長(zhǎng)治市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（長(zhǎng)治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案（征求意見稿）》，為有力有序有效做好碳達(dá)峰工作，長(zhǎng)治市制定了構(gòu)建可再生能源供應(yīng)體系等47項(xiàng)具體措施，詳情如下：

關(guān)于向社會(huì)公開征求對(duì)《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（長(zhǎng)治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案(征求意見稿)》意見的通知

根據(jù)市委市政府工作部署，我市組織編制了《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（長(zhǎng)治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案（征求意見稿）》。按照規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)將《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（長(zhǎng)治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案(征求意見稿)》予以公示，公開征求社會(huì)各界的意見。

歡迎社會(huì)各界人士提出建議意見，并將建議意見及時(shí)反饋我們，請(qǐng)注明修改理由，以及意見提出人的姓名、工作單位和聯(lián)系方式等，以便我們進(jìn)一步修改完善《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（長(zhǎng)治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案(征求意見稿)》。

聯(lián)系電話：0355-3031143

國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（長(zhǎng)治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案

（征求意見稿）

為全面落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略決策，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，有力有序有效做好碳達(dá)峰工作，根據(jù)《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到2025年，試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體系明顯優(yōu)化，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能源利用效率得到提升，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣取得新進(jìn)展，有利于綠色低碳發(fā)展的政策保障體系進(jìn)一步完善，園區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗和二氧化碳排放顯著下降，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2030年，試點(diǎn)重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，部分行業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳發(fā)展的政策制度體系基本健全，創(chuàng)新舉措和改革經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他園區(qū)帶動(dòng)作用明顯，單位工業(yè)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，非化石能源消費(fèi)比重持續(xù)提升，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

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注：&園區(qū)余熱利用的企業(yè)為水泥廠，現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)水泥廠的余熱利用情況；*指在生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，大宗物料貨車、渣土車、商砼車新能源車占比；#指園區(qū)內(nèi)公共交通（公交車、出租車、網(wǎng)約車）新能源車占比。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

1.構(gòu)建可再生能源供應(yīng)體系。發(fā)揮長(zhǎng)治地區(qū)風(fēng)、光資源豐富的優(yōu)勢(shì)，投資建設(shè)風(fēng)能發(fā)電站，建設(shè)一批分布式光伏項(xiàng)目，開展“新能源+儲(chǔ)能”試點(diǎn)示范。探索建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目，聯(lián)同虛擬電廠、換電重卡等綜合智慧能源項(xiàng)目，構(gòu)建完善的新能源供應(yīng)體系。推進(jìn)綠色電力項(xiàng)目建檔立卡和綠色電力證書核發(fā)，探索針對(duì)園區(qū)鋰電池、光伏光電、電容制造等項(xiàng)目的高耗電用能特性，通過購買可再生能源綠色電力或綠證，提高可再生能源電力消納比例。到2025年，園區(qū)非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到15%以上，到2030年，園區(qū)清潔能源使用率達(dá)到50%。

2.加強(qiáng)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)園區(qū)開展高效超低溫空氣源熱泵、蝶式太陽能及曲面鏡研發(fā)生產(chǎn)、空氣源熱泵及熱電聯(lián)產(chǎn)、智慧低碳采暖系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用。實(shí)施工業(yè)清潔供氣改造工程，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)現(xiàn)有天然氣鍋爐改為電、太陽能等清潔能源，對(duì)具備工業(yè)余熱供熱的工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)其采用余熱儲(chǔ)存利用等技術(shù)對(duì)外供暖。加快“水、電、氣、熱、冷”多能互補(bǔ)控制、高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)太陽能+地?zé)崮?空氣熱能+工業(yè)余熱+再生水熱能等低碳能源綜合利用。

3.開展新能源應(yīng)用示范。加快推進(jìn)分布式光伏系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電、光儲(chǔ)直柔、智能微網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)，推動(dòng)在園區(qū)范圍建設(shè)50MW屋頂光伏電站、儲(chǔ)能和充電樁系統(tǒng)，同步構(gòu)建直流微電網(wǎng)，到2025年，園區(qū)新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達(dá)到60%。

4.打造碳達(dá)峰數(shù)字化管理平臺(tái)。加強(qiáng)園區(qū)數(shù)字賦能，推動(dòng)數(shù)字化、智能化技術(shù)和雙碳管理有序結(jié)合，建設(shè)集碳排放監(jiān)測(cè)、碳達(dá)峰預(yù)測(cè)、碳足跡核算、碳資產(chǎn)管理等為一體的數(shù)字化技術(shù)支撐平臺(tái)，將重點(diǎn)企業(yè)、建筑、交通等碳達(dá)峰重點(diǎn)領(lǐng)域納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)、傳輸、消費(fèi)、管控等全過程管理應(yīng)用。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用能在線監(jiān)測(cè)管理，鼓勵(lì)能耗大戶構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展行動(dòng)

5.推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰。圍繞電子元器件及材料產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)鏈“兩大鏈條”定向招商，以凱松電子、華耀億嘉為龍頭引領(lǐng)，全力促進(jìn)高端電容材料、集成電路等一批電子項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造百億級(jí)電子產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施鏈上工藝降碳計(jì)劃，以線路板、電子材料、半導(dǎo)體及元器件等細(xì)分行業(yè)為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)裝備，降低單位產(chǎn)值能源消耗。以電子材料、元器件、典型電子整機(jī)產(chǎn)品為重點(diǎn)，改進(jìn)鋰電材料、電容器等生產(chǎn)工藝，加快推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持專業(yè)化回收處理企業(yè)發(fā)展，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。到2030年，園區(qū)電子信息行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)，電子材料、電子整機(jī)產(chǎn)品制造能耗顯著下降。

6.推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰。緊跟光伏技術(shù)迭代更新，支持新一代TOPCON電池片項(xiàng)目建設(shè)，支持上下游企業(yè)實(shí)施綠色低碳技術(shù)改造，提升光伏產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。加快磷酸錳鐵鋰正極材料項(xiàng)目和負(fù)極材料一體化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成一體化鋰電材料產(chǎn)業(yè)格局。推動(dòng)建設(shè)新能源研發(fā)中心，引進(jìn)一批鋰電上下游項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造成華北地區(qū)重要的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)采用低碳工藝流程、推動(dòng)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，到2025年，園區(qū)光伏光電單位產(chǎn)品綜合能耗水平明顯降低。

7.推動(dòng)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰。以康寶生物、安博泰克藥業(yè)為引領(lǐng)，加快3款國家一類新藥臨床試驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)新藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)7款抗體藥物。以奧泰醫(yī)療為引領(lǐng)，加快高端醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，培育高端國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)的鏈主企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)力。聚焦納安健康、智華生物等公司牡丹優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的開發(fā)利用，重點(diǎn)研發(fā)植物萃取技術(shù)，培育開發(fā)相關(guān)保健食品及健康化妝品。鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用，深入推動(dòng)生物醫(yī)藥行業(yè)污染物近零排放。

8.推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰。加快建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園二期、三期、四期項(xiàng)目建設(shè)，加快中小企業(yè)制造園區(qū)建成投產(chǎn)，推動(dòng)點(diǎn)狀分布的中小制造企業(yè)集散成群、集聚發(fā)展。推動(dòng)德式工業(yè)園、科技工業(yè)園內(nèi)零散裝備制造企業(yè)退城入園，優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，提升產(chǎn)業(yè)上下游配套能力。以宏達(dá)聚益公司為龍頭，推動(dòng)建設(shè)從熱處理、機(jī)床研發(fā)制造、機(jī)械加工到表面處理的全產(chǎn)業(yè)鏈大型精密機(jī)械制造綜合體，有效填補(bǔ)長(zhǎng)治數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)空白。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)開展數(shù)字化改造，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，探索建設(shè)智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能工廠試點(diǎn)示范，開展系統(tǒng)優(yōu)化、預(yù)警維護(hù)、節(jié)能降耗，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化智能化綠色化發(fā)展。到2030年，研發(fā)創(chuàng)新一批先進(jìn)適用綠色低碳工藝，綠色制造能力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)能耗大幅降低。

9.推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格執(zhí)行建材行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。嚴(yán)禁新增水泥熟料產(chǎn)能，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，建設(shè)涵蓋水泥、骨料、混凝土、水泥制品的產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)行業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)各類建材企業(yè)使用工業(yè)爐窯的能源品種多元化，鼓勵(lì)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材料，加快電石渣、磷石膏、氟石膏等非碳酸鹽含鈣原料替代，實(shí)施一批建材類企業(yè)節(jié)能改造技術(shù)項(xiàng)目，降低水泥生產(chǎn)工藝過程的二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)減量，逐步實(shí)現(xiàn)煤耗清零。到2030年，園區(qū)新建一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線，能耗水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

（三）實(shí)施節(jié)能降碳協(xié)同增效行動(dòng)

10.提升節(jié)能管理能力。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，從源頭提升能源利用效率和節(jié)能降碳水平。推動(dòng)將用能預(yù)算管理與碳排放預(yù)算管理相結(jié)合，形成一體化管理體系。開展能源管理培訓(xùn)，提高企業(yè)能源管理工作水平，加快推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)全面監(jiān)測(cè)。建立效益評(píng)價(jià)綜合機(jī)制，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化資源要素配置，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出。到2025年，園區(qū)單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放持續(xù)下降，重點(diǎn)耗能企業(yè)碳排放強(qiáng)度顯著下降。

11.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工程，率先推動(dòng)園區(qū)企業(yè)燃?xì)忮仩t低氮改造，結(jié)合煙氣末端治理等技術(shù)路線，削減氮氧化物排放量。重點(diǎn)開展水泥建材、金屬及設(shè)備制造等行業(yè)VOCs廢氣治理工程，從源頭替代和末端治理相結(jié)合，消減VOCs排放量。嚴(yán)格落實(shí)能效約束，科學(xué)有序推進(jìn)光伏、鋰電材料、建材等高耗能行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，分行業(yè)制定改造目標(biāo)，提升能源資源利用效率。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)節(jié)能降碳工程，實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，支持新型能源技術(shù)和低碳技術(shù)示范應(yīng)用和推廣，促進(jìn)園區(qū)綜合能效水平提升。

12.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)能效診斷，實(shí)施產(chǎn)品設(shè)備能效普查，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品設(shè)備更新改造，鼓勵(lì)更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平，力爭(zhēng)達(dá)到能效先進(jìn)水平。完善園區(qū)綠色采購相關(guān)政策，加大對(duì)能效達(dá)到節(jié)能水平產(chǎn)品的采購支持力度。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理。

13.全面推行清潔生產(chǎn)。依法對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度。全面開展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證，深入開展節(jié)能減排診斷，建立能效、污染物排放先進(jìn)和落后清單，系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)能改造升級(jí)和污染物深度治理，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平。加快企業(yè)及園區(qū)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，積極創(chuàng)建無廢企業(yè)、無廢園區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。到2030年，園區(qū)工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)全面深入推行，清潔生產(chǎn)整體水平走在全國前列。

14.加快建設(shè)污染物監(jiān)測(cè)平臺(tái)。推動(dòng)園區(qū)污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化收集、智能分析、智能化發(fā)布和智能化預(yù)警，有效監(jiān)管生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)污染源、生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化，為園區(qū)碳達(dá)峰管理提供科學(xué)決策輔助。

（四）實(shí)施園區(qū)建設(shè)綠色低碳行動(dòng)

15.大力推廣綠色建筑。推動(dòng)新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色建筑技術(shù)開展廠房改造，實(shí)現(xiàn)工廠綠色發(fā)展。發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材，推動(dòng)建材循環(huán)利用，將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工、交付等建造全過程。到2025年，園區(qū)新建建筑中綠色建筑占比90%，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%且裝配率不低于30%。

16.優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。因地制宜推進(jìn)太陽能、地?zé)崮?、空氣能等可再生能源在園區(qū)建筑中的應(yīng)用，提升可再生能源在建筑用能中的比重。深化太陽能建筑光電、光熱一體化應(yīng)用，利用地源熱泵技術(shù)，收集工業(yè)余熱用于采暖地區(qū)的供熱熱源，提高清潔供暖規(guī)模，提升清潔取暖比例。到2030年，實(shí)現(xiàn)園區(qū)公共機(jī)構(gòu)清潔取暖全覆蓋。

17.提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能水平。組織開展園區(qū)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)園區(qū)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，形成良好的節(jié)能環(huán)保氛圍。到2030年，園區(qū)公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗和人均用水量顯著下降。

（五）實(shí)施交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)

18.建設(shè)綠色交通路網(wǎng)體系。堅(jiān)持海綿型道路建設(shè)理念，采用綠色生態(tài)道路建設(shè)技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)新擴(kuò)區(qū)范圍的園區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)，加快西環(huán)路、延安北路等主干道、支干線、園區(qū)微循環(huán)道路建設(shè)，打造園區(qū)綠色道路體系。積極推進(jìn)總長(zhǎng)14公里的高新大道、長(zhǎng)潞線、威遠(yuǎn)門北路和順澤街四條綜合管廊建設(shè)，推動(dòng)形成園區(qū)綜合管廊系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)生態(tài)廊道，串聯(lián)老頂山、漳澤湖綠道，構(gòu)建 特色慢行綠道，織補(bǔ)生活和生產(chǎn)空間。

19.提升園區(qū)綠色交通承載力。大力發(fā)展低碳物流，規(guī)劃建設(shè)工貿(mào)物流基地、智慧物流基地、快件樞紐。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫字樓、商圈內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置公用充電樁。推動(dòng)在大型城市綜合體、商場(chǎng)、交通樞紐建設(shè)“光儲(chǔ)充”一體化停車場(chǎng)，構(gòu)建新能源、儲(chǔ)能、智能充電互相協(xié)調(diào)支撐的綠色充電模式。推進(jìn)LNG加氣站、充（換）電站、加氫站等清潔能源設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)“油氣電氫”聯(lián)合加注站試點(diǎn)。提高公共服務(wù)領(lǐng)域鋰電池車、氫燃料電池車等新能源交通工具使用比例，鼓勵(lì)園區(qū)企事業(yè)單位使用新能源運(yùn)輸工具，擴(kuò)大民用新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。到2025年，建成區(qū)范圍具備條件的公共車位實(shí)現(xiàn)充電樁全覆蓋，到2030年，基本建成互聯(lián)互通、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。

（六）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

20.推進(jìn)固廢資源化利用。深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，支持產(chǎn)生工業(yè)固廢的重點(diǎn)行業(yè)開展技術(shù)改造，減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量。探索一般工業(yè)固廢第三方治理服務(wù)模式，加強(qiáng)邊角料、廢屑、焊渣、除塵灰等一般工業(yè)固廢舊物資回收利用，推動(dòng)礦物油、廢活性炭、廢油桶、廢油漆桶等危險(xiǎn)廢物由再生資源回收公司開展集中回收利用。到2025年，園區(qū)工業(yè)一般固體廢物綜合利用率達(dá)30%以上。

21.強(qiáng)化水資源循環(huán)利用。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)建立內(nèi)部水微循環(huán)系統(tǒng)，推廣冷卻水循環(huán)利用、余熱轉(zhuǎn)化系統(tǒng)等技術(shù)工藝，最大限度減少單位工業(yè)產(chǎn)值新鮮水用水量和廢水產(chǎn)生量。推動(dòng)醫(yī)藥、食品、金屬、電子信息等企業(yè)開展節(jié)水改造和水效對(duì)標(biāo)，提升企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用水平。加快廢水處理研發(fā)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推廣特許經(jīng)營、委托營運(yùn)等專業(yè)化節(jié)水模式，實(shí)行水資源梯級(jí)優(yōu)化利用和廢水集中處理回用。加快推動(dòng)漳澤、翟店兩個(gè)再生水廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施污水“近零排放”科技創(chuàng)新試點(diǎn)工程。到2025年，園區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，污水處理率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水“近零排放”。

22.推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造進(jìn)程，開展企業(yè)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，遴選一批試點(diǎn)企業(yè)在政策上給予重點(diǎn)支持。創(chuàng)新利用膜濃縮分離、蒸發(fā)結(jié)晶、機(jī)械再壓縮等技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展工礦企業(yè)水污染防治材料及設(shè)備。積極發(fā)展節(jié)能電機(jī)、專用電氣系統(tǒng)、高效節(jié)能商用設(shè)備，延伸布局空氣凈化設(shè)備、煙氣處理設(shè)備、低氮燃燒設(shè)備等節(jié)能環(huán)保裝備。穩(wěn)步發(fā)展以煤為原料的基礎(chǔ)油、潤(rùn)滑油，開發(fā)煤基潤(rùn)滑油在工業(yè)領(lǐng)域及民用領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)現(xiàn)有建材企業(yè)申報(bào)綠色建材星級(jí)評(píng)定，打造綠色建材使用示范試點(diǎn)，引進(jìn)綠色墻體材料、保溫隔熱材料及綠色裝飾材料等新型環(huán)保材料企業(yè)。

三、重大工程

（一）實(shí)施能源基礎(chǔ)設(shè)施工程

23.聚焦能源綜合利用、數(shù)智賦能提效、光儲(chǔ)充儲(chǔ)一體等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施低碳可再生能源綜合利用、碳達(dá)峰綜合能碳管理平臺(tái)、零碳物流重卡光儲(chǔ)充換一體站、智慧充儲(chǔ)一體化充電樁等四個(gè)方面的重大項(xiàng)目，有效形成分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化新型能源體系。

（二）實(shí)施節(jié)能降碳改造工程

24.以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施工藝流程綠色低碳再造，謀劃實(shí)施SCR脫硝技改項(xiàng)目、電子生產(chǎn)線節(jié)能工藝技術(shù)開發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快對(duì)原有設(shè)備、裝置或生產(chǎn)工藝開展改造升級(jí)，提升產(chǎn)品工藝路線，優(yōu)化相關(guān)排污系統(tǒng)，同步減少煙氣污染物和二氧化碳排放量，推動(dòng)園區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能15%以上。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程

25.聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展為牽引，謀劃磷酸錳鐵鋰正極材料綠色提質(zhì)、電子科技產(chǎn)業(yè)園、智能終端高端玻璃蓋板、創(chuàng)新生物制品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同降碳效應(yīng)。到2030年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，工業(yè)增加值綜合能效較2021年降低50%。

（四）實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程

26.聚焦“雙碳”前沿科技，以技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，引進(jìn)一批先進(jìn)綠色低碳技術(shù)成果，推動(dòng)一批示范項(xiàng)目落地實(shí)施，謀劃實(shí)施煤基合成潤(rùn)滑材料（院士）聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)、超級(jí)電容儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)、高壓高效隔爆型三相異步電動(dòng)機(jī)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，為重點(diǎn)領(lǐng)域降碳探索有效路徑。

（五）實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程

27.圍繞綠色交通、污水處理、雨水調(diào)蓄及回用、工業(yè)給水廠等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施綠色交通和海綿城市示范、污水處理雨水調(diào)蓄及回用等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)園區(qū)供排水一體化系統(tǒng)，改善園區(qū)用地開發(fā)、出行條件和交通環(huán)境，提升園區(qū)承載力和服務(wù)力。

（六）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程

28.依托落地園區(qū)的科研院所和重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)揮工業(yè)固廢、余熱等資源豐富的優(yōu)勢(shì)，聚焦園區(qū)循環(huán)化改造、循環(huán)鏈打造、綠島建設(shè)，謀劃實(shí)施多固廢協(xié)同制備固廢基道路材料生產(chǎn)示范、工業(yè)固廢綜合利用研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范基地、工業(yè)余熱回收利用等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。

（七）實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程

29.聚焦水、氣、土壤以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為園區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供一站式、全方位、個(gè)性化的整體解決方案，全面改善園區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

四、科技創(chuàng)新

（一）加強(qiáng)綠色低碳創(chuàng)新能力建設(shè)

30. 加快培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能、低碳、資源綜合利用、環(huán)境治理等領(lǐng)域，建設(shè)一批面向全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造集技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等功能于一體的戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)創(chuàng)建綠色企業(yè)技術(shù)中心、綠色技術(shù)工程中心、綠色技術(shù)創(chuàng)新中心等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)現(xiàn)有省級(jí)研發(fā)平臺(tái)積極申報(bào)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)。

31. 加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。面向信創(chuàng)、半導(dǎo)體、新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥大健康、智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展需求，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色技術(shù)攻關(guān)。支持光伏企業(yè)加強(qiáng)隧穿氧化層鈍化接觸（TOPCon）、異質(zhì)結(jié)（HJT）、鈣鈦礦等下一代電池技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)在碳封存、碳捕捉等技術(shù)方面的研發(fā)合作，爭(zhēng)取科技成果在園區(qū)落地轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、高校院所在余熱余壓利用、脫硫脫硝、固廢/危廢處理等領(lǐng)域聯(lián)合開發(fā)一批節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國家級(jí)綠色系統(tǒng)集成項(xiàng)目、山西省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，開展以資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)的綠色技術(shù)改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取地方財(cái)政給予配套支持。

32. 搭建綠色低碳技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。支持園區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)共同組建綠色技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，構(gòu)建面向企業(yè)需求導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展機(jī)制。支持光伏、氫能、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)搭建綠色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備共享等一系列技術(shù)服務(wù)。引進(jìn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)、清潔能源、碳服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)。到2025年，新引進(jìn)培育綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)3家以上。

（二）強(qiáng)化綠色低碳創(chuàng)新人才培養(yǎng)

33.引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)高層次人才。實(shí)施園區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，建立綠色產(chǎn)業(yè)高端人才數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)引進(jìn)一批高層次領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。圍繞第三代半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領(lǐng)域，推進(jìn)建立綠色低碳高層次人才工作服務(wù)基地、產(chǎn)學(xué)研中心，加強(qiáng)人才小高地、博士后工作站建設(shè)，吸引綠色低碳領(lǐng)域高層次人才入駐。創(chuàng)新“候鳥型”人才引進(jìn)和使用機(jī)制，培育和引進(jìn)一批綠色低碳領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。

34.促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)人才產(chǎn)教融合。深化產(chǎn)教融合、科教融合，面向綠色低碳發(fā)展需求開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目。發(fā)揮市高端裝備制造產(chǎn)教聯(lián)合體作用，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為加快裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面賦能。鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)新企校雙師帶徒、定向培養(yǎng)、以賽代培、以賽促訓(xùn)等模式，培育一批新型技術(shù)技能型人才。

35.發(fā)揮企業(yè)家“探路者”和“領(lǐng)跑者”作用。鼓勵(lì)企業(yè)家加強(qiáng)雙碳人才培育和引進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進(jìn)企業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。以招商引資為突破，吸引一批致力綠色低碳發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)家到園區(qū)投資興業(yè)，壯大企業(yè)家隊(duì)伍。

五、政策創(chuàng)新

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)碳金融市場(chǎng)創(chuàng)新

36.發(fā)揮國家氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)城市優(yōu)勢(shì)，依托碳金融為園區(qū)拓寬融資渠道、降低融資成本。開展氣候投融資產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富與氣候效益相掛鉤的產(chǎn)品和服務(wù)，為試點(diǎn)建設(shè)引流資金。探索建立完善的綠色信貸體系，通過建立綠色發(fā)展基金、低碳轉(zhuǎn)型基金、生態(tài)保護(hù)基金等撬動(dòng)社會(huì)資金。完善針對(duì)市場(chǎng)主體的政策，如綠色金融、綠色稅收、綠色補(bǔ)貼、碳排放交易等，發(fā)揮市場(chǎng)在要素資源配置中的決定性作用，提高市場(chǎng)主體綠色創(chuàng)新、投資、生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性和主動(dòng)性。

（二）推動(dòng)建立碳排放披露制度

37.開展覆蓋園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、建筑、交通等設(shè)施的全口徑碳足跡核算，摸清園區(qū)碳排放家底。構(gòu)建碳檢測(cè)與碳核算系統(tǒng)，探索建立園區(qū)重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算提供公共服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則自愿開展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，引導(dǎo)其在產(chǎn)品或包裝物、廣告等位置標(biāo)注和使用碳標(biāo)識(shí)，開展碳足跡、碳標(biāo)簽的溯源認(rèn)證體系，開展重點(diǎn)產(chǎn)品的碳足跡管理。啟動(dòng)重點(diǎn)出口產(chǎn)品零碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證技術(shù)規(guī)范試點(diǎn)，建成省內(nèi)首個(gè)開展產(chǎn)品碳標(biāo)簽試點(diǎn)園區(qū)。

（三）完善能源管理和監(jiān)測(cè)制度

38.開展區(qū)域節(jié)能評(píng)價(jià)審查管理，完善區(qū)域能源管理制度，設(shè)立企業(yè)能源管理體制、區(qū)域能耗監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、區(qū)域能源管理信息系統(tǒng)，落實(shí)能源計(jì)量管理，開展能效對(duì)標(biāo)管理等一系列體制機(jī)制創(chuàng)新。建立完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度，加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。

（四）建立健全科技和人才政策

39.完善低碳科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制、科技信息咨詢服務(wù)機(jī)制以及國際合作交流機(jī)制。支持通過設(shè)立博士后工作站、新能源工程研究中心和人才基地等方式，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)研用相結(jié)合。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校、智庫的合作，聯(lián)合開展低碳領(lǐng)域高端人才培養(yǎng)。

六、全民行動(dòng)

（一）生活低碳行動(dòng)

40.發(fā)布園區(qū)綠色生產(chǎn)生活行為公約，打造一批綠色企業(yè)、綠色家庭、綠色單位。推動(dòng)吃、穿、住、行、用等各領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型，積極倡導(dǎo)全社會(huì)踐行綠色出行方式，加強(qiáng)綠色消費(fèi)理念，減少一次性用品（包括一次性餐具、塑料袋）使用。引入碳普惠機(jī)制，建設(shè)園區(qū)碳普惠平臺(tái)，引導(dǎo)園區(qū)民眾綠色生活方式。

（二）企業(yè)低碳行動(dòng)

41.制定區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位碳減排路徑和工作方案。開展低碳、零碳先進(jìn)技術(shù)和工藝的應(yīng)用示范。推進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用，支持?jǐn)?shù)字化信息化技術(shù)在節(jié)能、清潔能源領(lǐng)域的創(chuàng)新融合。持續(xù)開展污染物近零排放工作，分行業(yè)做好廢水零排、廢氣治理及固廢綜合利用工作。積極開展綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、智能制造示范等建設(shè)。

（三）科普培訓(xùn)行動(dòng)

42.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。每年定期舉辦節(jié)能宣傳周活動(dòng)，開展節(jié)能降耗宣傳活動(dòng)。支持企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、園區(qū)企業(yè)開展生態(tài)文明科普教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

43.長(zhǎng)治市政府加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市發(fā)改、工信、能源等職能部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在長(zhǎng)治市發(fā)展改革委。專班領(lǐng)導(dǎo)組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任

44.各部門和高新區(qū)要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，按照本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。專班成員單位要按照職責(zé)分工，切實(shí)扛起責(zé)任，制定具體工作方案并分解落實(shí)到每個(gè)年度，明確推進(jìn)措施，扎實(shí)抓好落地落實(shí)。專班各成員單位根據(jù)本方案制定并上報(bào)分年度目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，專班辦公室要及時(shí)做好相關(guān)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)、監(jiān)管服務(wù)和匯總上報(bào)。

（三）強(qiáng)化資金保障

45.抓住建設(shè)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國家、省級(jí)碳達(dá)峰相關(guān)的扶持資金。整合現(xiàn)有節(jié)能、環(huán)保等各領(lǐng)域財(cái)政資金，設(shè)立綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌利用綠色基金、綠色債券、綠色信貸、碳交易等綠色金融工具，持續(xù)加大財(cái)政對(duì)碳達(dá)峰碳中和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的支持力度。按市場(chǎng)化方式探索創(chuàng)建高新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮基金杠桿放大作用，引入各類社會(huì)資本，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加大宣傳教育

46.及時(shí)總結(jié)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作的做法成效，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等媒體，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，協(xié)同推廣成功經(jīng)驗(yàn)做法。利用世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日、無車日等共同開展主題宣傳活動(dòng)，宣傳普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，大力推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核

47.建立園區(qū)碳達(dá)峰總體考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將指標(biāo)細(xì)化量化具體化，明確考核范圍、方法、指標(biāo)制定和重點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)。對(duì)碳達(dá)峰工作成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。專班領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評(píng)估，制定年度重點(diǎn)任務(wù)和督辦檢查清單，不定期進(jìn)行專項(xiàng)督查，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題要及時(shí)向試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。

來源：長(zhǎng)治市發(fā)展和改革委員會(huì)