持韶關(guān)打造粵港澳大灣區(qū)與內(nèi)地商貿(mào)物流節(jié)點城市，在韶關(guān)航空產(chǎn)業(yè)園等重點商貿(mào)物流集聚區(qū)內(nèi)配套建設(shè)口岸，支持丹霞機場申報開通貨運功能并承接廣州白云機場部分貨運功能轉(zhuǎn)移。支持韶關(guān)申報自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)和保稅物流中心（B型），建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。支持韶關(guān)新港二類水運口岸遷建項目和符合相關(guān)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的石油制品及天然氣倉儲運營項目建設(shè)。強化城市物流園配送功能，促進(jìn)城際干線運輸和城市配送有機銜接，加快建設(shè)公共服務(wù)型冷鏈物流。

　　七、保障措施

　?。ǘ模娀斦С?。對韶關(guān)獲得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資專項補助并經(jīng)省認(rèn)定符合條件的政府投資項目，省財政按照不超過1∶1比例給予支持，省以上補助資金原則上不超過財政應(yīng)出資部分的7成，省級財政資金從相關(guān)領(lǐng)域省級專項資金中統(tǒng)籌解決。支持韶關(guān)做好項目儲備和前期工作，將符合條件的項目按程序申報新增債券需求。省財政通過均衡性轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)保護(hù)補償?shù)蓉斄π赞D(zhuǎn)移支付，加大對韶關(guān)一般性轉(zhuǎn)移支付的支持力度。積極引導(dǎo)省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對韶關(guān)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點項目予以支持。統(tǒng)籌用好省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打好污染防治攻堅戰(zhàn)等各類專項資金支持韶關(guān)發(fā)展，在分配省相關(guān)領(lǐng)域資金方面優(yōu)先予以支持。加大對市轄區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，特別是加大均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等地方可支配資金的轉(zhuǎn)移力度，推動區(qū)級財政穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　（二十五）強化用地人才保障。支持韶關(guān)探索城市空間統(tǒng)籌利用模式，在存量土地開發(fā)、土地立體利用等方面先行先試。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化耕地、林地、建設(shè)用地等各類用地的結(jié)構(gòu)和布局，保障城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。對納入國家或省重大項目清單的項目，加強用地、用林、用能保障。支持韶關(guān)加大高端人才、緊缺人才的引進(jìn)力度。加強對外交流合作，加大引進(jìn)國（境）外專家力度。

　?。ǘ娀鹑诒Ｕ?。充分應(yīng)用中國人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺和動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)等國家金融基礎(chǔ)設(shè)施，支持開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展商業(yè)保理和融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵韶關(guān)統(tǒng)籌用好現(xiàn)行財政政策及現(xiàn)有資金，對開展綠色信貸、綠色基金等綠色金融業(yè)務(wù)的相關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)依法依規(guī)給予支持。鼓勵銀行機構(gòu)加大信貸投放力度，提升金融服務(wù)質(zhì)效，適當(dāng)提高中長期貸款比例。推動中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會南方數(shù)據(jù)中心落戶韶關(guān)。圍繞保護(hù)生態(tài)目標(biāo)，探索開展生態(tài)銀行試點工作。支持在韶關(guān)舉辦丹霞天使投資論壇。

　?。ǘ撸娀M織實施。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)全過程和各方面。省發(fā)展改革委要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同省有關(guān)部門在項目建設(shè)、資金投入、體制機制創(chuàng)新等方面給予指導(dǎo)支持，及時研究解決示范區(qū)建設(shè)中的重大困難和問題，積極爭取國家有關(guān)部委在示范區(qū)建設(shè)方面的支持政策，并定期對示范區(qū)建設(shè)各項政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估。韶關(guān)市要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，周密部署安排，積極組織推動，認(rèn)真制定實施細(xì)則，確保各項重點任務(wù)落到實處、取得實效。

 

來源：廣東省人民政府辦公廳