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瑞安聚力實(shí)干奏響鄉(xiāng)村振興曲
來源：未知 日期：2019-05-21 點(diǎn)擊：次
“眼鏡+旅游+田園”的發(fā)展“創(chuàng)想曲”，今年開始在瑞安市馬嶼鎮(zhèn)奏響——該鎮(zhèn)為突破發(fā)展瓶頸謀劃打造的眼鏡云谷小鎮(zhèn)，目前已完成文本規(guī)劃并立項(xiàng)，吸引眾多線上線下生產(chǎn)企業(yè)和銷售平臺(tái)關(guān)注。“我要把公司總部從杭州搬到馬嶼云谷小鎮(zhèn)。”昨天，瑞安人、浙江鏡小二網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人謝世湊和記者談起這個(gè)決定時(shí)表示，此次回歸既是出于家鄉(xiāng)情結(jié)驅(qū)動(dòng)，也是希望能以小鎮(zhèn)為依托，借助云技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)，提煉馬嶼已有的眼鏡銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，打造眼鏡產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，進(jìn)而為馬嶼三產(chǎn)融合發(fā)展再添動(dòng)能。
產(chǎn)業(yè)興旺是“鄉(xiāng)村振興”的根基，“產(chǎn)村人”融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，不僅是馬嶼鎮(zhèn)，整個(gè)瑞安上下 “一盤棋”，黨建領(lǐng)航，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新思路，久久為功，“全方位”落實(shí)強(qiáng)化責(zé)任、工作合力、要素保障，立足瑞安依山而建、伴水而居的生態(tài)特色，充分挖掘“千年古縣”的遺傳基因，發(fā)揮農(nóng)村“三位一體”起始地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦聚力于產(chǎn)業(yè)振興，凝心聚力走活鄉(xiāng)村振興發(fā)展大棋局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作屢獲殊榮——獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核優(yōu)秀縣；創(chuàng)成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市；以全省第一的驕人成績獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣，也是溫州地區(qū)獲此殊榮的唯一縣市區(qū)。
項(xiàng)目先行 示范引路 鄉(xiāng)村振興“精品工程”頻現(xiàn)
示范引路
鄉(xiāng)村振興“精品工程”頻現(xiàn)
五月的曹村鎮(zhèn)，萬畝良田中孕育著嫩綠的希望。
該鎮(zhèn)東岙村農(nóng)民陳紹吉每天的日常，是通過電腦巡查水稻田肥力、病蟲害等，現(xiàn)代化的農(nóng)田管理方式背后，有著曹村鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、招引大項(xiàng)目的努力——成功引進(jìn)“艾米會(huì)”，總投資11億元，以天井垟萬畝良田為載體，以生態(tài)水稻種植為基礎(chǔ)，以人工智能科技（AI)為手段，打造國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，改變“面朝黃土背朝天”傳統(tǒng)耕作方式之時(shí)，推出每公斤達(dá)40元的生態(tài)胚芽米，讓鎮(zhèn)上糧畝均收入由2000元提高到1.4萬元，眾多如陳紹吉一樣的農(nóng)民通過參與管理稻田受益。
作為瑞安鄉(xiāng)村振興“精品工程”匯集地之一，曹村鎮(zhèn)還通過上馬品類豐富的多種項(xiàng)目力爭創(chuàng)成“全國研學(xué)小鎮(zhèn)”，計(jì)劃用三年時(shí)間把曹村打造成國家級(jí)研學(xué)旅行基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，研學(xué)旅游項(xiàng)目自去年12月正式投運(yùn)以來，累計(jì)接待研學(xué)人數(shù)達(dá)6000多人。
像曹村這樣，通過高質(zhì)量打造核心項(xiàng)目助推鄉(xiāng)村振興的案例，僅是瑞安聚力打造溫州生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、全省“兩山”轉(zhuǎn)化樣板區(qū)的縮影。為進(jìn)一步高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，促使農(nóng)民主體廣泛參與并使其真正受益，早在2017年，瑞安就高標(biāo)準(zhǔn)謀劃全局規(guī)劃，依托交通干道和旅游通道，布局兩條示范走廊，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀劃一條溫州市級(jí)鄉(xiāng)村振興跨區(qū)域精品帶，推出湖嶺“溫州一家人”、平陽坑“活字古韻 休閑綠道”等十五條主題鮮明的鄉(xiāng)村振興示范帶和五大各具特色的田園綜合體，同時(shí)出臺(tái)配套政策，每條帶專門安排3000萬元建設(shè)資金，撬動(dòng)社會(huì)投資13.18億元。
目前，瑞安全市已建立276個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目庫，推進(jìn)39個(gè)項(xiàng)目，完成投資14.8億元，其中2018年納入溫州市西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶的17個(gè)項(xiàng)目共完成投資11.98億元，部分項(xiàng)目亮點(diǎn)突出，如林川雙溪寨水上運(yùn)動(dòng)基地項(xiàng)目，采取“民間資本+集體經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)新模式，聯(lián)合31村抱團(tuán)入股，僅用3個(gè)月的時(shí)間建成并投入運(yùn)營，為周邊村民提供200個(gè)以上的就業(yè)崗位。2019年安排溫州市級(jí)西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃總投資44億元，其中2019年投入6.65億元，目前均已開工建設(shè)。
改革先行 制度引路
搭好鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”
“通過蹲點(diǎn)調(diào)研，我深切感受到：鄉(xiāng)村振興，中央有部署、群眾有意愿、瑞安有基礎(chǔ)。”在《曹村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研手記》中，瑞安市委書記陳勝峰詳細(xì)記錄下2018年到飛云江南岸蹲點(diǎn)調(diào)研的所見所感，在走訪曹村、平陽坑、高樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，陳勝峰全面理清瑞安鄉(xiāng)村振興發(fā)展思路：集中力量重點(diǎn)打造位于云江南岸的鄉(xiāng)村融合發(fā)展和位于云江北岸的西部新引擎培育等兩條鄉(xiāng)村振興示范帶，積極發(fā)動(dòng)群眾共同參與，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
按照溫州市委西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的部署要求，瑞安鎖定鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持改革先行、制度引路，進(jìn)一步強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村等三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，其中市級(jí)層面由書記任第一組長，常委和分管副市長分別領(lǐng)銜7個(gè)專項(xiàng)工作組，并抽調(diào)14名精干力量集中辦公，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。建立市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)調(diào)制度、市鎮(zhèn)村實(shí)績考核制度等，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村振興和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶重大項(xiàng)目，合力解決項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)中的重難點(diǎn)問題。
為搭好鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”，瑞安深化農(nóng)村綜合改革，牢記總書記對(duì)瑞安發(fā)展“三位一體”農(nóng)民合作的肯定和囑托，深化國家級(jí)保險(xiǎn)互助社試點(diǎn)和鎮(zhèn)街農(nóng)合聯(lián)實(shí)體化運(yùn)作，著力培育綜合效益好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等三類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體各100家。率溫州之先啟動(dòng)宅基地“三權(quán)分置”改革，推動(dòng)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)基層治理四個(gè)平臺(tái)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。與此同時(shí)細(xì)化各類相關(guān)規(guī)劃編制，出臺(tái)《瑞安市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干政策》《瑞安市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)和田園綜合體試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》等系列政策，委托編制《瑞安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《瑞安市推進(jìn)西部休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》，建立鄉(xiāng)村振興“一、三、五年”項(xiàng)目庫。
黨建先行 人才引路
打造鄉(xiāng)村振興“紅色陣地”
不久前，飛云鎮(zhèn)馬道村菜市場整改完成后，村黨總支委員沈洪銳的家人同困難群眾胡峰經(jīng)營起同一類型農(nóng)副產(chǎn)品，為幫助胡峰脫貧，沈洪銳帶頭說服家人必須優(yōu)先供給胡峰經(jīng)營，在其帶領(lǐng)下，全村黨員干部無一優(yōu)先享受供應(yīng)攤位，使馬道村菜市場在承租工作中通過競投順利落實(shí)，徹底改變以往攤位承租中黨員干部開后門，優(yōu)先優(yōu)地承租的現(xiàn)象，有力增強(qiáng)了村民對(duì)黨組織的信任感、親和感。
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷程中，瑞安各地充分運(yùn)用“黨建+”的工作方式，以黨風(fēng)促民風(fēng)，將黨員和村民擰成一股繩，共譜美好曲。
為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村黨員干部先鋒作用，瑞安抓住村級(jí)組織換屆契機(jī)，推動(dòng)92個(gè)村書記主任“一肩挑”，比例和數(shù)量為全省最高。緊抓村黨支部書記這個(gè)“牛鼻子”，制定村干部戰(zhàn)斗力二十條，將履職承諾、坐值班落實(shí)等情況與村干部任期評(píng)價(jià)結(jié)合起來，進(jìn)行差異化、階段性考績管理。
為給農(nóng)村發(fā)展輸送新鮮血液，瑞安注重培養(yǎng)各類新型農(nóng)村人才。2018年開展18期鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班，完成培訓(xùn)人數(shù)1988人，其中農(nóng)村實(shí)用人才1158人，新型職業(yè)農(nóng)民406人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)424人。
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