農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導意見》，明確到2025年，培育一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主企業(yè)”，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈價值超百億元的典型縣。

全產(chǎn)業(yè)鏈能為農(nóng)業(yè)帶來什么，如何打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈？要從全局的高度認識和發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴大覆蓋、延伸領域、提升檔次，使之成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長極。

“一縱一橫”挖掘高價值

什么是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈？農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈就是圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等各環(huán)節(jié)、各主體鏈接成協(xié)同發(fā)展的有機整體。

當前，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭已演變?yōu)椴煌瑓^(qū)域間的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭，可以是一域一鏈，也可以是一園一鏈、一企一鏈，但都針對全鏈條和全面價值。

農(nóng)業(yè)通過“一縱一橫”打造了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，找回了農(nóng)業(yè)的真正價值所在。一縱，是縱向拓展新的產(chǎn)業(yè)，貫通產(chǎn)加銷，創(chuàng)造了新供給。一橫，是橫向拓展新的功能，融合農(nóng)文旅，培育了新業(yè)態(tài)。

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，對外要發(fā)力源頭創(chuàng)新，參與國際標準制定，妥善應對全球農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，爭取占據(jù)全球農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中上游和價值鏈中高端；對內(nèi)要把全產(chǎn)業(yè)鏈主體放在縣域，讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅在縣域內(nèi)就無縫對接，讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅體現(xiàn)在裝備設施上，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)間的體系性和完整性上，促進農(nóng)業(yè)鏈條在縣域內(nèi)動態(tài)循環(huán)起來。

“接二連三”重塑新功能

“構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，就是促進農(nóng)業(yè)由物質(zhì)產(chǎn)出向非物質(zhì)產(chǎn)出延伸、由平面農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由有邊有形向無邊無形拓展。”要發(fā)揮農(nóng)業(yè)食品保障功能。按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，引導一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，保數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)功能，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)休閑體驗功能，跨界融入現(xiàn)代要素。發(fā)展農(nóng)業(yè)+旅游，催生休閑農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)+文化，催生創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)+信息，催生數(shù)字農(nóng)業(yè)。

?

“鏈主”壯  產(chǎn)業(yè)強

從體制機制上看，農(nóng)業(yè)補鏈有兩個抓手：一個是建立“鏈長制”。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域、跨環(huán)節(jié)、跨業(yè)態(tài)的特點，由地方或部門領導任“鏈長”，負責提出產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)路線、應用領域、區(qū)域分布，推動出臺配套支持政策。另一個是建立“鏈主制”。選育能起主導作用的龍頭企業(yè)擔任“鏈主”，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進主體聯(lián)合、要素聚合，聯(lián)合科研院所、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、服務機構(gòu)等一起闖市場。

“鏈主”壯，產(chǎn)業(yè)才強。

要以完善利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，推進農(nóng)業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈。

一方面，強化主體聯(lián)合。探索雙向入股、按股分紅與二次利潤返還等模式，支持小農(nóng)戶以土地、勞動力、資金、設備等入股農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)，讓農(nóng)民獲得更多增值收益。

另一方面，強化要素整合。按照“資源要素暢通、利益聯(lián)結(jié)緊密、服務購銷最惠”，聯(lián)合體內(nèi)部以“鏈主”企業(yè)家?guī)訌V大農(nóng)戶，讓農(nóng)民分享鏈條創(chuàng)業(yè)、融合創(chuàng)業(yè)成果。