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　　軍民融合產(chǎn)業(yè)是國家的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同是提高我國國防軍工技術(shù)創(chuàng)新能力的重要途徑和最佳方式，探討我國軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的程度，對有效提高其創(chuàng)新協(xié)同能力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　目前關(guān)于軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的研究有：郭尚芬從創(chuàng)新機(jī)制的角度提出，大型科研項(xiàng)目合作是軍民融合式創(chuàng)新協(xié)同的有效形式；張靜曉從政產(chǎn)學(xué)研的角度，基于西安軍民融合創(chuàng)新協(xié)同存在的問題，提出了西安軍民融合創(chuàng)新協(xié)同的路徑；楊少鮮從產(chǎn)品創(chuàng)新的角度，基于Ｃ－Ｘ理論，提出了一種動態(tài)的軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同模式；雙海軍從創(chuàng)新主體要素的角度，指出了軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同主體的構(gòu)成要素，并分析了各主體要素的作用。已有的研究主要是對軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的定性分析，實(shí)證分析軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同程度的還較少。
　　
　　本文在分類并量化軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型，基于2000—2012年的時間序列數(shù)據(jù)，以航空航天制造產(chǎn)業(yè)為例，實(shí)證分析其創(chuàng)新協(xié)同度，并對實(shí)證結(jié)果進(jìn)行分析。
　　
　　1　4我國軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同現(xiàn)狀軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同是軍民融合企業(yè)、4高校和研究院所、4關(guān)聯(lián)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)行為主體共同參與，4通過各種正式和非正式的合作關(guān)系建立起廣泛的縱向和橫向聯(lián)系，4資金、4技術(shù)、4人才等多個創(chuàng)新要素系統(tǒng)整合，4創(chuàng)新資源在系統(tǒng)內(nèi)無障礙流動，4從而實(shí)現(xiàn)更高價值創(chuàng)造的過程。
　　
　　在新形勢下，4軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同是推進(jìn)和提高我國國防軍工技術(shù)創(chuàng)新能力的重要途徑，4是推動軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新范式。軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)是在“4軍民結(jié)合創(chuàng)新體系”4基礎(chǔ)上向更高層次、更廣范圍和更深程度的發(fā)展，4它更加強(qiáng)調(diào)國防創(chuàng)新系統(tǒng)和民用創(chuàng)新系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。近年來，4我國軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同具有以下幾個特點(diǎn)：1.41　4政產(chǎn)學(xué)研多元主體參與形成聯(lián)盟實(shí)體我國軍民融合產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同是產(chǎn)業(yè)內(nèi)外企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、4政府、4高校等多元行為主體的交互過程。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)是創(chuàng)新協(xié)同的最主要參與者，4是創(chuàng)新成果的直接供給者，4通過自身4Ｒ＆Ｄ投入、4科技人員投入、4技術(shù)改造等途徑為創(chuàng)新活動提供動力。產(chǎn)業(yè)外部關(guān)聯(lián)企業(yè)通過提供技術(shù)服務(wù)、4資金、4產(chǎn)品需求信息等方式參與創(chuàng)新協(xié)同。由于軍民融合產(chǎn)業(yè)的特殊性，4在其創(chuàng)新協(xié)同過程中，4政府、4科研結(jié)構(gòu)和高校的參與程度較高。政府是創(chuàng)新協(xié)同的外部調(diào)控者，4一方面為創(chuàng)新企業(yè)提供財(cái)政資金支持，4另一方面使用政策調(diào)控等手段影響創(chuàng)新活動，4為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新需求和供給提供保障。
　　
　　研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校通過與企業(yè)合作，4將知識轉(zhuǎn)化為技術(shù)，從而參與創(chuàng)新協(xié)同（4見圖14）4。以陜西為例，4近3年來陜西省大力推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新協(xié)同，4建立了一批“4政產(chǎn)學(xué)研”4聯(lián)盟實(shí)體，4如石油、4數(shù)字旅游、4電力電子等6個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，4籌備建立兵器工業(yè)園和航?？萍紙@，4并取得了一定的成績。
　　
　　圖1軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同參與主體1.42　4以技術(shù)為核心要素的多種資源要素相互作用從資源要素來看，4我國軍民融合產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同涉及橫向、4縱向的復(fù)雜聯(lián)結(jié)，4需要進(jìn)行大量資金、4人才、知識技術(shù)等各種資源的流動與協(xié)調(diào)配置。軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同過程涉及創(chuàng)新要素投入、4創(chuàng)新要素支撐、4創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化434個相互依存的過程。創(chuàng)新協(xié)同要素投入主要包括4Ｒ＆Ｄ4、4科技人員、4技術(shù)等要素的投入，4要素的投入是啟動和維持創(chuàng)新協(xié)同的資源基礎(chǔ)。軍民融合產(chǎn)業(yè)作為高精尖產(chǎn)業(yè)的典型代表，4Ｒ＆Ｄ4、4技術(shù)等要素的投入得到了很大程度的重視。比如，4近年來我國航空航天制造產(chǎn)業(yè)的科研投入持續(xù)增加，4Ｒ＆Ｄ4強(qiáng)度不斷提升，42404142年科研經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到424140.424５億元，Ｒ＆Ｄ強(qiáng)度達(dá)到246.4347％4，4技術(shù)引進(jìn)消化吸收率達(dá)到了444.4８44％4，4增長率為4642.46％4，4發(fā)明專利數(shù)量也逐年增加，42404142年的增長率達(dá)到了34８.46％［4５4］4。同時，4多個優(yōu)秀民營企業(yè)在不同程度上參與軍品科研生產(chǎn)，4如陜西寶雞專用汽車公司生產(chǎn)的裝甲防暴車，4以及西安天偉有限公司為便攜式地空導(dǎo)彈武器提供的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)和雷達(dá)。
　　
　　1.43　4產(chǎn)業(yè)園區(qū)是創(chuàng)新協(xié)同的重要載體產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的重要載體。為促進(jìn)技術(shù)、4資金等要素自由流動，4實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同，4充分發(fā)揮軍工企業(yè)、4高技術(shù)民企的技術(shù)優(yōu)勢，4我國很多軍工大省都很注重建立具有軍民融合性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，4并且已初具規(guī)模。國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要代表有四川綿陽科技城、4陜西閻良航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。省市級園區(qū)主要分布在四川、4貴州、4湖南、4陜西、4江西、4湖北、4重慶等省市。4240404８年下半年以來，4軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)如火如荼之勢，4如湖北襄樊航空航天工業(yè)園、4珠海航空產(chǎn)業(yè)園、4中關(guān)村軍民融合創(chuàng)新園等。航天科工三院聯(lián)合北京市房山區(qū)政府簽署中國航天科工長陽城項(xiàng)目框架協(xié)議，4標(biāo)志著航天科工三院軍民融合產(chǎn)業(yè)與房山區(qū)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)行一次大規(guī)模的融合。
　　
　　總之，4在政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新協(xié)同的新范式下，4我國軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同已經(jīng)逐步開展，4資金、4技術(shù)等要素開始突破原有的封閉系統(tǒng)，4在軍民兩大系統(tǒng)中流動，4在政府的支持下，4國家級、4省市級軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快了步伐，4我國軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同進(jìn)入了一個新階段。
　　
　　2　4我國軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同面臨的障礙近年來我國軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同取得了一定成績，4但由于體制機(jī)制不順、4信息不對稱、4行業(yè)準(zhǔn)入困難等問題，4我國軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的實(shí)現(xiàn)還面臨諸多障礙。
　　
　　2.41　4管理體制阻礙要素資源合理流動我國軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的實(shí)現(xiàn)需要克服管理體制機(jī)制的阻礙。在政策的支持下，4軍民融合雖然取得了一定的成效，4部分地方民用企業(yè)在4Ｉ4Ｔ4通訊、4電氣元件、4高科技材料等領(lǐng)域?yàn)檐姽ぎa(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新注入了新的活力，4但是由于管理體制不夠協(xié)調(diào)順暢，4民進(jìn)軍的進(jìn)展頗為緩慢，4較多的還是單一的軍進(jìn)民，4且產(chǎn)品種類和規(guī)模都較小［494］4。以陜西為例，4陜西省的國防科研院所分別隸屬于41414個企業(yè)集團(tuán)，4資源和要素分散配置，4存在技術(shù)分工程度低、4重復(fù)建設(shè)等問題，4這種按行業(yè)分割的管理體制一方面不利于動員更廣泛的社會力量進(jìn)人國防科技生產(chǎn)領(lǐng)域；4另一方面軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化存在一定障礙，4軍工院所與地方企業(yè)、4高校、4科研機(jī)構(gòu)的科技資源融合困難，4導(dǎo)致技術(shù)、4資本等要素資源無法在軍民兩大系統(tǒng)中合理流動，4從而阻礙了軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的實(shí)現(xiàn)。
　　
　　2.42　4行業(yè)準(zhǔn)入缺乏具體法律依據(jù)我國軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同缺乏操作性強(qiáng)的法律法規(guī)。目前，4我國軍民融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受矚目，4政府出臺了一系列政策支持軍民融合、4創(chuàng)新協(xié)同。然而，4相應(yīng)的法律法規(guī)尚不明確，4尤其是民進(jìn)軍的實(shí)施方案缺乏法律上的具體規(guī)定，4行業(yè)準(zhǔn)入制度不健全，4導(dǎo)致民進(jìn)軍缺乏可操作性的標(biāo)準(zhǔn)、4軍民協(xié)同無法順利實(shí)現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，4我國很多地方的民進(jìn)軍企業(yè)大都是從原有軍工單位分離出來的民品企業(yè)或者由原有軍工單位人員創(chuàng)辦的企業(yè)，4地方性民企雖然擁有技術(shù)、4資金等要素，4但是由于準(zhǔn)入制度障礙，4進(jìn)入軍品研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域仍然很困難［41404］4。
　　
　　2.43　4缺乏配套的社會公共服務(wù)，4信息不對稱問題突出我國軍民融合創(chuàng)新協(xié)同面臨的另一個重要障礙是缺乏配套的社會公共服務(wù)體系，4缺乏相應(yīng)的信息服務(wù)平臺，4導(dǎo)致信息溝通渠道不暢、4信息不對稱問題十分突出。一方面，4軍工企業(yè)無法掌握民企的技術(shù)能力等信息，4對民企也缺乏了解和信任，4另一方面，4民企無法獲悉軍工產(chǎn)品技術(shù)、4資金需求信息，4導(dǎo)致軍民之間在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和項(xiàng)目合作等方面的信息十分不對稱，4不僅影響技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的實(shí)現(xiàn)，4而且影響高新技術(shù)在軍民領(lǐng)域內(nèi)的合理流動。比如，4武漢盤古減振抗震緩沖技術(shù)有限公司的電磁流變流體智能主動防震減振技術(shù)可應(yīng)用于車輛的防震減振，4但由于信息不對稱，4長期未被國防軍工所了解，4直到航天科工集團(tuán)三院的相關(guān)科技人員上網(wǎng)偶然發(fā)現(xiàn)了此項(xiàng)技術(shù)，4才被軍工采用。
　　
　　3　4航空航天制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同度實(shí)證分析根據(jù)系統(tǒng)協(xié)同理論，4協(xié)同度是從量化方面反映不同系統(tǒng)或同一系統(tǒng)內(nèi)部不同子系統(tǒng)協(xié)調(diào)演化狀況的重要指標(biāo)，4其值介于（4－14，4＋4ｌ4）4之間，4數(shù)值越高表示協(xié)同程度越高，4協(xié)同度越高表示系統(tǒng)運(yùn)行越有效。將協(xié)同度值域劃分成若干連續(xù)區(qū)間，4不同區(qū)間代表不同的協(xié)同狀態(tài)，4協(xié)同度與協(xié)同等級的對應(yīng)關(guān)系如表414所示。
　　
　　表1系統(tǒng)協(xié)同等級劃分標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同度4－1～040～0.43494　40.4440～0.46494　40.4740～1協(xié)同等級4非協(xié)同4低度協(xié)同4中度協(xié)同4高度協(xié)同本文以航空航天制造產(chǎn)業(yè)為例，4實(shí)證分析其創(chuàng)新協(xié)同度，4為改善我國軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同狀況提供實(shí)證支持。
　　
　　3.41　4樣本選擇依據(jù)我國航空航天制造產(chǎn)業(yè)是典型的軍民融合產(chǎn)業(yè)，對國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要作用，4是國家制造業(yè)和高科技尖端水平的標(biāo)志，4屬于國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的軍民融合行業(yè)，4在軍民融合產(chǎn)業(yè)中占有重要地位?？傊?，4航空航天制造產(chǎn)業(yè)是軍民融合產(chǎn)業(yè)的典型代表。
　　
　　3.42　4復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型選擇3.42.41　4模型適用性復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型是用來測度某復(fù)合系統(tǒng)中多個子系統(tǒng)之間、4系統(tǒng)組成要素之間在發(fā)展演化過程中彼此協(xié)同一致程度的模型，4能夠很好地反映系統(tǒng)整體的創(chuàng)新協(xié)同度?？赏ㄟ^設(shè)定含有序參量的協(xié)調(diào)度模型實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)間協(xié)同度的測度，4從而得出系統(tǒng)整體的協(xié)同度［474］4。
　　
　　從系統(tǒng)論的角度來看，4軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)是典型的復(fù)合系統(tǒng)，4它是由創(chuàng)新主體子系統(tǒng)與創(chuàng)新要素子系統(tǒng)通過相互作用、4相互影響而形成的具有特定功能和結(jié)構(gòu)的復(fù)合系統(tǒng)。各個子系統(tǒng)之間的協(xié)同發(fā)展是軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)良性運(yùn)行的必要條件。因此，4軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)具備應(yīng)用復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型的條件。

　　3.2.2　模型描述設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)為s，創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素子系統(tǒng)用sj（j＝1，2）表示，創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素在發(fā)展過程中的序參量為xj＝（xj1，xj2…xjｍ），ｍ≥ｌ，βjｉ≤xjｉ≤αjｉ。假設(shè)xj1，xj2…xjｌ（j＝1，2）的取值越大，系統(tǒng)的有序度就越高，取值越小，系統(tǒng)的有序度就越低；假設(shè)xjｌ＋1…xjｍ（j＝1，2）的取值越大，系統(tǒng)的有序度就越高。創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素子系統(tǒng)的序參量xjｉ的有序度δj（xjｉ）為：δj（xjｉ）＝（xjｉ－βjｉ）／（αjｉ－βjｉ）
　　
　?。?alpha;jｉ－ｋjｉ）／（αjｉ－βjｉ）
　　
　?。?isin;［1，ｌ］ｉ∈［ｌ＋1，ｍ｛］（1）
　　
　　其中，βjｉ和αjｉ分別是第j個系統(tǒng)在第ｉ個指標(biāo)上的下限值和上限值。δj（xjｉ）越大，對系統(tǒng)有序度的作用和功效就越大，反之，則越小。
　　
　　通過功效系數(shù)函數(shù)的幾何平均數(shù)可確定創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素子系統(tǒng)的有序度函數(shù)，即：δj（xj）＝ｍ∏ｍｉ＝1δj（xjｉ槡）
　　
　　j＝1，2（2）
　　
　　δj（xｉ）越大，子系統(tǒng)的有序度就越高，反之，就越低。給定初始時刻ｔ０，子系統(tǒng)的有序度為δ０j（xj），當(dāng)系統(tǒng)演變至?xí)r刻ｔ1時，子系統(tǒng)的有序度為δ０j（xj）。
　　
　　ｓ＝ｃ∏2j＝1［δ1j（xj）－δ０j（xj槡）］（3）
　　
　　其中，ｃ＝ｍｉｎ［δ1j（xj）－δ０j（xj）］ｍｉｎ［δ1j（xj）－δ０j（xj）］將序參量的有序度和子系統(tǒng)的有序度帶入式（3）
　　
　　即可計(jì)算系統(tǒng)的整體協(xié)同度，從而得出系統(tǒng)整體協(xié)同運(yùn)行的有效程度。
　　
　　3.3　指標(biāo)體系構(gòu)建本文根據(jù)協(xié)同系統(tǒng)理論，將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)分為創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素兩大子系統(tǒng)。創(chuàng)新主體子系統(tǒng)反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同各參與主體間相互支持、有機(jī)配合的程度，創(chuàng)新要素子系統(tǒng)反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同過程中資金、技術(shù)、人員等要素通過無障礙流動而達(dá)成的相互協(xié)調(diào)程度。
　　
　　本文結(jié)合軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同過程的特點(diǎn)，考慮科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、客觀性，搜集并借鑒已有關(guān)于軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)的文獻(xiàn)資料，通過歸納總結(jié)，同時考慮量化的難易程度，提取12個具有代表性的變量來構(gòu)建軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)指標(biāo)體系。其中，創(chuàng)新主體子系統(tǒng)的序參量指標(biāo)包括政府科研支持度、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)比重、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)，分別代表創(chuàng)新協(xié)同過程中政府、產(chǎn)業(yè)外部主體、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主體的參與情況；創(chuàng)新要素子系統(tǒng)的序參量指標(biāo)包括Ｒ＆Ｄ投入強(qiáng)度、人均專利申請數(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)值率等，分別代表創(chuàng)新協(xié)同過程中的創(chuàng)新要素投入、創(chuàng)新要素支撐、 創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化能力， 具體如表2所示。
　　
　　3.4　實(shí)證分析3.4.1　數(shù)據(jù)來源及處理本文以航空航天制造業(yè)作為軍民融合產(chǎn)業(yè)的典型代表，依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》
　　
　　得出航空航天制造產(chǎn)業(yè)2000－2012年的數(shù)據(jù)，根據(jù)表2各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算公式對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得出各序參量的實(shí)際數(shù)據(jù)，見表3。