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          重磅!《廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法(試行)》印發(fā)→

          來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2024-10-11 點(diǎn)擊:次

          廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法(試行)

          第一章 總  則

          第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委十二屆八次全會(huì)精神,更好規(guī)范自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立、建設(shè)、運(yùn)行和管理,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。

          第二條 本辦法所稱(chēng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),是指經(jīng)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的以發(fā)展制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的特定區(qū)域,包括經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園(區(qū)、集中區(qū)、示范園區(qū))、產(chǎn)業(yè)園(區(qū)、示范區(qū))、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等。

          第三條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照戰(zhàn)略要優(yōu)、目標(biāo)要清、風(fēng)險(xiǎn)要低、制度要順、信息要暢、場(chǎng)景要好、產(chǎn)業(yè)要多、效益要高和設(shè)施一流、管理一流、服務(wù)一流、政策一流的目標(biāo)要求,加快建設(shè)分布式協(xié)同式、數(shù)字化現(xiàn)代化、實(shí)業(yè)性開(kāi)放性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

          第四條 自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、退出等審批。

          自治區(qū)園區(qū)辦統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立運(yùn)行、規(guī)劃建設(shè)、政策制定、改革發(fā)展和管理考評(píng)等工作。

          自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳依據(jù)職責(zé)管理全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園(區(qū)、集中區(qū)、示范園區(qū))、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

          自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理相關(guān)工作。

          各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))黨委、人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供保障和支持。

          第五條 國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委出臺(tái)涉及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)定的,從其規(guī)定。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家序列的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

          第二章 設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)

          第六條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū),應(yīng)按照下列步驟:

          (一)申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市人民政府向自治區(qū)人民政府提出申請(qǐng)(申報(bào)材料提交要求見(jiàn)附件)。

          (二)初審。自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)論證,提出初步審核意見(jiàn)。

          (三)會(huì)審。自治區(qū)園區(qū)辦組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行會(huì)商、核驗(yàn),形成會(huì)審意見(jiàn),報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

          特殊情況下,可由自治區(qū)園區(qū)辦會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)將初審和會(huì)審合并進(jìn)行。

          (四)批準(zhǔn)。自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

          第七條 申報(bào)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

          (一)符合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,四至范圍明確,規(guī)劃布局合理。

          (二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,特色優(yōu)勢(shì)突出,產(chǎn)業(yè)鏈完整,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有顯著支撐和帶動(dòng)作用。

          (三)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,依托城鎮(zhèn)社區(qū)、江河海港、公路場(chǎng)站、鐵路樞紐,具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需交通、通訊、用地、用能以及其他要素條件。

          (四)符合新發(fā)展理念要求和安全生產(chǎn)規(guī)定。

          (五)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制健全,政策穩(wěn)定和建設(shè)資金來(lái)源穩(wěn)定,企業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)集聚力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。

          第八條 規(guī)范設(shè)立的自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱(chēng),原則上依次為漢字“廣西”、“設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))名或區(qū)域特征或特色產(chǎn)業(yè)名”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等)”。

          第九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

          (一)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨于飽和,土地供應(yīng)率達(dá)到80%以上,土地建成率達(dá)到70%以上,需要拓展新的空間。

          (二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入、產(chǎn)出強(qiáng)度等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)原則上高于全區(qū)同類(lèi)型園區(qū)平均水平。

          (三)擬拓展區(qū)域在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi),符合相關(guān)規(guī)劃要求。

          (四)近3年未發(fā)生過(guò)重大及以上突發(fā)環(huán)境事件和生產(chǎn)安全事故。

          落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略需要擴(kuò)區(qū)的除外。

          第十條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

          (一)根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)要求及設(shè)區(qū)市發(fā)展需要,對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)原批準(zhǔn)范圍空間規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的。

          (二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)原批準(zhǔn)范圍因地下資源、地質(zhì)災(zāi)害等客觀原因不再具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、需要搬遷的。

          (三)產(chǎn)業(yè)園區(qū)原批準(zhǔn)范圍已轉(zhuǎn)型為城市功能區(qū),不再適合發(fā)展制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的。

          第十一條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理實(shí)行“區(qū)政合一”或“管委會(huì)+公司”模式,推行一個(gè)管理機(jī)構(gòu)、一套班子、多塊牌子的管理方式,情況特殊的可結(jié)合實(shí)際實(shí)行跨區(qū)域代管。原則上設(shè)區(qū)市本級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)不超過(guò)3個(gè),縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)不超過(guò)1個(gè)。

          第三章 規(guī)劃建設(shè)

          第十二條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持布局合理、功能完善、集約高效、產(chǎn)業(yè)特色突出的原則,構(gòu)建“4+3+7”矩陣式園區(qū)布局。

          第十三條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃管控要求,集約節(jié)約用地,合理控制規(guī)模。其區(qū)域須在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi),不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護(hù)紅線。

          第十四條 自治區(qū)組織編制全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,各設(shè)區(qū)市組織編制本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和各園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

          第十五條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地保障機(jī)制,實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)收購(gòu)儲(chǔ)備、合作經(jīng)營(yíng)、自主開(kāi)發(fā)等方式,對(duì)閑置土地、低效用地等存量建設(shè)用地進(jìn)行再開(kāi)發(fā)。探索推進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉(zhuǎn)換,增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。

          第十六條 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“十有”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)達(dá)到“七通一平”,特殊需要的應(yīng)達(dá)到“十通一平”。

          第十七條 積極引進(jìn)社會(huì)資本合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵(lì)中央企業(yè)、地方國(guó)企、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

          第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

          第十八條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、科技含量高、投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。

          第十九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和外商投資負(fù)面清單制度,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、用地標(biāo)準(zhǔn)等的審查。

          第二十條 禁止在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)下列項(xiàng)目:

          (一)采用國(guó)家和自治區(qū)明令淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備的項(xiàng)目。

          (二)生產(chǎn)國(guó)家和自治區(qū)明令淘汰產(chǎn)品的項(xiàng)目。

          (三)國(guó)家和自治區(qū)明令禁止的其他項(xiàng)目。

          第二十一條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)招商引資,重點(diǎn)引進(jìn)培育鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè),依托地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色資源延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建鏈,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

          第二十二條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,因地制宜發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力,培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能。

          第二十三條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)用好用足各類(lèi)政策,為企業(yè)提供“一站式”服務(wù),大力實(shí)施“掌上辦”、“免申即享”,確保惠企政策“應(yīng)享盡享”、“直達(dá)快享”。

          第二十四條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)按照投資、貿(mào)易、消費(fèi)、資金流動(dòng)、人員往來(lái)、物流暢通等便利化要求,打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地示范區(qū)。持續(xù)完善園區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推行“簽約即服務(wù)”、“拿地即開(kāi)工”、“竣工即投產(chǎn)”等保障服務(wù)。

          第二十五條  產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)健全運(yùn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系,配備專(zhuān)業(yè)人員,明確工作職責(zé),建立流程標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確報(bào)送信息,及時(shí)調(diào)度運(yùn)行。

          第五章  考評(píng)、分級(jí)、退出

          第二十六條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行綜合考評(píng)和分類(lèi)考評(píng)相結(jié)合,突出規(guī)??偭吭鲩L(zhǎng)和質(zhì)量效益提升,建立完善以增量增速、畝均效益、集聚集約為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)考評(píng)指標(biāo)體系。

          第二十七條 考評(píng)結(jié)果作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策資源配置、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)園區(qū),在財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)和要素資源安排上給予傾斜。對(duì)考評(píng)排名靠后的產(chǎn)業(yè)園區(qū),由相關(guān)主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)及時(shí)約談。

          第二十八條 建立《廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)目錄》,對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施目錄管理,根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況和年度綜合考評(píng)結(jié)果,每年更新產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱(chēng)、級(jí)別、面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)上企業(yè)等信息。

          第二十九條 根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為三級(jí),其中:規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值300億元(含)以上的為一級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū);規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值50億元(含)至300億元的為二級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū);規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值50億元以下的為三級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

          第三十條 動(dòng)態(tài)調(diào)整園區(qū)級(jí)別,對(duì)不同級(jí)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行差異化支持政策。突出產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)規(guī)?;l(fā)展導(dǎo)向,鼓勵(lì)建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

          第三十一條 實(shí)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序退出機(jī)制。有下列情形之一的,予以退出:

          (一)資源利用效率低下,特別是長(zhǎng)期圈占土地不開(kāi)發(fā)或開(kāi)發(fā)程度低的。

          (二)年度綜合考評(píng)排名連續(xù)3年為全區(qū)后5名的。

          (三)工業(yè)投資和規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)5年負(fù)增長(zhǎng)的。

          (四)違規(guī)運(yùn)營(yíng)損害營(yíng)商環(huán)境、發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件或生產(chǎn)安全事故,造成嚴(yán)重不良影響,且責(zé)令整改后仍達(dá)不到要求的。

          第三十二條 對(duì)退出的產(chǎn)業(yè)園區(qū),經(jīng)批準(zhǔn)撤銷(xiāo)其管理機(jī)構(gòu),移出管理目錄。原區(qū)域仍保留產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能的,將其整合到其他產(chǎn)業(yè)園區(qū);不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的,幫助企業(yè)搬遷,及時(shí)調(diào)整功能規(guī)劃。

          第六章 附  則

          第三十三條 本辦法由自治區(qū)園區(qū)辦負(fù)責(zé)解釋。

          第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2009〕84號(hào))同時(shí)廢止。其他文件規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

           

          附件1

          產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立申報(bào)提交材料清單

          一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在設(shè)區(qū)市人民政府向自治區(qū)人民政府報(bào)送的請(qǐng)示。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱(chēng)、基本情況,設(shè)立的理由、必要性和可行性分析,產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍、規(guī)劃面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù),以及滿足本辦法第七條要求的相關(guān)證明材料。

          二、完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(包括發(fā)展現(xiàn)狀、建設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、必要性和可行性分析、空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展能力〔含循環(huán)化發(fā)展〕、保障措施等相關(guān)內(nèi)容)及符合要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)。

          三、所在設(shè)區(qū)市園區(qū)主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)出具的符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家安全、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求的書(shū)面論證意見(jiàn)及規(guī)劃圖件(無(wú)規(guī)劃圖件的可不提供)。

          四、經(jīng)所在設(shè)區(qū)市自然資源部門(mén)審核的申報(bào)主體用地情況報(bào)告等材料(文本、圖件及坐標(biāo))。文本包括用地情況(選址位置、符合國(guó)土空間規(guī)劃情況、規(guī)劃面積、四至范圍,需明確未占用永久基本農(nóng)田、未突破生態(tài)保護(hù)紅線、在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi))、土地利用現(xiàn)狀地類(lèi)說(shuō)明、土地權(quán)屬及面積情況說(shuō)明、規(guī)劃統(tǒng)一管理情況說(shuō)明。圖件包括申報(bào)主體區(qū)位示意圖、最新土地利用現(xiàn)狀圖,依法批準(zhǔn)的市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃圖件和批準(zhǔn)文件。

          五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理預(yù)案。包括管理主體、職能職責(zé)、運(yùn)行方式等。

          六、需要提交的其他材料。

          申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、佐證齊備。如存在弄虛作假情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí),取消申報(bào)主體申請(qǐng)資格,并依法依規(guī)追究相關(guān)單位主體責(zé)任,且申報(bào)主體2年內(nèi)不得重新申請(qǐng),相關(guān)設(shè)區(qū)市2年內(nèi)不能推薦產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū);如已完成辦理程序,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府予以撤銷(xiāo),且相關(guān)設(shè)區(qū)市2年內(nèi)不得推薦產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立為自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

           

          附件2

          產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)申報(bào)提交材料清單

          一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在設(shè)區(qū)市人民政府向自治區(qū)人民政府報(bào)送的請(qǐng)示。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱(chēng)、基本情況,擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)的理由、必要性和可行性分析,擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)后的四至范圍、規(guī)劃面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù),以及滿足本辦法第九、十條要求的相關(guān)證明材料。

          二、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)后總體規(guī)劃(包括發(fā)展現(xiàn)狀、建設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、必要性和可行性分析、空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展能力〔含循環(huán)化發(fā)展〕、保障措施等相關(guān)內(nèi)容)及符合要求的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)。

          三、所在設(shè)區(qū)市園區(qū)主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)出具的擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)后符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家安全、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求的書(shū)面論證意見(jiàn)及規(guī)劃圖件(無(wú)規(guī)劃圖件的可不提供)。

          四、經(jīng)所在設(shè)區(qū)市自然資源部門(mén)審核的擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)后的用地情況報(bào)告等材料(文本、圖件及坐標(biāo))。文本包括用地情況(選址位置、符合國(guó)土空間規(guī)劃情況、規(guī)劃面積、四至范圍,需明確未占用永久基本農(nóng)田、未突破生態(tài)保護(hù)紅線、在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi))、土地利用現(xiàn)狀地類(lèi)說(shuō)明、土地權(quán)屬及面積情況說(shuō)明、規(guī)劃統(tǒng)一管理情況說(shuō)明。圖件包括申報(bào)主體區(qū)位示意圖、最新土地利用現(xiàn)狀圖,依法批準(zhǔn)的市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃圖件和批準(zhǔn)文件。

          五、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理預(yù)案。包括管理主體、職能職責(zé)、運(yùn)行方式等。

          六、需要提交的其他材料。

           

           

           

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          重磅!《廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法(試行)》印發(fā)→

          2024-10-11 來(lái)源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:次

          廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法(試行)

          第一章 總  則

          第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委十二屆八次全會(huì)精神,更好規(guī)范自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立、建設(shè)、運(yùn)行和管理,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。

          第二條 本辦法所稱(chēng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),是指經(jīng)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的以發(fā)展制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的特定區(qū)域,包括經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園(區(qū)、集中區(qū)、示范園區(qū))、產(chǎn)業(yè)園(區(qū)、示范區(qū))、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等。

          第三條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照戰(zhàn)略要優(yōu)、目標(biāo)要清、風(fēng)險(xiǎn)要低、制度要順、信息要暢、場(chǎng)景要好、產(chǎn)業(yè)要多、效益要高和設(shè)施一流、管理一流、服務(wù)一流、政策一流的目標(biāo)要求,加快建設(shè)分布式協(xié)同式、數(shù)字化現(xiàn)代化、實(shí)業(yè)性開(kāi)放性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

          第四條 自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、退出等審批。

          自治區(qū)園區(qū)辦統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立運(yùn)行、規(guī)劃建設(shè)、政策制定、改革發(fā)展和管理考評(píng)等工作。

          自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳依據(jù)職責(zé)管理全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園(區(qū)、集中區(qū)、示范園區(qū))、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

          自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理相關(guān)工作。

          各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))黨委、人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供保障和支持。

          第五條 國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委出臺(tái)涉及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)定的,從其規(guī)定。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家序列的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

          第二章 設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)

          第六條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū),應(yīng)按照下列步驟:

          (一)申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市人民政府向自治區(qū)人民政府提出申請(qǐng)(申報(bào)材料提交要求見(jiàn)附件)。

          (二)初審。自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)論證,提出初步審核意見(jiàn)。

          (三)會(huì)審。自治區(qū)園區(qū)辦組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行會(huì)商、核驗(yàn),形成會(huì)審意見(jiàn),報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

          特殊情況下,可由自治區(qū)園區(qū)辦會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)將初審和會(huì)審合并進(jìn)行。

          (四)批準(zhǔn)。自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

          第七條 申報(bào)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

          (一)符合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,四至范圍明確,規(guī)劃布局合理。

          (二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,特色優(yōu)勢(shì)突出,產(chǎn)業(yè)鏈完整,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有顯著支撐和帶動(dòng)作用。

          (三)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,依托城鎮(zhèn)社區(qū)、江河海港、公路場(chǎng)站、鐵路樞紐,具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需交通、通訊、用地、用能以及其他要素條件。

          (四)符合新發(fā)展理念要求和安全生產(chǎn)規(guī)定。

          (五)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制健全,政策穩(wěn)定和建設(shè)資金來(lái)源穩(wěn)定,企業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)集聚力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。

          第八條 規(guī)范設(shè)立的自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱(chēng),原則上依次為漢字“廣西”、“設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))名或區(qū)域特征或特色產(chǎn)業(yè)名”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等)”。

          第九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

          (一)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨于飽和,土地供應(yīng)率達(dá)到80%以上,土地建成率達(dá)到70%以上,需要拓展新的空間。

          (二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入、產(chǎn)出強(qiáng)度等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)原則上高于全區(qū)同類(lèi)型園區(qū)平均水平。

          (三)擬拓展區(qū)域在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi),符合相關(guān)規(guī)劃要求。

          (四)近3年未發(fā)生過(guò)重大及以上突發(fā)環(huán)境事件和生產(chǎn)安全事故。

          落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略需要擴(kuò)區(qū)的除外。

          第十條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

          (一)根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)要求及設(shè)區(qū)市發(fā)展需要,對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)原批準(zhǔn)范圍空間規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的。

          (二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)原批準(zhǔn)范圍因地下資源、地質(zhì)災(zāi)害等客觀原因不再具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、需要搬遷的。

          (三)產(chǎn)業(yè)園區(qū)原批準(zhǔn)范圍已轉(zhuǎn)型為城市功能區(qū),不再適合發(fā)展制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的。

          第十一條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理實(shí)行“區(qū)政合一”或“管委會(huì)+公司”模式,推行一個(gè)管理機(jī)構(gòu)、一套班子、多塊牌子的管理方式,情況特殊的可結(jié)合實(shí)際實(shí)行跨區(qū)域代管。原則上設(shè)區(qū)市本級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)不超過(guò)3個(gè),縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)不超過(guò)1個(gè)。

          第三章 規(guī)劃建設(shè)

          第十二條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持布局合理、功能完善、集約高效、產(chǎn)業(yè)特色突出的原則,構(gòu)建“4+3+7”矩陣式園區(qū)布局。

          第十三條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃管控要求,集約節(jié)約用地,合理控制規(guī)模。其區(qū)域須在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi),不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護(hù)紅線。

          第十四條 自治區(qū)組織編制全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,各設(shè)區(qū)市組織編制本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和各園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

          第十五條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地保障機(jī)制,實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)收購(gòu)儲(chǔ)備、合作經(jīng)營(yíng)、自主開(kāi)發(fā)等方式,對(duì)閑置土地、低效用地等存量建設(shè)用地進(jìn)行再開(kāi)發(fā)。探索推進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉(zhuǎn)換,增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。

          第十六條 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“十有”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)達(dá)到“七通一平”,特殊需要的應(yīng)達(dá)到“十通一平”。

          第十七條 積極引進(jìn)社會(huì)資本合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵(lì)中央企業(yè)、地方國(guó)企、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

          第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

          第十八條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、科技含量高、投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。

          第十九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和外商投資負(fù)面清單制度,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、用地標(biāo)準(zhǔn)等的審查。

          第二十條 禁止在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)下列項(xiàng)目:

          (一)采用國(guó)家和自治區(qū)明令淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備的項(xiàng)目。

          (二)生產(chǎn)國(guó)家和自治區(qū)明令淘汰產(chǎn)品的項(xiàng)目。

          (三)國(guó)家和自治區(qū)明令禁止的其他項(xiàng)目。

          第二十一條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)招商引資,重點(diǎn)引進(jìn)培育鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè),依托地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色資源延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建鏈,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

          第二十二條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,因地制宜發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力,培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能。

          第二十三條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)用好用足各類(lèi)政策,為企業(yè)提供“一站式”服務(wù),大力實(shí)施“掌上辦”、“免申即享”,確?;萜笳?ldquo;應(yīng)享盡享”、“直達(dá)快享”。

          第二十四條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)按照投資、貿(mào)易、消費(fèi)、資金流動(dòng)、人員往來(lái)、物流暢通等便利化要求,打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地示范區(qū)。持續(xù)完善園區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推行“簽約即服務(wù)”、“拿地即開(kāi)工”、“竣工即投產(chǎn)”等保障服務(wù)。

          第二十五條  產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)健全運(yùn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系,配備專(zhuān)業(yè)人員,明確工作職責(zé),建立流程標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確報(bào)送信息,及時(shí)調(diào)度運(yùn)行。

          第五章  考評(píng)、分級(jí)、退出

          第二十六條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行綜合考評(píng)和分類(lèi)考評(píng)相結(jié)合,突出規(guī)??偭吭鲩L(zhǎng)和質(zhì)量效益提升,建立完善以增量增速、畝均效益、集聚集約為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)考評(píng)指標(biāo)體系。

          第二十七條 考評(píng)結(jié)果作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策資源配置、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)園區(qū),在財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)和要素資源安排上給予傾斜。對(duì)考評(píng)排名靠后的產(chǎn)業(yè)園區(qū),由相關(guān)主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)及時(shí)約談。

          第二十八條 建立《廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)目錄》,對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施目錄管理,根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況和年度綜合考評(píng)結(jié)果,每年更新產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱(chēng)、級(jí)別、面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)上企業(yè)等信息。

          第二十九條 根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為三級(jí),其中:規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值300億元(含)以上的為一級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū);規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值50億元(含)至300億元的為二級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū);規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值50億元以下的為三級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

          第三十條 動(dòng)態(tài)調(diào)整園區(qū)級(jí)別,對(duì)不同級(jí)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行差異化支持政策。突出產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)規(guī)?;l(fā)展導(dǎo)向,鼓勵(lì)建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

          第三十一條 實(shí)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序退出機(jī)制。有下列情形之一的,予以退出:

          (一)資源利用效率低下,特別是長(zhǎng)期圈占土地不開(kāi)發(fā)或開(kāi)發(fā)程度低的。

          (二)年度綜合考評(píng)排名連續(xù)3年為全區(qū)后5名的。

          (三)工業(yè)投資和規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)5年負(fù)增長(zhǎng)的。

          (四)違規(guī)運(yùn)營(yíng)損害營(yíng)商環(huán)境、發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件或生產(chǎn)安全事故,造成嚴(yán)重不良影響,且責(zé)令整改后仍達(dá)不到要求的。

          第三十二條 對(duì)退出的產(chǎn)業(yè)園區(qū),經(jīng)批準(zhǔn)撤銷(xiāo)其管理機(jī)構(gòu),移出管理目錄。原區(qū)域仍保留產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能的,將其整合到其他產(chǎn)業(yè)園區(qū);不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的,幫助企業(yè)搬遷,及時(shí)調(diào)整功能規(guī)劃。

          第六章 附  則

          第三十三條 本辦法由自治區(qū)園區(qū)辦負(fù)責(zé)解釋。

          第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!稄V西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2009〕84號(hào))同時(shí)廢止。其他文件規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

           

          附件1

          產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立申報(bào)提交材料清單

          一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在設(shè)區(qū)市人民政府向自治區(qū)人民政府報(bào)送的請(qǐng)示。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱(chēng)、基本情況,設(shè)立的理由、必要性和可行性分析,產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍、規(guī)劃面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù),以及滿足本辦法第七條要求的相關(guān)證明材料。

          二、完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(包括發(fā)展現(xiàn)狀、建設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、必要性和可行性分析、空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展能力〔含循環(huán)化發(fā)展〕、保障措施等相關(guān)內(nèi)容)及符合要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)。

          三、所在設(shè)區(qū)市園區(qū)主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)出具的符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家安全、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求的書(shū)面論證意見(jiàn)及規(guī)劃圖件(無(wú)規(guī)劃圖件的可不提供)。

          四、經(jīng)所在設(shè)區(qū)市自然資源部門(mén)審核的申報(bào)主體用地情況報(bào)告等材料(文本、圖件及坐標(biāo))。文本包括用地情況(選址位置、符合國(guó)土空間規(guī)劃情況、規(guī)劃面積、四至范圍,需明確未占用永久基本農(nóng)田、未突破生態(tài)保護(hù)紅線、在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi))、土地利用現(xiàn)狀地類(lèi)說(shuō)明、土地權(quán)屬及面積情況說(shuō)明、規(guī)劃統(tǒng)一管理情況說(shuō)明。圖件包括申報(bào)主體區(qū)位示意圖、最新土地利用現(xiàn)狀圖,依法批準(zhǔn)的市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃圖件和批準(zhǔn)文件。

          五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理預(yù)案。包括管理主體、職能職責(zé)、運(yùn)行方式等。

          六、需要提交的其他材料。

          申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、佐證齊備。如存在弄虛作假情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí),取消申報(bào)主體申請(qǐng)資格,并依法依規(guī)追究相關(guān)單位主體責(zé)任,且申報(bào)主體2年內(nèi)不得重新申請(qǐng),相關(guān)設(shè)區(qū)市2年內(nèi)不能推薦產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū);如已完成辦理程序,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府予以撤銷(xiāo),且相關(guān)設(shè)區(qū)市2年內(nèi)不得推薦產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立為自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

           

          附件2

          產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)申報(bào)提交材料清單

          一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在設(shè)區(qū)市人民政府向自治區(qū)人民政府報(bào)送的請(qǐng)示。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱(chēng)、基本情況,擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)的理由、必要性和可行性分析,擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)后的四至范圍、規(guī)劃面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù),以及滿足本辦法第九、十條要求的相關(guān)證明材料。

          二、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)后總體規(guī)劃(包括發(fā)展現(xiàn)狀、建設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、必要性和可行性分析、空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展能力〔含循環(huán)化發(fā)展〕、保障措施等相關(guān)內(nèi)容)及符合要求的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)。

          三、所在設(shè)區(qū)市園區(qū)主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)出具的擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)后符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家安全、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求的書(shū)面論證意見(jiàn)及規(guī)劃圖件(無(wú)規(guī)劃圖件的可不提供)。

          四、經(jīng)所在設(shè)區(qū)市自然資源部門(mén)審核的擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)后的用地情況報(bào)告等材料(文本、圖件及坐標(biāo))。文本包括用地情況(選址位置、符合國(guó)土空間規(guī)劃情況、規(guī)劃面積、四至范圍,需明確未占用永久基本農(nóng)田、未突破生態(tài)保護(hù)紅線、在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi))、土地利用現(xiàn)狀地類(lèi)說(shuō)明、土地權(quán)屬及面積情況說(shuō)明、規(guī)劃統(tǒng)一管理情況說(shuō)明。圖件包括申報(bào)主體區(qū)位示意圖、最新土地利用現(xiàn)狀圖,依法批準(zhǔn)的市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃圖件和批準(zhǔn)文件。

          五、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理預(yù)案。包括管理主體、職能職責(zé)、運(yùn)行方式等。

          六、需要提交的其他材料。

           

           

           

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