一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成驅(qū)動(dòng)因素及模式

 

　　根據(jù)索羅的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，一定地理空間內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)都離不開(kāi)兩類(lèi)主導(dǎo)因素的影響。一方面是勞動(dòng)力、資本、土地等各類(lèi)生產(chǎn)要素，另一方面是代表要素使用效率的全要素生產(chǎn)率。產(chǎn)業(yè)集群的形成同樣可以歸因于上述主導(dǎo)因素的變化。驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成的基本因素包括三大類(lèi)：傳統(tǒng)要素、新型要素以及要素效率。其中，傳統(tǒng)要素主要指勞動(dòng)力、資本以及土地，三者可以說(shuō)是所有產(chǎn)業(yè)集群形成必備條件，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成同樣需要傳統(tǒng)要素的支持。新型要素主要指數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)所帶來(lái)的影響力將不亞于甚至超過(guò)土地、勞動(dòng)力和資本三大生產(chǎn)要素，成為不可替代的新的生產(chǎn)要素，依托新型要素優(yōu)勢(shì)同樣能夠快速形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。要素效率主要指全要素生產(chǎn)率，包括集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)、管理模式創(chuàng)新和改進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量提高、企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等各類(lèi)提升要素系統(tǒng)生產(chǎn)效率的因素。同三類(lèi)因素相對(duì)應(yīng)的有三類(lèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群基本驅(qū)動(dòng)模式：傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)型、新要素驅(qū)動(dòng)型以及效率驅(qū)動(dòng)型。不過(guò)，需要特別指出的是，三類(lèi)驅(qū)動(dòng)模式下，需要配置或者擁有的要素并不是互斥的，只是主導(dǎo)的要素有所差異。

 

　　（1）傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)型：

 

　　傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)型并不意味著傳統(tǒng)要素是形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的唯一要素，而是指通過(guò)本地的勞動(dòng)力、資本以及土地和區(qū)位上的先天優(yōu)勢(shì)，吸引創(chuàng)新要素入駐，或者形成自主創(chuàng)新體系，從而形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)型意味著重點(diǎn)發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)天然基礎(chǔ)，依托政策優(yōu)勢(shì)或者要素成本優(yōu)勢(shì)推動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新體系，形成一定規(guī)模的集群。比如，我國(guó)早期的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群主要依賴(lài)于國(guó)家工業(yè)布局帶來(lái)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)以及本地勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)要素支持；早期的生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)集群則主要依賴(lài)于本地豐富的原料要素支持。

 

　?。?）效率驅(qū)動(dòng)型：

 

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，新興產(chǎn)業(yè)集群的模式也發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。一方面資源、人口、投資等傳統(tǒng)要素約束矛盾更加突出，另一方面僅僅依靠傳統(tǒng)要素難以進(jìn)一步提升集群產(chǎn)出效率，也無(wú)法形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了提升集群的競(jìng)爭(zhēng)力，必須更加重視以技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新為牽引，實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)新在效率驅(qū)動(dòng)型集群中發(fā)揮著尤為重要作用，包括科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及體制機(jī)制創(chuàng)新等。比如，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)部分早期依賴(lài)傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)始向創(chuàng)新主導(dǎo)集群轉(zhuǎn)型，企業(yè)紛紛加大新藥研發(fā)力度，并帶動(dòng)集群形成了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

　　（3）新要素驅(qū)動(dòng)型：

 

　　伴隨著全球新一輪科技革命浪潮，一批由新技術(shù)新要素驅(qū)動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)集群快速涌現(xiàn)。新要素驅(qū)動(dòng)型，本質(zhì)上也是由創(chuàng)新主導(dǎo)的，只不過(guò)相較于效率驅(qū)動(dòng)型模式，其將數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等新生產(chǎn)要素?cái)U(kuò)大運(yùn)用和高效使用，并作為推動(dòng)集群變革發(fā)展的關(guān)鍵要素和最重要資源，最終提升集群的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。比如，貴陽(yáng)的大數(shù)據(jù)集群、無(wú)錫的物聯(lián)網(wǎng)集群等都是典型的新要素驅(qū)動(dòng)型集群。

 

　　二、中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程

 

　　從新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成大致可以分為四大階段：自力更生階段、對(duì)外開(kāi)放階段、融合發(fā)展階段以及自主創(chuàng)新階段。其中，自力更生階段和對(duì)外開(kāi)放階段主要依靠的是傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)型，融合發(fā)展階段主要依靠的是效率驅(qū)動(dòng)型，而自主創(chuàng)新階段開(kāi)始越來(lái)越多地依靠新要素驅(qū)動(dòng)型。

 

　?。?）自力更生階段：

 

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)早期的集群主要依賴(lài)于政策布局和本地要素稟賦優(yōu)勢(shì)。一種是基于國(guó)家早期的產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)而出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群，并圍繞優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條，比如沈陽(yáng)、西安在國(guó)家整體航空工業(yè)布局的帶動(dòng)下，形成了航空裝備產(chǎn)業(yè)集群；株洲、長(zhǎng)春形成了軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。另一種是基于本地的要素稟賦優(yōu)勢(shì)而出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群，并依賴(lài)特殊優(yōu)勢(shì)資源形成一批同類(lèi)型的企業(yè)，如吉林通化市依托豐富的中草藥資源，涌現(xiàn)了一批中成藥企業(yè)，進(jìn)而形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，云南依托有色金屬的豐富礦藏形成功能材料集群等。自力更生階段，重點(diǎn)需要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和要素稟賦優(yōu)勢(shì)，利用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素吸引、培育創(chuàng)新動(dòng)力，形成于產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的支撐作用，打造形成具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。

 

　?。?）對(duì)外開(kāi)放階段：

 

　　伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成方式步入第二大階段，該階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主要依賴(lài)于融入全球新興產(chǎn)業(yè)分工鏈條，形成本地化產(chǎn)業(yè)集群。該階段，同樣是傳統(tǒng)要素起到主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)作用，代表產(chǎn)業(yè)有電子信息制造業(yè)。例如，廣東通過(guò)大量承接國(guó)際新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依靠勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)要素的成本優(yōu)勢(shì)，形成一批極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型電子信息制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)外開(kāi)放階段，重點(diǎn)需要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力、土地要素優(yōu)勢(shì)，積極引入國(guó)際新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落戶(hù)，同時(shí)培育一批本地配套企業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　（3）融合發(fā)展階段：

 

　　21世紀(jì)初，隨著中國(guó)加入WTO，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群步入新的發(fā)展階段，由傳統(tǒng)要素為主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)模式進(jìn)入由產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)的效率驅(qū)動(dòng)模式。例如，泰州的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，在經(jīng)歷對(duì)外開(kāi)放階段后，形成了國(guó)際企業(yè)為主導(dǎo)的集群生態(tài)體系，但是在融合發(fā)展階段，本土醫(yī)藥企業(yè)不再僅僅為國(guó)際龍頭企業(yè)提供配套服務(wù)或同質(zhì)化生產(chǎn)，而是依托技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，融合發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新鏈前端企業(yè)，并改變產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)轉(zhuǎn)模式。深圳電子制造集群，在具備國(guó)際領(lǐng)先制造能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)與生命科學(xué)結(jié)合，形成了以邁瑞等為代表的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。融合發(fā)展階段，重點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，提升集群內(nèi)各類(lèi)要素的生產(chǎn)率。

 

　?。?）自主創(chuàng)新階段：

 

　　近年來(lái)，新一輪科技革命浪潮快速襲來(lái)，把握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新要素帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇成為新時(shí)期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重要模式。例如，貴陽(yáng)依托本地傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)，抓住大數(shù)據(jù)這一新要素的發(fā)展機(jī)遇，快速形成了全國(guó)知名的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，并致力于打造“中國(guó)數(shù)谷”，貴陽(yáng)也成為西部GDP新增長(zhǎng)龍頭。北京依托全國(guó)科技創(chuàng)新人才高地優(yōu)勢(shì)，形成了人工智能產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)一批人工智能創(chuàng)新型企業(yè)。自主創(chuàng)新階段，一方面需要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以新技術(shù)新要素為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)；另一方面，需要營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮創(chuàng)新人才作用。

 

　　三、當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群基本特征

 

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是指能夠在未來(lái)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或是支柱產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)集群。從類(lèi)型上看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群既包含了同一產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的新興企業(yè)及其配套集合(即橫向集群)，也包含了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的新興企業(yè)及其配套集合(即縱向集群)。相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群除了地理臨近性特征外，還具有顯著的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、知識(shí)溢出、產(chǎn)業(yè)放大和技術(shù)不確定特征。從實(shí)質(zhì)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群不是單純的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家個(gè)體之間的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，不是單純的科研機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，也不是單純的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)間關(guān)系，而是一種涵蓋了戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化整個(gè)過(guò)程的具有知識(shí)傳播、動(dòng)態(tài)循環(huán)和創(chuàng)新擴(kuò)散的組織間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群具有以下基本特征：

 

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)性：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群往往是以高端技術(shù)為核心的企業(yè)集群，這些集群企業(yè)掌握著核心技術(shù)或是關(guān)鍵技術(shù)，所以在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，是價(jià)值鏈中具有高附加值的部分，因而抗外部風(fēng)險(xiǎn)的能力也就更強(qiáng)。同時(shí)，集群企業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)一旦突破，就會(huì)迅速帶來(lái)相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，使得地區(qū)產(chǎn)業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，呈現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的重要特征。

 

　　知識(shí)溢出性：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)溢出特征主要包括集群內(nèi)企業(yè)之間的知識(shí)溢出和集群內(nèi)部知識(shí)向外部的溢出。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中，由于地理接近，企業(yè)間密切合作，一家企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新很容易外溢到集群內(nèi)的其他企業(yè)，有利于各種新思想、新觀念、新技術(shù)和新知識(shí)的傳播，有利于促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，由此形成知識(shí)的溢出效應(yīng)。這一知識(shí)的溢出效應(yīng)有利于集群內(nèi)企業(yè)獲取“學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)”，增強(qiáng)企業(yè)的研究和創(chuàng)新能力，降低企業(yè)創(chuàng)新的成本，促進(jìn)企業(yè)的增長(zhǎng)。另一方面，集群所具備的范圍經(jīng)濟(jì)和區(qū)域創(chuàng)新效應(yīng)正是知識(shí)由集群內(nèi)部向集群外部溢出的結(jié)果。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中的戰(zhàn)略性新創(chuàng)企業(yè)通過(guò)發(fā)揮示范和輻射作用，能夠吸引更多的戰(zhàn)略性新創(chuàng)企業(yè)及相關(guān)支持機(jī)構(gòu)加入，壯大原有的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)意義上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是集群與創(chuàng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。而隨著大量創(chuàng)業(yè)企業(yè)在本地的集聚，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也可以迅速做大。

 

　　產(chǎn)業(yè)放大性：由于地理位置接近，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)自強(qiáng)化機(jī)制將在集群內(nèi)形成“優(yōu)勝劣汰”的自然選擇機(jī)制，這種競(jìng)爭(zhēng)可以使企業(yè)間實(shí)現(xiàn)稀缺資源的最佳配置，刺激企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)衍生，培育企業(yè)家精神。而在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)在展開(kāi)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)又進(jìn)行多種形式的合作，如聯(lián)合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、建立生產(chǎn)供應(yīng)鏈等，由此形成一種既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作的合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這種競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作所帶來(lái)的外部的范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)是單個(gè)企業(yè)無(wú)法比擬的，具有產(chǎn)業(yè)放大的作用。通過(guò)這種合作方式實(shí)現(xiàn)高效的網(wǎng)絡(luò)化的互動(dòng)和合作，以克服單個(gè)企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)，使其能夠與比自己強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相抗衡。另一方面，由于集群地理集聚的特征，公共物品可以在集群內(nèi)共享，資源在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)具有更高的運(yùn)用效率。發(fā)揮集群內(nèi)企業(yè)的整體力量，加大廣告宣傳的投入力度，利用群體效應(yīng)，容易形成“區(qū)位品牌”，獲得單個(gè)企業(yè)所無(wú)法獲得的整個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從而使每個(gè)企業(yè)都受益。

 

　　發(fā)展不確定性：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化具有極大的不確定性。不確定性意味著技術(shù)投資的風(fēng)險(xiǎn)性，一旦將人力、資本在不確定性的情況下投向某一技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，而最終卻無(wú)法獲得技術(shù)投資帶來(lái)的收益時(shí)，一方面將造成人力、物質(zhì)資源的巨大浪費(fèi)，另一方面將降低企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新投資的積極性，阻礙技術(shù)創(chuàng)新。但技術(shù)的不確定性特征也有一定的價(jià)值:不確定性的技術(shù)特征一方面為技術(shù)后發(fā)國(guó)家的技術(shù)跨越和技術(shù)趕超提供了機(jī)遇，在與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)合作中有更大的發(fā)言權(quán)和影響力；另一方面，正是源于技術(shù)的不確定性特征才顯現(xiàn)出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群存在的價(jià)值和必要性，集群內(nèi)的企業(yè)可以通過(guò)聯(lián)合投資分散技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，共擔(dān)技術(shù)投資的不確定性，共享技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的收益，以集群的整體力量促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新和演進(jìn)。

 

　　四、中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群分布格局

 

　　分區(qū)域發(fā)展格局來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)近年來(lái)正在快速崛起。當(dāng)前，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初步形成以長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角以及長(zhǎng)江中上游等四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展格局。其中，長(zhǎng)三角地區(qū)在新一代信息技術(shù)、高端裝備與新材料、新能源等領(lǐng)域擁有一批實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系完備，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。環(huán)渤海地區(qū)依托大院大所集聚等優(yōu)勢(shì)，在新一代信息技術(shù)、生物、航空航天、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展較快，涌現(xiàn)出若干影響力較大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地。以廣東省為核心的珠三角地區(qū)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、生物、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大量新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)快速興起。此外，長(zhǎng)江中上游形成了以武漢光谷為代表的信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以長(zhǎng)株潭為代表的軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及以成都、重慶為雙核的成渝板塊正成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極，并有力支撐了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域呈現(xiàn)不同的集聚和分布特征。例如，信息技術(shù)領(lǐng)域，形成珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、部分中西部地區(qū)四大信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；生物領(lǐng)域，長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)，珠三角、東北等地區(qū)快速發(fā)展的空間布局初步成型，中西部地區(qū)呈現(xiàn)多元化發(fā)展模式，成渝經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)吉圖地區(qū)、長(zhǎng)株潭地區(qū)和武漢城市群聚集區(qū)醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化、疫苗生產(chǎn)、制劑研發(fā)等細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅速；節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，主要集中在環(huán)渤海、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠三角三大區(qū)域，江蘇、浙江、山東、廣東、上海、北京、天津等省市的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值占全國(guó)的50%以上；高端裝備制造領(lǐng)域，集中在北京、河北、遼寧和山東等環(huán)渤海地區(qū)和以上海、江蘇和浙江為核心的長(zhǎng)三角兩大集聚區(qū)，同時(shí)四川、陜西、湖南和山西等部分中西部地區(qū)的高端裝備制造業(yè)也呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)；新材料領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)“東部沿海集聚，中西部特色發(fā)展”的空間布局框架拉開(kāi)，其中，西部地區(qū)主要從事原材料生產(chǎn)，環(huán)渤海地區(qū)聚焦于研發(fā)，東部及中部地區(qū)主要承擔(dān)原材料加工，長(zhǎng)三角、珠三角主要承擔(dān)下游應(yīng)用與銷(xiāo)售；新能源領(lǐng)域，初步形成了以環(huán)渤海區(qū)域、長(zhǎng)三角區(qū)域等為核心的東部沿海新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在中西部的一些區(qū)域，如江西、河南、四川、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，形成了中西部新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；新能源汽車(chē)領(lǐng)域，初步形成了以深圳和廣州為核心的珠三角新能源汽車(chē)集聚區(qū)，江蘇、上海、浙江等憑借雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技資源形成長(zhǎng)三角集聚區(qū)，北京、河北等地為核心的環(huán)渤海集聚區(qū)，以及陜西和四川為核心的中西部集聚區(qū)；數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域，目前已初步形成六大數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，包括首都數(shù)字文化創(chuàng)意集聚區(qū)，以上海、杭州、蘇州、南京為核心的長(zhǎng)三角集聚區(qū)，以廣州、深圳為代表的珠三角集聚區(qū)，以昆明、麗江和三亞為代表的南部集聚區(qū)，以重慶、成都、西安為代表的川陜集聚區(qū)，以武漢、長(zhǎng)沙為代表的中部集聚區(qū)。