隨著“十三五”逐漸接近尾聲，國(guó)內(nèi)許多省市開(kāi)啟了“十三五”時(shí)期的成果研究和“十四五”規(guī)劃的前期調(diào)研工作。力圖在深刻反思“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊抓新一輪全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮和機(jī)遇，高屋建瓴，科學(xué)制定“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。展望“十四五”，在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、編制區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，需要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)關(guān)鍵詞。

1. 綠色轉(zhuǎn)型

6月5日是世界環(huán)境日，隨著“十四五”規(guī)劃前期工作的展開(kāi)，近期“綠色轉(zhuǎn)型”成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù)。中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)鄭新立表示，“十四五”規(guī)劃，應(yīng)把落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型作為重要任務(wù)；同時(shí)，堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型也符合習(xí)近平主席也在十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持人與自然和諧共生的發(fā)展理念。

服務(wù)貿(mào)易（外包）作為天生具備“綠色”優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，將會(huì)在“十四五”時(shí)期對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整方面，發(fā)揮更加重要的作用。如何最大化地發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易（外包）社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，將會(huì)是區(qū)域/城市在“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制過(guò)程中的重點(diǎn)任務(wù)。

2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)

有預(yù)測(cè)，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)等五大經(jīng)濟(jì)形態(tài)將占我國(guó)GDP比重有望超過(guò)50%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。如今，“十三五”已經(jīng)進(jìn)入尾聲，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)意見(jiàn)雛形。展望“十四五”，全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局正在加速重塑，而以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G等為代表的數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心引擎，并廣泛滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，與人類的生產(chǎn)生活融合度越來(lái)越深。我國(guó)2018年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)成為繼美國(guó)之后，全球第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)家。隨著全球各國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局速度的加快，“十四五”時(shí)期或?qū)Q定我國(guó)是否能夠在新一輪的產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，掌握全球市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵時(shí)期。

3. 創(chuàng)新融合

“創(chuàng)新”是“十三五”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞，只有不斷地創(chuàng)新才有可能激勵(lì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行突破實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，而在“破”和“立”這個(gè)問(wèn)題上，除了具備創(chuàng)新思維，還需要懂得融合。展望“十四五”，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也將深入推進(jìn)，新一輪產(chǎn)業(yè)變革浪潮之下，在編制“十四五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)更加注重構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心，多領(lǐng)域互動(dòng)、多要素聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新融合產(chǎn)業(yè)體系。

4. 開(kāi)放轉(zhuǎn)型

習(xí)近平總書(shū)記在2018年民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。同樣，“十四五”時(shí)期，開(kāi)放和轉(zhuǎn)型不只是民營(yíng)企業(yè)需要繼續(xù)研究的課題，也是相關(guān)主管部門(mén)為市場(chǎng)主體提供更寬松、開(kāi)放環(huán)境需要努力的方向和準(zhǔn)則。

隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推動(dòng)和深化，全新對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，需要更加開(kāi)放和包容的營(yíng)商環(huán)境，需要更加精準(zhǔn)細(xì)致的政策扶持，也需要更加強(qiáng)有力的減稅降費(fèi)舉措。因此，城市/區(qū)域在編制“十四五”規(guī)劃時(shí)，著力擴(kuò)大開(kāi)放，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間，為企業(yè)打造更加開(kāi)放的平臺(tái)都將有利于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和開(kāi)放，在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在新一輪科技革命中得到更高質(zhì)量的發(fā)展。