廣東省深圳市加快發(fā)展新質生產力進一步推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案為深入貫徹習近平經濟思想，落實制造強國戰(zhàn)略及省委實體經濟為本、制造業(yè)當家和制造強省部署，把握新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，加快發(fā)展新質生產力，進一步發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和培育發(fā)展未來產業(yè)，制定本實施方案。

　　

　　一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實黨中央關于加快發(fā)展新質生產力、扎實推進高質量發(fā)展的決策部署，落實省委和省政府工作要求，按照市委七屆八次全會暨市委經濟工作會議安排，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，更大力度推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)發(fā)展，推動全市科技創(chuàng)新“硬核力”、產業(yè)體系“競爭力”不斷提升，全球市場“含深度”、城市發(fā)展“集約度”顯著增加，加快建設全球領先的重要的先進制造業(yè)中心和具有全球重要影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心，為打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市提供有力支撐。

　　

　?。ǘ┌l(fā)展目標到2025年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群規(guī)模穩(wěn)步提升，未來產業(yè)整體成勢，企業(yè)綜合競爭力顯著增強、創(chuàng)新能力明顯提高，具有深圳特點和深圳優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系持續(xù)完善，戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)成為發(fā)展新質生產力的主陣地。戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值超過1.6萬億元，經濟社會高質量發(fā)展主引擎作用進一步強化。打造形成4個萬億級、4個五千億級、一批千億級產業(yè)集群。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過1.5萬家，國家高新技術企業(yè)超過2.5萬家。

　　

　　二、重點任務（一）動態(tài)調整集群門類。結合發(fā)展實際，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群中，新增低空經濟與空天產業(yè)集群，軟件與信息服務產業(yè)集群中的人工智能升格單列為1個產業(yè)集群，工業(yè)母機、激光與增材制造、精密儀器設備3個產業(yè)集群合并為高端裝備與儀器產業(yè)集群，智能機器人產業(yè)集群調整為機器人產業(yè)集群，新材料產業(yè)集群調整為高性能材料產業(yè)集群；在未來產業(yè)中，新增智能機器人產業(yè)和前沿新材料產業(yè)，區(qū)塊鏈產業(yè)并入軟件與信息服務產業(yè)集群，可見光通信與光計算產業(yè)調整為光載信息產業(yè)，腦科學與類腦智能產業(yè)調整為腦科學與腦機工程產業(yè)。在保持戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)框架體系總體不變的情況下，加強前瞻謀劃，動態(tài)調整、滾動完善、持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)體系。

　　

　?。ǘ┓诸愅七M培育發(fā)展。科學把握產業(yè)集群差異化、階段性發(fā)展特征，分類推進、精準施策，加速培育、促進發(fā)展。

　　

　　1.戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。根據產業(yè)發(fā)展特點，將20個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群分為四大類。戰(zhàn)略重點類產業(yè)集群：針對具有戰(zhàn)略意義、處于風口期、資源投入大的半導體與集成電路、人工智能、低空經濟與空天、新能源、智能網聯汽車、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械等7個產業(yè)集群，舉全市之力集聚資源，以超常規(guī)力度支持培育。優(yōu)勢拓展類產業(yè)集群：針對產業(yè)基礎好、市場相對成熟的網絡與通信、超高清視頻顯示、智能終端、軟件與信息服務等4個產業(yè)集群，進一步固本強基，以鏈主企業(yè)為核心完善產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)布局，形成產業(yè)鏈優(yōu)勢互補發(fā)展格局。基礎支撐類產業(yè)集群：針對基礎支撐作用大、成效顯現周期長的智能傳感器、高端裝備與儀器、機器人、高性能材料等4個產業(yè)集群，聚焦重點環(huán)節(jié)靶向發(fā)展，為其他產業(yè)集群增勢賦能。綜合提升類產業(yè)集群：針對產業(yè)集聚效應初顯、處于成長階段的數字創(chuàng)意、現代時尚、安全節(jié)能環(huán)保、大健康、海洋等5個產業(yè)集群，以精深化發(fā)展為主攻方向，推進重點領域場景應用落地，推動產業(yè)集群特色發(fā)展。

　　

　　2.未來產業(yè)。結合產業(yè)發(fā)展成熟度，推動合成生物、光載信息、智能機器人、細胞與基因等4個未來產業(yè)，5至10年內產業(yè)規(guī)模實現倍數級增長；推動腦科學與腦機工程、深地深海、量子信息、前沿新材料等4個未來產業(yè)，10至15年內發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)中堅力量。

　　

　?。ㄈ﹥?yōu)化調整重點方向。前瞻研判國內外產業(yè)集群演進趨勢，更新調整重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)完善各產業(yè)集群行動計劃。鼓勵開展新技術、新產品布局，加強創(chuàng)新產品推廣和自主產品規(guī)?；瘧?，推動質量提升與品牌培育，完善行業(yè)標準規(guī)范，精準提出各產業(yè)集群培育發(fā)展的3—5個關鍵抓手和2024—2025年任務清單。

　　

　?。ㄋ模┙y籌各區(qū)錯位發(fā)展。著眼于產業(yè)成長性，結合各區(qū)資源稟賦，合理規(guī)劃各產業(yè)集群的重點布局區(qū)和各區(qū)重點發(fā)展的產業(yè)集群。原則上每個產業(yè)集群控制在3—5個區(qū)布局，其中細分領域較多的產業(yè)集群可適當增加布局區(qū)；每個區(qū)重點發(fā)展3—5個產業(yè)集群。戰(zhàn)略重點類產業(yè)集群和未來產業(yè)由市級層面結合實際統籌布局。

　　

　　（五）夯實產業(yè)發(fā)展基礎。推動電鍍、熱處理等基礎工藝高端化發(fā)展。建成投用腦解析與腦模擬、國家超算深圳中心二期等重大科技基礎設施。加快建設自由電子激光、特殊環(huán)境材料等設施。加強第五代移動通信增強型技術（5G—A）網絡、智能算力等新型基礎設施建設。加快工業(yè)互聯網規(guī)?；瘧茫罨I(yè)數據應用。

　　

　?。┘訌妱?chuàng)新體系建設。發(fā)揮創(chuàng)新平臺載體作用，孵化高附加值企業(yè)，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同創(chuàng)新。加強企業(yè)主導的產學研深度融合，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，推動企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。加快布局制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、概念驗證中心、新產品導入中心等。

　　

　　（七）完善服務供給體系。加快培育服務型制造示范企業(yè)。推進先進檢測認證和標準化體系建設，科學布局質量基礎設施。出臺服務工業(yè)企業(yè)國際化發(fā)展政策，升級工業(yè)企業(yè)出海一站式服務平臺。突出市場化專業(yè)化，持續(xù)辦好高交會、文博會等高水平展會以及國際數字能源展、國際消費電子博覽會等具有行業(yè)風向標意義的展會。開展“深圳制造”品牌提升行動，支持企業(yè)制定細分產業(yè)領域國際標準。

　　

　　（八）積極拓展應用場景。研究制定典型應用場景清單。加快新技術、新產品在重大項目中的規(guī)?；瘧茫蛟鞈迷囼瀳?。組織實施一批跨領域、綜合性標桿和亮點項目，加速新技術驗證、新產品規(guī)?；瘧煤托聵I(yè)態(tài)新模式培育。滾動更新創(chuàng)新產品推廣應用目錄和首臺（套）重大技術裝備、首批次重點新材料、首版次軟件推廣應用指導目錄。

　　

　　三、工作機制（一）加大協調推進力度。在市制造強市建設領導小組框架下，建立市、區(qū)兩級統籌協調推進機制，全面開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)培育發(fā)展工作。市級統籌協調推進機制由市長為主召集人，常務副市長為副召集人，分管副市長和市直有關單位、各區(qū)政府主要負責同志、分管負責同志等共同參與，主要負責統籌協調、產業(yè)研判、“雙招雙引”、企業(yè)服務、調度評估等工作。各區(qū)參照建立區(qū)級統籌協調推進機制。

　　

　?。ǘ┘訌娛袇^(qū)工作聯動。按照“市級匯集資源、區(qū)級抓好落地”的總體思路，健全市、區(qū)工作聯動機制。市級層面統籌做好整體規(guī)劃布局，各區(qū)做好配套設施規(guī)劃布局。持續(xù)優(yōu)化政策體系，推動市、區(qū)兩級產業(yè)政策有效銜接。建立項目發(fā)現機制，市、區(qū)多渠道拓展招商信息。推動優(yōu)質資源向各產業(yè)集群的重點布局區(qū)傾斜，各區(qū)結合重點發(fā)展的細分領域進行資源配置。建立各產業(yè)集群重點企業(yè)臺賬，市、區(qū)共同走訪并及時協調解決企業(yè)訴求。

　　

　?。ㄈ┩晟乒ぷ髦误w系。聚焦發(fā)展核心要素，進一步優(yōu)化完善工作支撐體系，通過繪制產業(yè)圖譜、強化投融咨詢、加大資金支持、加強調度評估等，多措并舉推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)高質量發(fā)展。

　　

　?。ㄋ模娀臻g供給保障。開展20大先進制造業(yè)園區(qū)土地整備實施規(guī)劃與行動計劃。編制“工業(yè)上樓”2.0版本政策，發(fā)布產業(yè)集群“工業(yè)上樓”設計指引。授牌一批產業(yè)特色鮮明、綜合配套完善、運營管理高效的特色產業(yè)園區(qū)。加快建設虛擬園區(qū)。