【編者按】11月22日，工信部2024年國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽勝出名單結(jié)束公示，最終全國共有35個先進(jìn)制造業(yè)集群上榜，江蘇牽頭和參與的蘇州高端科技儀器集群、鹽常宿淮光伏集群、蘇南特鋼材料集群、長三角（含江西）大飛機(jī)集群入選，新增牽頭集群數(shù)量最多，國家級先進(jìn)制造業(yè)集群累計達(dá)14個，總數(shù)全國第一。

先進(jìn)制造業(yè)集群是國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志，是提升全球競爭力和創(chuàng)新能力的區(qū)域根基。我國制造業(yè)正處于由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時期，培育發(fā)展一批先進(jìn)制造業(yè)集群，是推動我國制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)組織和空間布局上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，對優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，暢通制造業(yè)國內(nèi)國際雙循環(huán)具有重要意義。

本期起，《新華日報·經(jīng)濟(jì)周刊》、“江蘇1號”微信公眾號推出“江蘇新一批國家級先進(jìn)制造業(yè)集群觀察”系列報道，陸續(xù)對新入選“國家隊”的四個江蘇集群進(jìn)行深度追蹤，敬請關(guān)注。

白鶴灘水電站等“西電東送”國家重大工程、世界上首座跨度超千米的公鐵兩用斜拉橋——滬蘇通大橋等基礎(chǔ)設(shè)施、全球最大的深海鉆井平臺——藍(lán)鯨Ⅰ/Ⅱ號、我國自主設(shè)計生產(chǎn)的C919大飛機(jī)等大國重器……這些“龐然巨物”身上的關(guān)鍵材料，很多來自蘇南五市的特鋼企業(yè)群。

特鋼強(qiáng)則鋼鐵強(qiáng)，特鋼產(chǎn)品的國際競爭力決定了一國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。特鋼一直是江蘇的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，此次蘇南特鋼及高端合金材料集群入選“國家隊”，成為特鋼這一賽道上的唯一“占位者”，再次印證了江蘇鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“硬實力”。

蘇南地區(qū)特鋼產(chǎn)業(yè)為何強(qiáng)？“五馬并駕”，如何共同鍛好“一爐特鋼”？

全球第一的規(guī)模

記者驅(qū)車來到南京鋼鐵有限公司后被告知，如今不用進(jìn)廠區(qū)，也能看到生產(chǎn)全過程。在南京鋼鐵智慧運營中心，通過數(shù)字孿生技術(shù)，記者看到大屏上正顯示出“板材事業(yè)部寬厚板工廠”的特鋼生產(chǎn)情況——一塊塊耐磨鋼板經(jīng)淬煉后，正沿著生產(chǎn)線“出爐”。

而在智慧運營中心幾百米外，就是全球唯一一座專業(yè)加工耐磨鋼零部件的智能工廠——占地9000平方米的南鋼金潤智能制造廠。耐磨鋼是南鋼兩項全國“單項冠軍產(chǎn)品”之一，在工廠二樓中控室，工廠綜合管理室主任李小亮指著一臺挖掘機(jī)模型向記者介紹：“你看這個挖斗前面‘牙齒’部分所用的鋼材，就是耐磨鋼，各家挖掘機(jī)型號不一樣，‘牙齒’也就各異，又是易損件，因此訂單量非常大。”今年前11個月，智能工廠已交付客戶30多萬件特鋼產(chǎn)品，每一件都是“定制件”。

在南鋼，中厚板特種鋼產(chǎn)量已超500萬噸，市場占有率全國第一。而這樣的“第一”，在蘇南特鋼及高端合金材料集群內(nèi)還有很多。

經(jīng)過數(shù)十年持續(xù)發(fā)展，南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江等蘇南5市培育形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球第一的特鋼及高端合金材料集群。2023年，集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8215億元，產(chǎn)量約3000萬噸。集群內(nèi)，特鋼產(chǎn)量占比約23.5%，顯著高于全國10%的水平，與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)。細(xì)分領(lǐng)域中，軸承鋼產(chǎn)量占全國40%、齒輪鋼產(chǎn)量占全國25%、合金彈簧鋼產(chǎn)量占全國50%、合金工具鋼產(chǎn)量占全國40%、高溫合金產(chǎn)量占全國約35%、電熱合金產(chǎn)量占全國50%以上。

集群內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)600多家，龍頭特企集聚，包括南京的南鋼、梅鋼，無錫的興澄特鋼、華潤制鋼，蘇州的沙鋼、永鋼、龍騰特鋼，常州的中天鋼鐵、東方特鋼，鎮(zhèn)江的天工國際等，擁有國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)20家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)97家、上市企業(yè)40家，優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，集聚效應(yīng)明顯。

特別是近年來，鋼鐵行業(yè)整體不景氣，但集群內(nèi)多家老牌鋼企“扛”住了下行壓力，利潤逆勢上揚，它們的發(fā)展密鑰，正是“特鋼”。

地處蘇南的優(yōu)勢

在工信部此前三輪先進(jìn)制造業(yè)集群競賽中，新材料領(lǐng)域內(nèi)已遴選出納米新材料、新型碳材料、電池材料、磁性材料、綠色石化、稀土新材料及應(yīng)用、動力電池等7個國家級集群。特鋼及高端合金材料是先進(jìn)金屬材料的金字塔尖，此次蘇南集群入選，一舉填補了這一賽道的空白，也體現(xiàn)出國家對于發(fā)展特鋼的重視。

放眼全國鋼鐵版圖，還有遼寧特鋼集群、冀南特鋼集群、福建不銹鋼集群等主要特鋼及高端合金材料集群分布，但集群產(chǎn)量均不超過1200萬噸，與蘇南特鋼集群還有體量上的較大差距。實際上，江蘇鋼企的制造成本、運輸成本并不占絕對優(yōu)勢，為何產(chǎn)能、產(chǎn)量還能遙遙領(lǐng)先？

在集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)——省冶金行業(yè)協(xié)會會長陳建華看來，起步早、政策力度大是原因之一。為走差異化競爭之路，作為鋼鐵大省的江蘇早早就瞄準(zhǔn)開發(fā)高附加值的鋼材產(chǎn)品。尤其是近些年，在鋼鐵行業(yè)整體波動下行的背景下，我省推出一系列前瞻精準(zhǔn)有效的政策舉措，將特鋼及高端合金材料作為先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈的主體，納入全省“1650”產(chǎn)業(yè)體系中。

另一個優(yōu)勢，則是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場需求大。作為全國第一特鋼強(qiáng)省及高端合金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全省近90%的特鋼及高端合金產(chǎn)能分布在蘇南5市，經(jīng)多年集聚發(fā)展，建立起門類齊全、品種豐富、上下游配套完善的產(chǎn)業(yè)體系。

蘇南地區(qū)同時是全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，制造業(yè)實力強(qiáng)勁，內(nèi)部還聚集能源裝備、工程機(jī)械、船舶海工、新能源汽車、高端裝備制造、醫(yī)療器械等特鋼下游產(chǎn)業(yè)，市場規(guī)模巨大，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢。這一內(nèi)部市場究竟有多大？常州一家鋼企的負(fù)責(zé)人透露，企業(yè)幾百萬噸的產(chǎn)品里，一半銷售半徑在50公里以內(nèi)。很多鋼企甚至實現(xiàn)“特種鋼產(chǎn)品不用出省”。

數(shù)據(jù)顯示，集群內(nèi)具備年產(chǎn)高性能特種鋼板1200萬噸、高端特鋼棒材700萬噸、優(yōu)特鋼線材700萬噸、高品質(zhì)不銹鋼100萬噸的原材料保供能力，可以有力支撐起蘇南地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

陳建華認(rèn)為，一言以蔽之，有著“通江達(dá)海”的交通區(qū)位優(yōu)勢，身處制造業(yè)中心的應(yīng)用場景優(yōu)勢，以及創(chuàng)新和人才資源集聚的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，讓蘇南5市可以“產(chǎn)業(yè)融合共生共贏，區(qū)域聯(lián)動共建共享”。

國際競逐的需要

當(dāng)前，百年變局加劇、全球局勢動蕩、貿(mào)易保護(hù)抬頭，給世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來極大沖擊，鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體尚處于下行周期。而在國內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能依舊呈現(xiàn)“低端過剩、高端不足”狀態(tài)。

“培育和發(fā)展特鋼及高端合金材料集群是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命趨勢、應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈變遷和重構(gòu)的必然要求。也是打破關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、增強(qiáng)國家及產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全能力的必由之路。”省工信廳材料工業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在全球產(chǎn)業(yè)鏈變遷重構(gòu)的背景下，特鋼集群更有條件發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、研發(fā)創(chuàng)新和人才儲備等方面優(yōu)勢，搶占機(jī)遇，在全球競爭中實現(xiàn)“進(jìn)位”。

蘇南特鋼集群內(nèi)，鋼企正在積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工——

一方面，打造世界級“高峰”，鞏固既有優(yōu)勢。比如，南鋼已有109個產(chǎn)品達(dá)到國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平，興澄特鋼軸承鋼產(chǎn)銷量連續(xù)14年世界第一，沙鋼4條超薄帶鑄軋產(chǎn)線技術(shù)指標(biāo)全球最優(yōu)，等等。

另一方面，開拓增量市場。南鋼在印尼中蘇拉威西省青山工業(yè)園區(qū)，打造了我國鋼鐵行業(yè)最大的海外焦炭投資項目。沙鋼集團(tuán)收購澳大利亞最大的磁鐵礦球團(tuán)生產(chǎn)商澳大利亞大宗礦業(yè)有限公司，提升鐵礦資源保障水平。常寶鋼管、龍騰特鋼等企業(yè)分別通過綠地建廠、合資合作等形式在阿曼、贊比亞建設(shè)生產(chǎn)基地。

興澄特鋼軸承鋼產(chǎn)量中有近八成穩(wěn)定供應(yīng)于德國舍弗勒、瑞典SKF、法國SNR、日本NSK等世界著名軸承制造商。興澄特鋼總經(jīng)理助理、研究院院長吳小林深感標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的重要性。他介紹，公司牽頭的《熱處理鋼、合金鋼和易切鋼第17部分：滾球和滾柱軸承鋼》，為中國首次牽頭ISO國際特殊鋼標(biāo)準(zhǔn)研制項目，實現(xiàn)了特殊鋼標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的“中國突破”，也讓“興澄標(biāo)準(zhǔn)”成為國際標(biāo)準(zhǔn)，從而適配更多國際用戶。為深挖國際市場，集群企業(yè)獲得歐美市場、國際客戶相關(guān)國際認(rèn)證300余項。

然而，這還不夠。對標(biāo)國外先進(jìn)國家特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘇南集群內(nèi)部仍存在差距和不足——

首先是集群全球技術(shù)引領(lǐng)能力仍需進(jìn)一步提升，對比日本、美國、德國、韓國這些全球特鋼材料領(lǐng)域前四大技術(shù)來源國，集群內(nèi)仍缺乏世界一流的研發(fā)機(jī)構(gòu)，龍頭企業(yè)尚未形成關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)合力。其次是集群高附加值產(chǎn)品競爭力需進(jìn)一步加強(qiáng)，目前全國每年仍有近200萬噸卡脖子特鋼材料需通過進(jìn)口解決，主要特鋼企業(yè)在部分國際頂尖特鋼材料生產(chǎn)技術(shù)上仍存在差距。集群內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)還需繼續(xù)提檔升級。

鏈上“突圍”的合力

特鋼及高端合金材料，是具有特殊的化學(xué)成分、采用特殊的工藝生產(chǎn)、具備特殊的組織和性能、能夠滿足特殊需要的鋼鐵或合金。顧名思義，技術(shù)含量極高。

從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)來看，特鋼及高端合金材料產(chǎn)業(yè)自身是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，典型的中游產(chǎn)業(yè)，上游涉及原材料及能源，下游主要面向其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，據(jù)測算，其投資對產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資拉動作用為1∶5左右，對蘇南乃至長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長起著至關(guān)重要的支撐作用。

在陳建華看來，通過培育特鋼及高端合金材料集群，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，厘清創(chuàng)新主體、高校、科研院所、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工合作，推動全產(chǎn)業(yè)鏈的上下游形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，有助于突破關(guān)鍵核心材料的瓶頸，對保障國家及產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全具有重大意義。這就需要五市聯(lián)手突圍，形成“鏈”上合力。

眼下，集群內(nèi)部正在進(jìn)行相關(guān)探索——做強(qiáng)創(chuàng)新鏈，由無錫的法爾勝泓昇等龍頭企業(yè)牽頭，建成10個產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體；做優(yōu)金融鏈，集群設(shè)立了總盤子32.3億元的政府投資基金，支持特鋼及高端合金材料企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；做精服務(wù)鏈，集群現(xiàn)有19個國家級公共服務(wù)平臺為企業(yè)，提供檢驗檢測、計量、認(rèn)證、信息、培訓(xùn)等公共服務(wù)。

既“合”也“分”。采訪中，相關(guān)企業(yè)提出，集群內(nèi)特鋼企業(yè)專業(yè)化分工也需進(jìn)一步明確。生產(chǎn)專業(yè)化是特鋼企業(yè)往特鋼產(chǎn)業(yè)價值鏈高端攀升的重要舉措，瑞典特鋼產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，通過兼并重組或參股等方式，形成高速鋼、工具鋼、不銹鋼和軸承鋼等每一類鋼種由一家企業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化分工格局，該國特鋼占比已達(dá)到驚人的50%。

對比集群內(nèi)的特鋼企業(yè)，產(chǎn)品種類“大而全、小而全”現(xiàn)狀突出，特鋼鋼種及棒、線、管、絲、板帶等大部分特鋼品種均能生產(chǎn)，專業(yè)化分工不明確。相關(guān)人士建議，下一步，可以發(fā)揮集群內(nèi)協(xié)同融合效應(yīng)，加強(qiáng)分工與協(xié)同，進(jìn)一步提升集群綜合競爭力。

“蘇南5市，每一家企業(yè)都有自身的特色，很多時候‘你的長處就是我的短處’，這時協(xié)同合作就非常重要。”在采訪南鋼新材料研究院先進(jìn)材料研究所所長孫超時，他提出的觀點代表了集群內(nèi)很多企業(yè)的心聲，未來去競爭更大的項目時，通過集群凝聚“蘇南五虎”齊出動，揚各家之長合力攻關(guān)“一條鋼”，競爭力必將“前所未有”。