開展優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設，是有效擴大農村牧區(qū)就業(yè)，拓寬農牧民增收渠道，讓農牧民合理分享二三產業(yè)收益的重要舉措，更是推動農牧業(yè)高質量發(fā)展的必然選擇。但各地在推進產業(yè)集群建設過程中，不同程度出現項目資金支付滯后的現象，影響優(yōu)勢特色產業(yè)集群整體建設進度及成效。針對發(fā)現問題，內蒙古自治區(qū)農牧、財政部門緊密協(xié)作，多點發(fā)力，縱深推進，通過采取“日常跟蹤調度、項目提級通報、信件提醒督促、實地指導服務、貫通平臺監(jiān)督、資金動態(tài)調整”等措施，在5個月內將優(yōu)勢特色產業(yè)集群支付率整體提升16.47%，新增支出1.73億元，為產業(yè)集群建設資金發(fā)揮質效提供了堅實保障。具體做法如下：

日常跟蹤調度。為及時掌握優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目建設和資金支付進度，我區(qū)不斷建立健全項目、資金支出跟蹤調度機制，專門研發(fā)“產業(yè)集群項目建設調度系統(tǒng)”，通過識別手機二維碼，各級農牧、財政部門，項目實施主體，可隨時隨地將項目建設進度和資金支付情況上傳平臺，實現重要建設指標統(tǒng)計、項目建設管理和項目資金支付的實時調度。通過不斷優(yōu)化工作調度流程，提高工作效率和質量，確保我區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設目標的實現。

項目提級通報。為確保優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設資金的發(fā)揮實效，內蒙古自治區(qū)農牧、財政部門定期發(fā)布全區(qū)資金支出情況的通報，公開透明地展示資金使用整體態(tài)勢，對支出進度快、效果好的盟市、旗縣進行表揚，樹立典型，激勵其他單位跟進；對支出進度滯后、存在問題的盟市、旗縣進行通報批評，形成壓力傳導機制。針對多次督促仍然進展緩慢的地區(qū)，實行提級通報制度，由內蒙古自治區(qū)黨委農村牧區(qū)領導小組辦公室發(fā)文通報，進一步增強地方黨政領導對優(yōu)勢特色產業(yè)集群資金支付的重視程度，達到加快支付的目的。

信件提醒督促。為提升盟市領導對優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設的深刻理解和高度重視，內蒙古自治區(qū)農牧廳通過信件溝通、集中培訓等形式向盟市主要領導詳細闡述了優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設對于自治區(qū)農牧業(yè)發(fā)展的重要性，指明實施優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目對于推動地方經濟增長、優(yōu)化產業(yè)結構、提升農牧業(yè)競爭力等方面發(fā)揮的關鍵作用，強調本地區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目建設進度和資金支出情況，并在信中提出具體建議和措施，請領導給予關注和支持。通過此方式，加快推動了相關部門和單位資金支出進度。

實地指導服務。針對各地產業(yè)集群創(chuàng)建思路不清晰、實施進度緩慢、專項資金作用發(fā)揮不明顯等問題，內蒙古自治區(qū)農牧、財政部門緊密協(xié)助，主動作為，既充分發(fā)揮“督察員”作用，同時也履行好“服務員”職責。專門成立由副廳級領導帶隊、相關領域專家參與的指導組，赴相關盟市、旗縣開展產業(yè)集群建設業(yè)務指導服務，旨在督促建設任務的完成和資金有效落實。通過現場查看、聽取匯報、查閱資料等方式，全面了解項目建設進展和資金使用情況，并針對發(fā)現問題，提出具體且切實可行的整改意見和建議，有效解決了產業(yè)集群建設過程中遇到的各類問題和困難。

貫通平臺監(jiān)督。我區(qū)在完善項目、資金監(jiān)管過程中，充分借助自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調平臺，將多次提醒、通報、督促后，項目建設和資金支付仍未有實質性進展的盟市和旗縣上傳自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調平臺，由自治區(qū)紀委監(jiān)委進行督辦，有力推進了項目、資金的規(guī)范實施。截至目前，已將肉羊、向日葵、馬鈴薯、奶業(yè)等6個集群上傳自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調平臺，涉及11個盟市，29個旗縣，共2個方面問題。

資金動態(tài)調整。為進一步加強項目建設管理，充分發(fā)揮財政資金質效，內蒙古自治區(qū)農牧、財政部門針對多次督促均無實質效果、影響全區(qū)整體項目建設進度，且限期未完成自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調平臺督辦任務整改的旗縣（市、區(qū)），采取獎優(yōu)懲劣措施，根據項目進展、資金使用效果以及實際需求，對建設主體承擔的項目任務、資金采取動態(tài)調整，并核減后期建設任務和資金；對支出進度快、效益好的項目給予更多的資金支持。通過動態(tài)調整，確保資金精準投向關鍵領域，充分發(fā)揮最大經濟效益和社會效益。

內蒙古自治區(qū)通過采取日常跟蹤調度、信件提醒督促、項目提級通報、實地指導服務、貫通平臺監(jiān)督和資金動態(tài)調整等措施，多點發(fā)力、縱深推進，有效促進了項目建設和資金支出進度，確保優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設取得成效。