關(guān)于印發(fā)《重慶市金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知
來源：高新院 achie.org
日期：2024-09-24 點擊：次
關(guān)于印發(fā)《重慶市金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知
（渝銀發(fā)〔2024〕52號）
人民銀行各二級分行，各區(qū)縣文化旅游行政部門；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：
為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，加快建設(shè)世界知名旅游目的地、全國旅游高質(zhì)量發(fā)展示范地和西部地區(qū)旅游融合發(fā)展引領(lǐng)地，進(jìn)一步加大金融對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，制定《重慶市金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：重慶市金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
重慶市金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，加快建設(shè)世界知名旅游目的地、全國旅游高質(zhì)量發(fā)展示范地和西部地區(qū)旅游融合發(fā)展引領(lǐng)地，充分發(fā)揮金融對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的支持作用，推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本政策措施。
綜合運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞文旅企業(yè)行業(yè)特點和融資需求，進(jìn)一步豐富“再貸款+”“再貼現(xiàn)+”產(chǎn)品體系，加大文旅行業(yè)融資支持力度，持續(xù)改善和加強(qiáng)文旅企業(yè)的信貸服務(wù)。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，支持符合條件的文旅企業(yè)申報入庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對文化和旅游領(lǐng)域科技型企業(yè)、技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的融資支持。
二、持續(xù)加大文旅產(chǎn)業(yè)信貸投放
金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)及文旅行業(yè)特點，優(yōu)化對文旅企業(yè)授信管理、內(nèi)部評級、貸款審批等信貸管理體系。針對文旅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，創(chuàng)新“民宿貸”“文旅貸”等專屬信貸產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬文旅企業(yè)貸款抵質(zhì)押物范圍，積極開展信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，持續(xù)加大對文旅企業(yè)的信貸投放。持續(xù)推廣“旅游經(jīng)營公司+景點+村鎮(zhèn)戶”等融資模式，為中小微文旅企業(yè)和經(jīng)營戶提供聯(lián)合授信。在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，針對民宿、旅行社等文旅產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)、階段性現(xiàn)金流短缺等特點，大力推廣文旅項目相關(guān)特許經(jīng)營權(quán)、門票收益權(quán)質(zhì)押貸款以及應(yīng)收賬款、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下企業(yè)融資支持服務(wù)。針對鄉(xiāng)村民宿、民俗文化、農(nóng)村康養(yǎng)、紅色旅游等新業(yè)態(tài)，持續(xù)完善資金結(jié)算、財務(wù)管理等金融服務(wù)，加大對鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的資金支持。
各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、績效考核等內(nèi)部政策安排，提高精細(xì)化定價水平，結(jié)合自身資金成本、業(yè)務(wù)成本、風(fēng)險成本，綜合考慮文旅企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營狀況等因素，完善文旅企業(yè)利率定價機(jī)制和風(fēng)險管理機(jī)制，對文旅貸款實施差別化定價，合理確定貸款期限和還款方式。落實貸款市場報價利率（LPR）改革形成機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮LPR調(diào)整對利率引導(dǎo)作用，推動文旅企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
四、深化文旅企業(yè)（項目）名單對接機(jī)制
市文化旅游委會同人行重慶市分行常態(tài)化梳理數(shù)字文化、景區(qū)運營、文化創(chuàng)意、旅行社等經(jīng)營主體和文旅重大項目融資需求清單，人行重慶市分行依托“長江渝融通”貨幣信貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，組織金融機(jī)構(gòu)開展精準(zhǔn)對接，滿足其融資需求或支持企業(yè)發(fā)展，定期將融資對接情況反饋市文化旅游委。人民銀行各二級分行要加強(qiáng)與區(qū)（縣）文化旅游部門溝通合作，明確所在區(qū)（縣）需要支持的重點文旅企業(yè)（項目），推動金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接。各金融機(jī)構(gòu)要及時對接名單內(nèi)企業(yè)（項目）融資需求，對符合條件的企業(yè)，快放盡放；對暫時不符合條件，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和培育。
五、增強(qiáng)文旅金融服務(wù)專業(yè)化能力
各金融機(jī)構(gòu)要圍繞增加文旅企業(yè)有效金融供給，結(jié)合文旅企業(yè)差異化金融需求，持續(xù)探索設(shè)立文旅金融事業(yè)部、文旅特色支行等專業(yè)部門或者專營機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文旅企業(yè)信貸服務(wù)，提高文旅金融服務(wù)專業(yè)化水平，實現(xiàn)金融與文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。深化“1+5+N”民營小微企業(yè)和個體工商戶金融服務(wù)港灣以及“1+2+N”普惠金融到村基地建設(shè)，有序拓展文旅業(yè)務(wù)營銷和貸后管理職能，適當(dāng)下放文旅企業(yè)文旅價值信用貸款審批權(quán)限，合理提高文旅企業(yè)不良貸款容忍度，落實盡職免職機(jī)制。推廣“長江渝融通”普惠小微線上融資服務(wù)平臺“掃碼申貸”功能，引導(dǎo)文旅企業(yè)通過平臺快捷線上申貸。
完善市級和區(qū)縣文旅企業(yè)發(fā)債項目儲備庫，通過“長江渝融通”貨幣信貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)與中介機(jī)構(gòu)開展對接，加大對文旅企業(yè)債券融資需求支持。推動債券創(chuàng)新產(chǎn)品落地，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、鄉(xiāng)村振興票據(jù)、項目收益票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微、綠色、三農(nóng)金融債券等專項金融債券，用于支持符合條件的文旅項目和小微文旅企業(yè)。鼓勵在依法界定各類景區(qū)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上，依托景區(qū)項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)信托資產(chǎn)支持票據(jù)（類REITs）。
各區(qū)縣文化旅游部門會同人民銀行各二級分行，結(jié)合轄區(qū)實際，圍繞國家5A級和4A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店、國家級和市級旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)、文博場館、文娛場所等重點文旅場所，常態(tài)化梳理重點商戶名錄。各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)重點商戶名錄，加快推進(jìn)境內(nèi)外銀行卡受理設(shè)施軟硬件改造和受理標(biāo)識牌布放，提供境內(nèi)外銀行卡收單服務(wù)。積極推進(jìn)在外籍來華人員較多的星級旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)等場所布設(shè)外幣兌換設(shè)施，推動重點旅游場所周邊提供外幣兌換服務(wù)，提升外幣兌換服務(wù)水平。
推動完善風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息、債券發(fā)行獎勵等政策舉措，引導(dǎo)金融資本投向文旅產(chǎn)業(yè)。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對文旅企業(yè)的融資增信支持和降費支持，對符合條件的文旅經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保支持，弱化或取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率。鼓勵經(jīng)中國人民銀行備案的征信機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)前提下，參與文旅企業(yè)、民宿、酒店等數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理、評價結(jié)果建議和完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)控模型等工作。
