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東部發(fā)達(dá)地區(qū)招商與內(nèi)地城市招商比較
來(lái)源：未知 日期：2015-12-09 點(diǎn)擊：次
就招商引資而言，東部發(fā)達(dá)地區(qū)不僅業(yè)績(jī)好，更重要的是在長(zhǎng)期招商引資過(guò)程中，他們形成了一套行之有效的方法，構(gòu)建了一套利于招商引資的軟硬環(huán)境。相對(duì)而言，這也是內(nèi)地很多城市在招商引資中存在的問(wèn)題與缺陷。為此，此文對(duì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地一些城市進(jìn)行招商引資的環(huán)境對(duì)比，希望對(duì)諸位讀者有一些啟發(fā)。
東部發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)政府招商引資中提供極其到位的軟、硬件服務(wù)，無(wú)疑是他們吸引外資的關(guān)鍵。臺(tái)灣“塑膠大王”王永慶在內(nèi)地為選擇投資點(diǎn)，考察了包括蘇州在內(nèi)的七八個(gè)城市。有的城市為了吸引這位大亨落戶，甚至向他開(kāi)出了“零”地價(jià)的條件。但是，王永慶最后還是被蘇州市的政府服務(wù)所打動(dòng)，選擇了投資昆山。臺(tái)塑集團(tuán)旗下的南亞公司，2013年投資25億美元，在昆山設(shè)臵南亞印刷電路板垂直整合廠等六家企業(yè)。這也是昆山最大的外資項(xiàng)目，對(duì)擴(kuò)大昆山影響力、提升地區(qū)品位、豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了極大影響。
1、親商富商安商
“企業(yè)怎么要求，政府就怎么做。”這是蘇州在學(xué)習(xí)新加坡“親商”理念時(shí)，在國(guó)內(nèi)率先提出的招商引資服務(wù)口號(hào)。在蘇州絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)談項(xiàng)目時(shí)熱情相待，外商進(jìn)來(lái)之后不聞不問(wèn)的現(xiàn)象，將服務(wù)貫穿全過(guò)程，早已成了各級(jí)管理部門(mén)的行為規(guī)范。
在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，一些園區(qū)企業(yè)能夠享受很多優(yōu)惠政策。在某園區(qū)內(nèi)有一家合資企業(yè)，不愿意像別的企業(yè)那樣提供報(bào)表，認(rèn)為政府無(wú)需管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好，會(huì)再干下去;經(jīng)營(yíng)得不好，企業(yè)走人。與當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)沒(méi)關(guān)系。而且提供報(bào)表，可能會(huì)泄露商業(yè)機(jī)密。園區(qū)管委會(huì)經(jīng)過(guò)分析討論后，決定接受臺(tái)商觀點(diǎn)，并且提倡管理部門(mén)只管服務(wù)，不問(wèn)經(jīng)營(yíng)的管理理念?，F(xiàn)在，很多東部發(fā)達(dá)地區(qū)的政府服務(wù)已經(jīng)規(guī)范化，贏得外商的高度贊許。甚至新加坡也派人來(lái)學(xué)習(xí)政府服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。
2、特殊政策
蘇州在東部地區(qū)甚至全國(guó)的招商引資都具有典型性。當(dāng)蘇州成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放窗口的同時(shí)，也為自己贏得了地位。目前的蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，享受到了一些特殊政策，可以擁有連蘇州市政府也沒(méi)有的外事審批權(quán)和護(hù)照發(fā)放權(quán)。同時(shí)還擁有項(xiàng)目審批權(quán)和土地審批權(quán)等特權(quán)。在蘇州高新區(qū)內(nèi)，日資在外資中占了較大比例。為了暢通拓展日資市場(chǎng)的渠道，高新區(qū)管委會(huì)從國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部批下了國(guó)內(nèi)第一家駐日本辦事處。蘇州政府將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)融入到這些特殊政策中，給外商帶來(lái)了直接的實(shí)惠。蘇州橫河電表有限公司日籍總經(jīng)理丹透說(shuō)，蘇州高新區(qū)給了他們5年免稅的政策，而且政府對(duì)企業(yè)提出的困難很快就有反饋，并且不收任何費(fèi)用，完全是服務(wù)型的。
3、一流硬件
蘇州市政府在為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，硬件服務(wù)也堪稱(chēng)一流。走進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)，就像進(jìn)了一個(gè)大花園。70平方公里的園區(qū)內(nèi)除了路燈，沒(méi)有一根電線桿。為了合理整治園區(qū)環(huán)境，開(kāi)發(fā)時(shí)，推掉地面上的所有設(shè)施。以每平方公里1億美元的代價(jià)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地下管網(wǎng)建設(shè)全部與國(guó)際接軌，直徑近一人高的直排式雨水管，深埋地下10米左右，很多施工隊(duì)伍沒(méi)有見(jiàn)識(shí)過(guò)。兩年時(shí)間施工下來(lái)，地面上不見(jiàn)任何建筑，讓老百姓看得直犯嘀咕。政府為招商引資創(chuàng)造的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，為外資的不斷進(jìn)入，積攢后勁。園區(qū)建成9年來(lái)，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以平均47%的速度增長(zhǎng)，成為蘇州經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
4、營(yíng)造親商氛圍
內(nèi)地一些地區(qū)的招商引資服務(wù)，從小環(huán)境看也不遜色，但從大氛圍看，即一些職能部門(mén)，親商意識(shí)差距明顯。典型案例是一些企業(yè)在落戶過(guò)程中，一些部門(mén)仍然是門(mén)朝南開(kāi)，辦事拖拉。你是做生意的，我是政府部門(mén)，沒(méi)有一點(diǎn)政策的靈活性和通融意識(shí)，更沒(méi)有主動(dòng)服務(wù)的精神，要通過(guò)走關(guān)系、開(kāi)后門(mén)，才能比較順利辦出手續(xù)。服務(wù)意識(shí)跟不上，硬件條件再好也沒(méi)用。內(nèi)地招商引資趕蘇州等東部發(fā)達(dá)地區(qū)，形成親商大氛圍已刻不容緩。
5、知商才能親商
普遍而言，內(nèi)地一些城市招商引資有一定“劣勢(shì)”：風(fēng)景旅游城市定位對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保據(jù)稱(chēng)比較“挑剔”，區(qū)域優(yōu)勢(shì)使中心城市地價(jià)較高……但越如此，親商服務(wù)才越成為招商引資必須磨煉打造的一項(xiàng)基本功。
親商先要“知商”。知客商需求。蘇州等地為準(zhǔn)確掌握客商談判預(yù)期，留下退路，經(jīng)常安排與企業(yè)聯(lián)系更直接、更懂行的行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織出面先進(jìn)行“專(zhuān)業(yè)性會(huì)晤”，以避免政府部門(mén)或忙于應(yīng)付或熱情可嘉但勁用不到點(diǎn)子上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，規(guī)則公開(kāi)，規(guī)則面前人人平等。凡事委托關(guān)系、找后門(mén)，否則就辦事難，這是農(nóng)業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物，也是客商壓低對(duì)投資環(huán)境“估分”的常見(jiàn)病因。
知商還包含了知“商情”的含義。“人居環(huán)境好”、“區(qū)位優(yōu)勢(shì)佳”還不構(gòu)成招商引資的主要條件?？h城缺少鐵路、市區(qū)沒(méi)有港口會(huì)使運(yùn)輸成本增加，進(jìn)入“門(mén)檻”高、成本大，包括地價(jià)、稅費(fèi)的壓力也可能使客商頗犯躊躇……知商情等于知家底，才不致錯(cuò)誤判斷形勢(shì)，擺著“皇帝女兒”等客上門(mén)的架勢(shì)。
知商情要知責(zé)任。招商引資是惠及城市數(shù)百人的大事。那種“人人是招商環(huán)境”、“人人參與引資招商”的氛圍，值得內(nèi)地城市好好研究和學(xué)習(xí)。當(dāng)然首當(dāng)其沖的是手中握有各種政治、經(jīng)濟(jì)資源的政府工作人員，他們的作為直接關(guān)系到他們占據(jù)的位臵、掌握的行政權(quán)能有效發(fā)揮和發(fā)揮的程度高低，直接關(guān)系到政府形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可謂地位重要、作用關(guān)鍵。鑒于此，政策資源才需要我們進(jìn)一步去挖掘，工作效率才需要我們進(jìn)一步提高。